Постанова від 20 липня 2026 р. у справі №945/1704/26 — Миколаївський районний суд Миколаївської області

Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1704/26

Провадження № 3/945/488/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 липня 2026 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Лопіна О.О., за участю секретаря судових засідань Швець Л.В., прокурора Одєгової Н.М., особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Трихати, Миколаївського району, Миколаївської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , депутата 9-го скликання Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області, майстра підстанції ТОВ «Несс сервіс», за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом 9-го скликання Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції, порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин щорічних декларацій за 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роки. Зокрема, при строку подання відповідної декларації за 2021 рік до 31.01.2024 року, ОСОБА_1 подав таку декларацію лише 23.06.2026; при строку подання відповідної декларації за 2022 рік до 31.01.2024 року, ОСОБА_1 подав таку декларацію лише 23.06.2026; при строку подання відповідної декларації за 2023 рік до 31.03.2024 року, ОСОБА_1 подав таку декларацію лише 23.06.2026; при строку подання відповідної декларації за 2024 рік до 31.03.2025 року, ОСОБА_1 подав таку декларацію лише 23.06.2026; при строку подання відповідної декларації за 2025 рік до 31.03.2026 року, ОСОБА_1 подав таку декларацію лише 23.06.2026, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічних декларацій.

Прокурор Одєгова Н.М. та Макаров О.В. у судовому засіданні просили об`єднати матеріали про вчинення адміністративних правопорушень в одне провадження.

ОСОБА_1 в суді пояснив, що дійсно пропустив строки подання відповідних декларацій, оскільки працює на об`єкті критичної інфраструктури, де багато роботи, заробітну плату з державного бюджету він не отримує, у зв`язку з війною та іншими її наслідками подача декларацій була поза його увагою, тому правопорушення були вчинені неумисно. Винуватість визнав, просив суворо не карати.

Прокурор зробила висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. У зв`язку з цим, з врахуванням обставин правопорушень та особи ОСОБА_1 , прокурор просила призначити штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вислухавши прокурора та пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали, що знаходяться в справах (рапорти, копії рапортів, скрін-шоти подачі декларацій, лист про надання інформації та копій документів № 420-04.02 від 12.06.2026, копію протоколу першої сесії дев`ятого скликання від 23 листопада 2020 року, копію рішення першої сесії дев`ятого скликання від 23 листопада 2020 року, список обраних депутатів в багатомандатних виборчих округах селищної ради Ольшанської територіальної громади Миколаївського району Миколаївської області, копію Листа НАЗК від 01.04.2024 з інформацією за 2023 рік, копію листа НАЗК від 26.04.2021, копію листа від 11.09.2018 року, копію про результати розгляду листа від 30.05.2017 року, копію Витягу з наказу від 17.05.2024 року, копію довідки), суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 в інкримінованих його правопорушеннях.

Своїми діями особа, відносно якої складено протокол, вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частина перша статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, статті 3 цього Закону (підпункт Б - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У зв`язку з введенням воєнного стану, обов`язок подання декларацій було відтерміновано.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-IX, який набрав чинності 12.10.2023 – відновлено обов`язок декларування.

Прикінцевими положеннями ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Відповідно до роз`яснень НАЗК «Щодо застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, та інш) від 13.11.2023 № 4, встановлено, що щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 31.03.2024 року.

З матеріалів об`єднаної справи слідує, що ОСОБА_1 є депутатом 9-го скликання Ольшанської селищної ради Миколаївського району Миколаївської області.

Отже відповідно до процитованих вище положень Закону ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме за 2021 та 2022 роки до 31.01.2024, за 2023 рік до 31.03.2024, за 2024 рік до 31.03.2025, та за 2025 рік до 31.03.2026 року включно.

Проте, як вбачається із даних скріншоту з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 без поважних причин подав відповідні декларації несвоєчасно, а саме 23.06.2026.

За таких обставин в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021-2025 роки.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушень, та заявлені ним причини пропуску такого строку - вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, визначених санкцією відповідної статті.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665,60 грн.

На підставі викладеного та ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, керуючись статтями 252, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя

постановила:

Справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1704/26; провадження № 3/945/488/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1705/26; провадження № 3/945/489/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1706/26; провадження № 3/945/490/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1707/26; провадження № 3/945/491/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 945/1708/26; провадження № 3/945/492/26) об`єднати в одне провадження. Об`єднаній справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 присвоїти номер 945/1704/26; провадження № 3/945/488/26.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , судовий збір на користь держави в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.

Суддя Олена ЛОПІНА