Постанова від 21 липня 2026 р. у справі №202/4842/26 — Індустріальний районний суд міста Дніпра

Справа № 202/4842/26

Провадження № 3/202/1276/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2026 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду міста Дніпра Ігнатенко В.В., за участю секретаря Мендус Ю.С., прокурора Горгоцької А.Ю., адвоката Анфьорової К.С., особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженого, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Індустріального районного суду міста Дніпра 21 травня 2026 року надійшли адміністративні справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Як слідує із матеріалів адміністративних справ, що згідно наказу Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 59-К від 30.08.2004 року ОСОБА_1 було призначено на посаду лікаря-хірурга хірургічного відділення.

Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 44-К від 05.05.2008 року ОСОБА_1 було переведено на посаду завідуючого хірургічним відділенням.

Згідно розпорядження Лиманської міської ради Донецької області № 69-о від 29.04.2022 року на завідуючого хірургічним відділенням ОСОБА_1 тимчасово покладено виконання обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня».

Відповідно до статуту, затвердженого рішенням Лиманської міської ради від 23.08.2022 № 8/26-3041, Комунальне некомерційне підприємство «Лиманська центральна районна лікарня» є юридичною особою публічного права.

Статтею 81 Цивільного кодексу визначено, що юридична особа публічного права є юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Тобто, Комунальне некомерційне підприємство «Лиманська центральна районна лікарня» є юридичною особою публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичної особи публічного права.

ОСОБА_1 , будучи т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня», перебуваючи на робочому місці, не повідомив у встановленому Законом порядку, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вирішення питання, щодо підписання наказу б/н від 26.07.2024 року про виплату премії працівникам до «Дня медичного працівника», в тому числі і собі, як завідуючому хірургічним відділенням у розмірі 8000 (вісім тисяч) гривень.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня», перебуваючи на робочому місці, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу б/н від 26.07.2024 року про виплату премії працівникам до «Дня медичного працівника», в тому числі і собі, як завідуючому хірургічним відділенням у розмірі 8000 (вісім тисяч) гривень.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня», перебуваючи на робочому місці, не повідомив у встановленому Законом порядку, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вирішення питання, щодо підписання наказу № 112 від 27.07.2025 року про виплату премії працівникам до «Дня медичного працівника», в тому числі і собі, як завідуючому хірургічним відділенням у розмірі 9000 (дев`ять тисяч) гривень.

ОСОБА_1 , будучи т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня», перебуваючи на робочому місці, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 112 від 27.07.2025 року про виплату премії працівникам до «Дня медичного працівника», в тому числі і собі, як завідуючому хірургічним відділенням у розмірі 9000 (дев`ять тисяч) гривень.

Постановою Індустріального районного суду м. Дніпра від 28 травня 2026 року вказані справи об`єднані в одне провадження.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, провину в інкримінованих правопорушеннях не визнав та пояснив у суді, що за фахом є лікарем-хірургом, а з квітня 2022 року виконує обов`язки т.в.о. директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня». У вільних поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що всі накази, підписання і видача яких стали підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності стосувались призначення та виплати премій працівникам КНП "Лиманська центральна районна лікарня". Але рішення про преміювання було прийнято колегіально - адміністративною радою підприємства і погоджено виплату премії у 2024 році 81 працівникові, а у 2025 році - 62 працівникам. Вважає, що реального конфлікту при виданні наказів про преміювання працівників лікарні не існує, наказ про преміювання підписував як особа, яка наділена правом підпису таких документів. 04 травня 2026 року наказами №71 і №70 самостійно скасував накази в частині свого преміювання та повернув на розрахунковий рахунок підприємства суму виплачених премій.

Захисник Анфьорова К.С. просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки відсутній конфлікт інтересів та провина ОСОБА_1 не доведена належними та допустимими доказами.

Захисником подані письмові заперечення щодо протоколів про адміністративні правопорушення.

Прокурор Горгоцька А.Ю. в судовому засіданні підтримала висновки, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 , вважає, що вина останнього у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП доведена та надала письмові заперечення щодо позиції сторони захисту.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази, письмові заперечення захисника і прокурора, приходжу до такого висновку.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно наказу Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 59-К від 30.08.2004 року ОСОБА_1 було призначено на посаду лікаря-хірурга хірургічного відділення.

Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 44-К від 05.05.2008 року ОСОБА_1 було переведено на посаду завідуючого хірургічним відділенням.

Згідно розпорядження Лиманської міської ради Донецької області № 69-о від 29.04.2022 року на завідуючого хірургічним відділенням ОСОБА_1 тимчасово покладено виконання обов`язків директора Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня».

Відповідно до статуту КНП "Лиманська центральна районна лікарня" затвердженого рішенням Лиманської міської ради №8/26-3041 від 23.08.2022 (в редакції розпорядника начальника Лиманської міської військової адміністрації від 20.11.2024 №954) КНП "Лиманська центральна районна лікарня" є юридичною особою публічного права.

Роз`ясненням Національного агентства №1 від 03.02.2021 року «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» визначено, що під посадовими особами юридичних осіб публічного права, насамперед комунальних та державних установ і підприємств слід розуміти осіб, які мають повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Відповідно до статуту поточне керівництво Підприємством здійснює керівник підприємства - директор.

Керівник Підприємства безпосередньо підпорядковується Засновнику.

У межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові до виконання для всіх підрозділів та працівників підприємства.

У разі відсутності Керівника Підприємства або неможливості виконувати свої обов`язки з інших причин, обов`язки Керівника Підприємства виконує медичний директор чи інша особа, згідно з функціональними (посадовими) обов`язками або інша особа визначена рішенням Засновника, яка несе персональну відповідальність на час виконання покладених на неї обов`язків керівника підприємства.

Тобто, ОСОБА_1 т.в.о. директора КНП "Лиманська центральна районна лікарня", яке є юридичною особою публічного права, будучи його посадовою особою, оскільки наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями (обов`язками), є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані:

-вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

-повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

-не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

-вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття реального конфлікту інтересів, як суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі тими, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Таким чином, у Русанова т.в.о. директора КНП "Лиманська центральна районна лікарня", у ході виконання своїх службових повноважень, щодо вжиття заходів заохочення, розпорядження майном та коштами підприємства та видання наказів обов`язкових до виконання всіма працівниками підприємства виникає приватний інтерес який має на меті встановлення та надання премії собі, з метою отримання додаткових грошових коштів для задоволення власних потреб.

Відповідно до ч.1 ст.172-7 КУпАП відповідальність за вказаною нормою настає за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.172-7 КУпАП відповідальність за вказаною нормою настає за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Суб`єктивна сторона правопорушень, пов`язаних з конфліктом інтересів, характеризується наявністю у особи усвідомленої суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями, що проявляється у наявності суперечності між приватним інтересом та обов`язком діяти об`єктивно і неупереджено під час реалізації службових повноважень.

Умисел при вчиненні адміністративних правопорушень із формальним складом (якими є ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП) полягає в усвідомленні особою протиправного характеру своїх дій (бездіяльності) та у навмисності такої протиправної поведінки.

Оскільки у формальних складах об`єктивна сторона вичерпується самим фактом вчинення діяння, то від особи, яка притягається до відповідальності, не вимагається усвідомлення чи бажання настання конкретних шкідливих матеріальних наслідків, оскільки вони не є обов`язковою ознакою складу проступку.

Виходячи зі змісту диспозиції ст. 172-7 КУпАП та п. 2 примітки до цієї статті, порушення вимог стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів можуть полягати:

- у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів - наявної суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень (ч. 1 ст. 172-7 КУпАП);

-у вчиненні дій чи прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів, тобто за наявності суперечності між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що вплинуло на об`єктивність або неупередженість вчинення таких дій, або прийняття таких рішень (ч. 2 ст. 172-7 КУпАП).

Таким чином, умисел суб`єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», полягає у свідомому невиконанні обов`язків та недотриманні обмежень і заборон, установлених цим Законом, що свідчить про навмисне протиправне поводження.

Відповідно до п 1.6. наказу Міністерства праці та соціальної політики України, МОЗ України № 308/519 від 05.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» конкретні розміри доплат, надбавок та інших виплат визначаються керівником закладу, установи за рахунок і в межах фонду заробітної плати та відображаються в розрахункових відомостях на виплату заробітної плати.

Преміювання керівників закладів, установ, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

Визначення розміру заробітної плати проводиться у всіх випадках окремо за основною посадою і при роботі за сумісництвом.

Пунктом 18 Положення про преміювання працівників, що є додатком №1 до колективного договору КНП "Лиманська центральна районна лікарня" Керівнику підприємства премія виплачується за рішенням власника або уповноваженого ним органу на загальних підставах та, додатково, на умовах, передбачених контрактом (у разі його укладання).

Відповідно до пункту 2.7.1 чинних Методичних рекомендацій НАЗК від 03.02.2025, при вирішенні питання про встановлення собі стимулюючих виплат керівник самостійно оцінює свою роботу за певними критеріями, визначеними у відповідних нормативно- правових актах, і встановлює їх конкретний розмір.

Приватний (майновий) інтерес такого керівника полягає у заінтересованості отримати заробітну плату у більшому розмірі та впливає на об`єктивність і неупередженість прийняття ним рішень щодо встановлення собі стимулюючих виплат.

Отже, повноваження керівника є дискреційними і в нього виникає конфлікт інтересів, який потребує врегулювання у встановленому Законом порядку.

Окрім того, матеріали справи не містять будь-яких даних про здійснення ОСОБА_1 заходів для врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів, як це передбачено вимогами п. 4 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

В статті 1 наведеного Закону міститься визначення термінів, наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:

приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Положення статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» надає визначення: посадова особа юридичної особи публічного права - голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Вимогами частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Так, з матеріалів справи вбачається, що згідно з наказом Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 59-К від 30 серпня 2004 року, ОСОБА_1 призначено на посаду лікаря-хірурга хірургічного відділення з 02.09.2004.

Відповідно до наказу Комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» № 44-К від 05 травня 2008 року ОСОБА_1 переведено на посаду завідуючого хірургічним відділенням з 05.05.2008.

Згідно з розпорядженням Лиманської міської ради Донецької області №69-0 від 29 квітня 2022 року на завідуючого хірургічним відділенням лікаря-хірурга ОСОБА_1 тимчасово покладено виконання обов`язків директора комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня».

Відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Лиманської міської ради від 23.08.2022 № 8/26-3041, комунальне некомерційне підприємство «Лиманська центральна районна лікарня є юридичною особою публічного права.

Згідно з п.п. 7.1.1., 7.1.3. Статуту поточне керівництво Підприємством здійснює керівник підприємства – директор. Керівник Підприємства безпосередньо підпорядковується Засновнику.

Пунктами 7.1.10., 7.1.14. цього ж Статуту визначено, що директор у межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки, обов`язкові до виконання для всіх підрозділів та працівників Підприємства. Приймає рішення про прийняття на роботу, звільнення з роботи працівників Підприємства, а також інші, передбачені чинним законодавством про працю рішення в сфері трудових відносин тощо.

Пунктом 4.1.3. Колективного договору комунального некомерційного підприємства «Лиманська центральна районна лікарня» на 2020-2022 роки, схваленого зборами трудового колективу вказаного підприємства протоколом № 1 від 24.07.2020, встановлено, що преміювання працівників здійснюється відповідно до Положення про преміювання.

Згідно з п. 8 Положення про преміювання працівників розмір премії визначається на підставі висновків адміністративної ради, засідання якої проводиться щомісячно з метою об`єктивного встановлення внеску кожного працівника в загальні результати Підприємства. До складу ради входять керівники структурних підрозділів та юрисконсульт Підприємства.

Пунктом 10 вказаного Положення встановлено, що на підставі висновків адміністративної ради керівник визначає розмір премії:

- своїм заступникам, керівникам структурних підрозділів (відділень, кабінетів, лабораторій тощо) Підприємства, а також медичному директору;

- іншим медичним працівникам та спеціалістам;

- працівникам фінансово-економічної та виробничо-господарської діяльності.

Згідно п. 18. Керівнику Підприємства премія виплачується за рішенням власника або уповноваженого ним органу на загальних підставах, та, додатково, на умовах, передбачених контрактом (у разі його укладення).

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті відносяться до осіб, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Отже, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права і належить до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Безпідставними є доводи захисника з приводу того, що ОСОБА_1 був включений до наказу на преміювання за поданням завідувача терапевтичного відділення ОСОБА_2 та на підставі рішення адміністративної ради по розділу преміювання за основним місцем роботи, тобто як завідувач хірургічним відділенням (лікар-хірург), та розмір премії визначено вказаним рішенням, а тому його преміювання дозволу органу вищого рівня не потребує, враховуючи таке.

Відповідно до Статуту зокрема п.п. 7.1.1., 7.1.3.визначено, що поточне керівництво Підприємством здійснює керівник підприємства – директор. Керівник Підприємства безпосередньо підпорядковується Засновнику.

Пунктом 7.1.2. Статуту передбачено, що керівник підприємства обирається на конкурсній основі у порядку, встановленому законодавством України.

Згідно з п. 7.1.9. Статуту Керівник користується правом розпорядження майном Лиманської міської ради та коштами Підприємства відповідно до законодавства та цього Статуту.

Таким чином, остаточне рішення про преміювання працівників підприємства приймає саме його керівник у відповідності до Статуту, колективного договору та галузевих нормативно-правових актів, а факт погодження стимулюючих виплат адміністративною радою не свідчить про те, що конфлікт у такому випадку відсутній, навіть, якщо погодження закріплене в нормативно-правових актах та організаційно-розпорядчих документах підприємства. Таке погодження не усуває дискрецію керівника в частині встановлення, в даному випадку, особисто на свою користь, підписавши одноособово накази про преміювання.

Таким чином, доводи захисника щодо відсутності у належних та допустимих доказів наявності у діях ОСОБА_1 реального конфлікту інтересів не знайшли об`єктивного підтвердження в ході судового розгляду справи про адміністративне правопорушення, а вина ОСОБА_1 підтверджена дослідженими доказами, зокрема:

- даними, що містяться в протоколах про адміністративні правопорушення №114, №115, №116, №117 від 11.05.2026 року, копією розпорядження від 29.04.2022 року "69-0 про тимчасове покладання виконання обов`язків директора комунального некомерційного підприємства "Лиманська центральна районна лікарня", статутом НКП "Лиманська центральна районна лікарня", положенням про преміювання працівників НКП "Лиманська центральна районна лікарня", наказом б/н від 26.07.2024 року про преміювання працівників НКП "Лиманська центральна районна лікарня" до Дня медичного працівника, протоколом №8 засідання адміністративної ради по розподілу преміювання від 26.07.2024 року, наказом №112 від 27.07.2025 року про преміювання працівників НКП "Лиманська центральна районна лікарня" до Дня медичного працівника, протоколом №8 засідання адміністративної ради по розподілу преміювання від 26.07.2025 року.

Окремо слід врахувати, що ОСОБА_1 міг скористатись можливістю, наданою йому ч. 2 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якої Національне агентство у випадку одержання від особи повідомлення про наявність у неї реального, потенційного конфлікту інтересів упродовж семи робочих днів роз`яснює такій особі порядок її дій щодо врегулювання конфлікту інтересів. У разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона має право звернутися за роз`ясненням до Національного агентства. У разі якщо особа не отримала підтвердження про відсутність конфлікту інтересів, вона діє відповідно до вимог, передбачених у цьому розділі Закону (ч. 5 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції»).

З досліджених судом доказів вбачається, що ОСОБА_1 будучи т.в.о. директором НКП "Лиманська центральна районна лікарня, підписуючи вищевказані накази та зазначаючи в них конкретний розмір власного преміювання, всупереч вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та 2 ст. 172-7 КУпАП, доведена повністю і тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Накладаючи адміністративне стягнення, слід врахувати суспільну небезпечність адміністративного правопорушення, особу порушника, який після деокупаціїї міста Лиман Донецької області у жовтні 2022 року організував та контролював на території активних бойових дій роботу відновленого хірургічного відділення на 20 ліжок, відсутність обтяжуючих обставин.

До пом`якшуючої відповідальність обставини враховується добровільне відшкодування підприємству суми виплачених правопорушнику премій, а тому до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, що передбачено санкцією статті 172-7 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП та накласти на нього адміністративні стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі ста тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп..

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665, 60 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Квитанцію про сплату штрафу надсилати на поштову адресу суду: 49074, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 84, або на електронну пошту: inbox@ind.dp.court.gov.ua

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпра протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ігнатенко