Рішення від 21 липня 2026 р. у справі №500/653/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/653/26

22 липня 2026 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення фінансової санкцій на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення фінансової санкції на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення від 03 лютого 2026 року №04.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що на підставі наказу №6 від 12.01.2026 та посвідчення (направлення) №03 від 13.01.2026 представниками Туаєвою Катериною Богданівною та Рабченюком Дмитром Олександровичем здійснено позаплановий захід щодо додержання законодавства про заходи щодо попередження і зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливо впливу на здоров`я населення.

За наслідком проведення позапланового заходу складено акт перевірки від 15.01.2026 №03 складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Згідно висновку акту встановлено: "Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення" згідно звернення споживача від 15.12.2025 (вх. №Вх-72-26 від 06.01.2026) в закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ", що знаходиться за адресою: вул. Руська, 23, м. Тернопіль встановлено наступне.

ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" здійснює роздрібну торгівлю тютюновими виробами у закладі ресторанного господарства на підставі ліцензії №1918311202500947 від 26.06.2025.

В приміщенні закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" у місці реалізації тютюнових виробів розміщено окремий прозорий бокс з елементами підсвічування (на момент перевірки виключений), у якому розміщено дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" з цінниками, які частково перекривають ілюстрацію комбінованого медичного попередження.

Зазначений бокс розташований безпосередньо під рекламними (брендованими) матеріалами закладу та на фоні оздоблення стіни темного (наближеного до чорного) кольору, що створює контрастний фон для розміщених у ньому пачок сигарет і забезпечує їх постійну видимість та візуальне виокремлення серед інших елементів інтер`єру.

Слід зазначити, що всі інші тютюнові вироби, представлені до продажу в закладі, розміщені разом на окремому торговельному обладнанні за барною стійкою, у зоні зберігання та відпуску товару.

Водночас дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" розміщено окремо від загальної викладки - у прозорих боксах з елементами підсвічування, розташованих над барною стійкою у зоні обслуговування відвідувачів.

Розміщення окремо тютюнового виробу ТМ "WINSTON" у вигляді візуально акцентованого носія у місці його реалізації є передачею комерційної інформації про товар, що за своїм характером відповідає визначенню реклами і стимулювання продажу тютюну, наведеному у статті 1 Закону України №2899-IV

З огляду на це, розміщення зазначених боксів у приміщенні закладу є розміщенням інформації про тютюнові вироби поза межами дозволеного законом плаката, що є порушенням абзацу сьомого частини першої статті 16 Закону №2899-IV.

Згідно з ст. 1 Закону №2899-IV реклама і стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою, результатом або ймовірним результатом яких прямо чи опосередковано є стимулювання продажу тютюнових виробів або вживання тютюну.

Згідно з абз. 7 ч. 1 ст. 16 Закону №2899-IV забороняється розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або тютюнові вироби у місцях, у яких такі вироби реалізуються чи надаються споживачеві крім одного плаката розміром не більше 40х30 см на одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація, надрукована шрифтом чорного кольору на білому фоні про наявні у продажу тютюнові вироби та ціни на них.

Також, встановлено що в приміщенні закладу (збоку на стіні біля вхідних дверей, а також на вхідних дверях) розміщено наочну інформацію, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Іншої зазначеної у скарзі додаткової вітрини (бокса) із розміщенням тютюнових виробів на момент перевірки не встановлено".

Не погодившись із вказаним актом, позивач подав заперечення на його висновки.

За наслідками розгляду заперечення відповідачем прийнята постанова про накладення фінансової санкцій на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення від 03 лютого 2026 року №04 у розмірі 30000 гривень (тридцять тисяч гривень)

Позивач не погоджується із спірною постановою, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 16.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення.

Відповідно до статей 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

У поданому до суду відзиві відповідач просить відмовити в позовних вимогах ТОВ «ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ» (код ЄДРПОУ: 42993654) до Головного управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови №04 про накладення стягнень, передбачених статтею 20 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення" від 03 лютого 2026 року.

В заперечення вказує, що до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів 15.12.2025 надійшла скарга споживача щодо порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», у закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" який знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23.

Листом від 05.01.2026 за №15.1.3-5/9136 (вх. №Вх-72-26 від 06.01.2026) Держпродспоживслужба на підставі звернення споживача від 15.12.2026 та рішення (наказу) Міністерства охорони здоров`я України від 24.12.2026 за №1945 про погодження здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) надала Головному управлінню доручення (погодження) на проведення позапланової перевірки в частині додержання ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення у місці здійснення господарської діяльності - закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23. Для детального та всебічного розгляду звернення споживача зобов`язує ретельно перевірити наведені у зверненні факти та, у разі виявлення порушень, вжити заходів впливу відповідно до вимог законодавства.

На підставі наказу Головного управління за №6-п від 12.01.2026 та посвідчення (направлення) за №03 від 13.01.2026, завідувачем сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Рабченюком Д.О. та головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Туаєвою К.Б., здійснено державний нагляд (контролю) за зверненням фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду його правам та здоров`ю, про порушення ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення у формі позапланової перевірки за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23, у закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ".

За результатами позапланової перевірки у закладі ресторанного підприємства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ", згідно акту №03 від 15.01.2026 встановлено порушення абз.1,7 ч.1 ст.16 Закону №2899-IV а саме:

В приміщенні закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" у місці реалізації тютюнових виробів розміщено окремий прозорий бокс з елементами підсвічування (на момент перевірки виключений), у якому розміщено дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" з цінниками які частково перекривають ілюстрацію комбінованого медичного попередження.

Зазначений бокс розташований безпосередньо під рекламними (брендованими) матеріалами закладу та на фоні оздоблення стіни темного (наближеного до чорного) кольору, що створює контрасний фон для розміщених у ньому пачок сигарет і забезпечує їх постійну видимість та візуальне виокремлення серед інших елементів інтер`єру.

Слід зазначити, що всі інші тютюнові вироби, представлені до продажу в закладі, розміщені разом на окремому торговельному обладнанні за барною стійкою, у зоні зберігання та відпуску товару.

Водночас дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" розміщено окремо від загальної викладки - у прозорих боксах з елементами підсвічування, розташованих над барною стійкою у зоні обслуговування відвідувачів.

Розміщення окремо тютюнового виробу ТМ "WINSTON" у вигляді візуально акцентованого носія у місці його реалізації є передачею комерційної інформації про товар, що за своїм характером відповідає визначенню реклами і стимулювання продажу тютюну.

Згідно з ст.1 Закону №2899-IV реклама і стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою, результатом або ймовірним результатом яких прямо чи опосередковано є стимулювання продажу тютюнових виробів або вживання тютюну.

З огляду на це, розміщення зазначеного боксу у приміщенні закладу є розміщенням інформації про тютюнові вироби у місці їх реалізації поза межами дозволеного законом плаката, що є порушенням абзацу сьомого частини першої статті 16 Закону №2899- IV.

Згідно з абзацом сьомим частини першої статті 16 Закону №2899-IV забороняється розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або тютюнові вироби у місцях, у яких такі вироби реалізуються чи надаються споживачеві крім одного плаката розміром не більше 40х30 см на одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація, надрукована шрифтом чорного кольору на білому фоні про наявні у продажу тютюнові вироби та ціни на них.

Також, встановлено що в приміщенні закладу (збоку на стіні біля вхідних дверей, а також на вхідних дверях) розміщено наочну інформацію, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Іншої зазначеною у скарзі додаткової вітрини (бокса) із розміщенням тютюнових виробів на момент перевірки не встановлено.

19.02.2026 Головним управлінням на поштову адресу та електронну адресу ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" надіслано запрошення щодо розгляду справи №Вих-08.5/224-26 від 19.02.2026.

22.01.2026 ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" надіслало заперечення на акт перевірки від 15.01.2026 №03.

За результатом розгляду матеріалів справи заступником начальника Головного управління винесено Постанову №04 від 03.02.2026 про накладення штрафу за порушення абз. 1,7 ч.1 ст.16 Закону № 2899-IV, відповідно до абз.9 ч.2 ст.20 Закону №2899-IV, у розмірі 30000 грн.

Інших заяв, в тому числі по суті справи на адресу суду не надходило.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розгляд справи здійснено з урахуванням строку перебування головуючої судді у щорічній плановій відпустці, у порядку черговості.

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті справи, суд встановив такі обставини.

Як слідує з матеріалів справи 15.12.2025 до Держпродспоживслужби України (вул. Грінченка, 1,м. Київ, 01001) поступила скарга споживача про порушення, що спричинили шкоду його правам та здоров`ю з боку господарюючого суб`єкта - закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" (ЄДРПОУ: 42993654) за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23, а саме норми Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення", оскільки у закладі присутня заборонена реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів шляхом розміщення вітрини із тютюновими виробами; у закладі відсутня розміщена наочна інформація, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту визначеного законодавством такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Час відвідин закладу ресторанного господарства 14.12.2025 і фотофіксацію порушень додано у додатках.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 24.12.2026 за №1945 Про погодження здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) погоджено Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за місцем провадження, зазначеним у скарзі громадянина від 15.12.2025 щодо додержання законодавства про заходи попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Листом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) від 05.01.2026 за №15.1.3-5/9136 на підставі скарги споживача від 15.12.2026 та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 24.12.2026 за №1945 про погодження здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) зобов`язано Головне управління Держспоживслужби в Тернопільській області ретельно перевірити наведені у скарзі факти та, у разі виявлення порушень, вжити заходів впливу відповідно до вимог діючого законодавства.

На підставі наказу Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області від 12.01.2026 №6-п "Про проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ"" та посвідчення (направлення) за №03 від 13.01.2026, завідувачем сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області Рабченюком Д.О. та головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області Туаєвою К.Б., проведено позаплановий захід із здійснення державного нагляду (контролю) за зверненням фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду його правам та здоров`ю, у суб`єкта господарювання ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за адресою м. Тернопіль, вул. Руська, 23 з питань додержання вимог законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Зі змісту акту від 15.01.2026 №03 видно, що "Під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення" згідно звернення споживача від 15.12.2025 (вх. №Вх-72-26 від 06.01.2026) в закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ", що знаходиться за адресою: вул. Руська, 23, м. Тернопіль встановлено наступне.

ТОВ "Франківська вишня" здійснює роздрібну торгівлю тютюновими виробами у закладі ресторанного господарства на підставі ліцензії №1918311202500947 від 26.06.2025.

В приміщенні закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" у місці реалізації тютюнових виробів розміщено окремий прозорий бокс з елементами підсвічування (на момент перевірки виключений), у якому розміщено дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" з цінниками, які частково перекривають ілюстрацію комбінованого медичного попередження.

Зазначений бокс розташований безпосередньо під рекламними (брендованими) матеріалами закладу та на фоні оздоблення стіни темного (наближеного до чорного) кольору, що створює контрастний фон для розміщених у ньому пачок сигарет і забезпечує їх постійну видимість та візуальне виокремлення серед інших елементів інтер`єру.

Слід зазначити, що всі інші тютюнові вироби, представлені до продажу в закладі, розміщені разом на окремому торговельному обладнанні за барною стійкою, у зоні зберігання та відпуску товару.

Водночас дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" розміщено окремо від загальної викладки - у прозорих боксах з елементами підсвічування, розташованих над барною стійкою у зоні обслуговування відвідувачів.

Розміщення окремо тютюнового виробу ТМ "WINSTON" у вигляді візуально акцентованого носія у місці його реалізації є передачею комерційної інформації про товар, що за своїм характером відповідає визначенню реклами і стимулювання продажу тютюну, наведеному у статті 1 Закону України №2899-IV

З огляду на це, розміщення зазначених боксів у приміщенні закладу є розміщенням інформації про тютюнові вироби поза межами дозволеного законом плаката, що є порушенням абзацу сьомого частини першої статті 16 Закону №2899-IV.

Згідно з ст. 1 Закону №2899-IV реклама і стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою, результатом або ймовірним результатом яких прямо чи опосередковано є стимулювання продажу тютюнових виробів або вживання тютюну.

Згідно з абз. 7 ч. 1 ст. 16 Закону №2899-IV забороняється розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або тютюнові вироби у місцях, у яких такі вироби реалізуються чи надаються споживачеві крім одного плаката розміром не більше 40х30 см на одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація, надрукована шрифтом чорного кольору на білому фоні про наявні у продажу тютюнові вироби та ціни на них.

Також, встановлено що в приміщенні закладу (збоку на стіні біля вхідних дверей, а також на вхідних дверях) розміщено наочну інформацію, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Іншої зазначеної у скарзі додаткової вітрини (бокса) із розміщенням тютюнових виробів на момент перевірки не встановлено".

19.01.2026 Головним управлінням Держспоживслужби в Тернопільській області листом №Вих-08.5/224-26 від 19.01.2026 повідомлено ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" про розгляд справи за результатами позапланової перевірки закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" по вул. Руська, 23 м. Тернопіль згідно акту №03 від 15.01.2026 щодо порушення абз. 7 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення".

22.01.2026 №ВХ-437-26 від ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" надійшли заперечення на акт перевірки від 15.01.2026 №03 складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

За результатом розгляду матеріалів справи заступником начальника Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області винесено постанову №04 від 03.02.2026 про накладення фінансової санкцій на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, якою за порушення абзацу першого та сьомого частини першої статті 16 Закону №2899-ІV, відповідно до абзацу дев`ятого частини другої статті 20 Закону №2899-ІV застосовано до ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" фінансову санкцію у розмірі 30000 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Рішення відповідача (дії, вчиненні при його прийнятті) як суб`єкта владних повноважень, що є предметом цього позову, підлягає оцінці судом на відповідність критеріям правомірності, визначеним частиною другою статті 2 КАС України.

Основні принципи та напрями державної політики щодо попередження куріння тютюнових виробів, зниження рівня їх вживання серед населення, обмеження доступу до них дітей, охорони здоров`я населення від шкоди, що завдається їхньому здоров`ю внаслідок розвитку захворювань, інвалідності, а також смертності, спричинених курінням тютюнових виробів чи іншим способом їх вживання визначено Законом України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення" №2899-IV від 22 вересня 2005 року.

Відповідно до наведених у статті 1 вказаного Закону визначень термінів:

реклама і стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою, результатом або ймовірним результатом яких прямо чи опосередковано є стимулювання продажу тютюнових виробів або вживання тютюну

Відповідно до абзаців 1, 7 частини першої статті 16 Закону №2899-IV забороняються будь-яка реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об`єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби, у тому числі: розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або тютюнові вироби у місцях, у яких такі вироби реалізуються чи надаються споживачеві, у тому числі на елементах обладнання та/або оформлення місць торгівлі, з використанням графічних зображень чи малюнків, кольорових елементів, фонових вставок, відмінних від кольору торговельного обладнання чи оформлення вітрини, рухомих світлових приладів, пристроїв для демонстрації відеороликів, крім одного плаката розміром не більше 40х30 см на одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація, надрукована шрифтом чорного кольору на білому фоні про наявні у продажу тютюнові вироби та ціни на них.

Крім того, забороняються інші заходи прямого та непрямого стимулювання продажу тютюнових виробів та вживання тютюну. (абзац 12 частини першої статті 16 Закону №2899-IV)

Відповідно до матеріалів даної справи, 15.12.2025 до Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів надійшла скарга споживача (фізичної особи), яка просила не розголошувати її персональні дані третім особам, щодо порушення норм Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення» у закладі ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за адресою: м. Тернопіль, вул. Руська, 23, оскільки у закладі присутня заборонена реклама та стимулювання продажу тютюнових виробів шляхом розміщення вітрини із тютюновими виробами; у закладі відсутня розміщена наочна інформація, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту визначеного законодавством такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2015 №442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворена Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, реорганізувавши шляхом перетворення Державну ветеринарну та фітосанітарну службу і приєднавши до Служби, що утворюється, Державну інспекцію з питань захисту прав споживачів і Державну санітарно-епідеміологічну службу та поклавши на Службу, що утворюється, функції з реалізації державної політики, які виконували органи, що припиняються (крім функцій з реалізації державної політики у сфері племінної справи у тваринництві, у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), а також функції із здійснення державного контролю (нагляду) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін; здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів.

Приписами пунктів 1, 2 Положення про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №667 (далі - Положення №667) визначено, що

Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України та який реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), з контролю за цінами, попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, метрологічного нагляду, ринкового нагляду в межах сфери своєї відповідальності, насінництва та розсадництва (в частині сертифікації насіння і садивного матеріалу), реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі, державного нагляду (контролю) у сфері агропромислового комплексу, державного нагляду (контролю) у сферах охорони прав на сорти рослин, насінництва та розсадництва, державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, за якістю зерна та продуктів його переробки, державного нагляду (контролю) за додержанням заходів біологічної і генетичної безпеки щодо сільськогосподарських рослин під час створення, дослідження та практичного використання генетично модифікованого організму у відкритих системах на підприємствах, в установах та організаціях агропромислового комплексу незалежно від їх підпорядкування і форми власності, здійснення радіаційного контролю за рівнем радіоактивного забруднення сільськогосподарської продукції і продуктів харчування.

Держпродспоживслужба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Згідно підпункту 6 пункту 3 Положення №667 основними завданнями Держпродспоживслужби є здійснення в межах компетенції контролю за факторами середовища життєдіяльності людини, що мають шкідливий вплив на здоров`я населення.

Відповідно до пункту 7 Положення №667 Держпродспоживслужба здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області було утворене відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1092 "Про утворення територіальних органів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів", є територіальним органом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисті споживачів та їй підпорядковане.

Головне управління діє на підставі Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області (нова редакція), яке затвердженого наказом Голови Держпродспоживслужби від 08 вересня 2025 року №946 та відповідно до покладених на нього завдань забезпечує реалізацію державної політики, здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення; застосовує фінансові санкції до суб`єктів господарювання за порушення норм Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення" у випадках, передбачених Законом України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення".

Порядок та процедура проведення заходів державного нагляду (контролю) врегульована положеннями Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05 квітня 2007 року №877-V (далі - Закон №877-V).

За положеннями статті 1 Закону №877-V державний нагляд (контроль) - діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів, державних колегіальних органів, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування (далі - органи державного нагляду (контролю)) в межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобігання порушенням вимог законодавства суб`єктами господарювання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт та послуг, допустимого рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища;

Абзацом п`ятим частини першої статті 6 Закону №877-V передбачено, що підставою для здійснення позапланових заходів є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). Позаплановий захід у такому разі здійснюється територіальним органом державного нагляду (контролю) за наявністю погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідного державного колегіального органу.

У той же час, Постановою Кабінету Міністрів від 13 березня 2022 року №303 "Про припинення заходів державного нагляду (контролю) в умовах воєнного стану" (в редакції від 16.12.2025 чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Кабінет Міністрів України постановив припинити проведення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) на період воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 "Про введення воєнного стану в Україні".

Однак, згідно з пунктом 2 Постанови №303 протягом періоду воєнного стану дозволено здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) на підставі рішень центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у відповідних сферах, а саме:

1. за наявності загрози, що має негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави;

2. для виконання міжнародних зобов`язань України.

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство охорони здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №267, Міністерство охорони здоров`я України забезпечує формування державної політики у сфері попередження та зниження рівня вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17 березня 2023 року №522, який зареєстрований Міністерством юстиції України 05 квітня 2023 року за №561/39617 затверджено "Перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення на період воєнного стану" (далі - Наказ №522).

Пунктом 2 Наказу №522 визначено, що Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечити здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення на період воєнного стану з підстав, визначених Переліком, затвердженим пунктом 1 цього наказу.

Наказом №522 встановлено перелік підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення на період воєнного стану

1. Подання суб`єктом господарювання письмової заяви до Держпродспоживслужби або головних управлінь Держпродспоживслужби в областях та в місті Києві про здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням.

2. Доручення Прем`єр-міністра України про перевірку суб`єктів господарювання стосовно дотримання вимог законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення у зв`язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини та забезпечення безпеки держави.

3. Звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності).

Таким чином Міністерство охорони здоров`я України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, а також у сфері попередження та зниження рівня вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення, якому надано право здійснювати такі організаційні заходи, як затвердження Переліку підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення на період воєнного стану на підставі наказу від 17.03.2023 №522 та визначення Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів як належного органу на здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення на період воєнного стану з підстав, визначених Переліком.

За обставинами справи Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 24.12.2026 за №1945 Про погодження здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) погоджено Державній службі України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за місцем провадження, зазначеним у скарзі громадянина від 15.12.2025 щодо додержання законодавства про заходи попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

Листом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Держпродспоживслужба) від 05.01.2026 за №15.1.3-5/9136 на підставі скарги споживача від 15.12.2026 та наказу Міністерства охорони здоров`я України від 24.12.2026 за №1945 про погодження здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) зобов`язано Головне управління Держспоживслужби в Тернопільській області ретельно перевірити наведені у скарзі факти та, у разі виявлення порушень, вжити заходів впливу відповідно до вимог діючого законодавства.

Враховуючи, що Держпродспоживслужба є центральним органом, що забезпечує формування державної політики у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, про що зазначалось раніше, та саме вона погодила наказ про проведення перевірки, тому суд дійшов висновку про відсутність порушень при призначенні позапланового заходу державного нагляду (контролю) позивача ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за місцем здійснення діяльності.

На підставі наказу Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області від 12.01.2026 №6-п "Про проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ"" та посвідчення (направлення) за №03 від 13.01.2026, завідувачем сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області Рабченюком Д.О. та головним спеціалістом сектору контролю за рекламою та дотриманням антитютюнового законодавства Управління захисту прав споживачів та контролю за регульованими цінами Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області Туаєвою К.Б., проведено позаплановий захід із здійснення державного нагляду (контролю) за зверненням фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду його правам та здоров`ю, у суб`єкта господарювання ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" за адресою м. Тернопіль, вул. Руська, 23 з питань додержання вимог законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення.

За результатами позапланової перевірки у закладі ресторанного підприємства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ", згідно акту №03 від 15.01.2026 встановлено порушення абз.1,7 ч.1 ст.16 Закону №2899-IV а саме:

В приміщенні закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" у місці реалізації тютюнових виробів розміщено окремий прозорий бокс з елементами підсвічування (на момент перевірки виключений), у якому розміщено дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" з цінниками які частково перекривають ілюстрацію комбінованого медичного попередження.

Зазначений бокс розташований безпосередньо під рекламними (брендованими) матеріалами закладу та на фоні оздоблення стіни темного (наближеного до чорного) кольору, що створює контрасний фон для розміщених у ньому пачок сигарет і забезпечує їх постійну видимість та візуальне виокремлення серед інших елементів інтер`єру.

Слід зазначити, що всі інші тютюнові вироби, представлені до продажу в закладі, розміщені разом на окремому торговельному обладнанні за барною стійкою, у зоні зберігання та відпуску товару.

Водночас дві пачки сигарет з фільтром ТМ "WINSTON" розміщено окремо від загальної викладки - у прозорих боксах з елементами підсвічування, розташованих над барною стійкою у зоні обслуговування відвідувачів.

Розміщення окремо тютюнового виробу ТМ "WINSTON" у вигляді візуально акцентованого носія у місці його реалізації є передачею комерційної інформації про товар, що за своїм характером відповідає визначенню реклами і стимулювання продажу тютюну.

Згідно з ст.1 Закону №2899-IV реклама і стимулювання продажу тютюну - будь-який вид передачі комерційної інформації, рекомендації або дії, метою, результатом або ймовірним результатом яких прямо чи опосередковано є стимулювання продажу тютюнових виробів або вживання тютюну.

З огляду на це, розміщення зазначеного боксу у приміщенні закладу є розміщенням інформації про тютюнові вироби у місці їх реалізації поза межами дозволеного законом плаката, що є порушенням абзацу сьомого частини першої статті 16 Закону №2899- IV.

Згідно з абзацом сьомим частини першої статті 16 Закону №2899-IV забороняється розміщення інформації про виробника тютюнових виробів та/або тютюнові вироби у місцях, у яких такі вироби реалізуються чи надаються споживачеві крім одного плаката розміром не більше 40х30 см на одне місце торгівлі, в якому надається текстова інформація, надрукована шрифтом чорного кольору на білому фоні про наявні у продажу тютюнові вироби та ціни на них.

Також, встановлено що в приміщенні закладу (збоку на стіні біля вхідних дверей, а також на вхідних дверях) розміщено наочну інформацію, що складається з графічного знака про заборону куріння і тексту такого змісту: "Куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів заборонено!".

Іншої зазначеною у скарзі додаткової вітрини (бокса) із розміщенням тютюнових виробів на момент перевірки не встановлено.

На підтвердження обставин вчинення позивачем правопорушення, відповідачем надано до суду матеріали перевірки, фотофіксації.

19.01.2026 Головним управлінням Держспоживслужби в Тернопільській області листом №Вих-08.5/224-26 від 19.01.2026 повідомлено ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" про розгляд справи за результатами позапланової перевірки закладу ресторанного господарства "П`ЯНА ВИШНЯ" ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" по вул. Руська, 23 м. Тернопіль згідно акту №03 від 15.01.2026 щодо порушення абз. 7 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення".

Відповідальність за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення передбачена статтею 20 Закону №2899-IV відповідно до абзацу 9 частини другої якої за порушення норм цього Закону центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, застосовує фінансові санкції до суб`єктів господарювання у разі порушення вимог статей 16, 16-1 чи 16-2 цього Закону - тридцять тисяч гривень, а в разі повторного протягом року вчинення таких порушень - п`ятдесят тисяч гривень за кожен факт реклами на окремому рекламному носії або кожний окремий захід з метою стимулювання продажу тютюнових виробів, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

За результатом розгляду матеріалів справи заступником начальника Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області винесено постанову №04 від 03.02.2026 про накладення фінансової санкцій на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення, якою за порушення абзацу першого та сьомого частини першої статті 16 Закону №2899-ІV, відповідно до абзацу дев`ятого частини другої статті 20 Закону №2899-ІV застосовано до ТОВ "ФРАНКІВСЬКА ВИШНЯ" фінансову санкцію у розмірі 30000 грн.

Аналізуючи вищенаведені законодавчі приписи та фактичні обставини справи у їх сукупності, суд дійшов висновку, що спірна постанова Головного управління Держспоживслужби в Тернопільській області про накладення фінансової санкції на суб`єкта господарювання за порушення законодавства про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення від 03 лютого 2026 року №04 є правомірною та такою, що відповідає вимогам частини другої статті 2 КАС України, а доводи позивача не спростовують вказаних вище висновків суду.

Одночасно суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№4909/04), згідно з якою у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) №303-A, пункт 29).

Окрім того, відповідно до пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Залишаючи без оцінки окремі аргументи учасників справи, суд виходить з того, що такі обставини лише опосередковано стосуються суті і природи спору, а їх оцінка не має вирішального значення для його правильного вирішення.

Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд наголошує на тому, що в силу вимог частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У контексті зазначених положень КАС України, суд звертає увагу позивача на те, що закріплені у частині другій статті 77 КАС України норми права щодо обов`язку суб`єкта владних повноважень доведення правомірності прийняття оспорюваного рішення/вчинення дій/бездіяльності не звільняє позивача від обов`язку доведення заявлених позовних вимог належними та допустимими доказами.

На думку суду відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, покладений на нього обов`язок доказування з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 КАС України, виконано та доведено правомірність та законність його дій, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено 22 липня 2026 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Франківська вишня" (місцезнаходження: вул. Незалежності, 4, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківський р-н, Івано-Франківська обл., 76018, код ЄДРПОУ: 42993654);

відповідач:

- Головне управління Держпродспоживслужби в Тернопільській області (місцезнаходження: вул. Микулинецька, 20, м. Тернопіль, Тернопільська обл., Тернопільський р-н, 46006, код ЄДРПОУ: 40310895).

Головуючий суддя Мартиць О.І.