Рішення від 20 липня 2026 р. у справі №460/9084/26 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

21 липня 2026 року м. Рівне№460/9084/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доІНФОРМАЦІЯ_1

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі по тексту – відповідач) про визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із визнанням ВЛК непридатним до військової служби; зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку із визнанням ВЛК непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, 28 грудня 2020 на підставі висновку військово-лікарської комісії, яким його визнано непридатним до військової служби за станом здоров`я відповідно до статті 88 графи І наказу МОУ № 2-94, він був виключений з військового обліку. У зв`язку з виключенням з військового обліку позивач з 28.12.2020 втратив статус військовозобов`язаного та перестав бути суб`єктом військового обов`язку в розумінні Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Разом з тим позивачу стало відомо, що в мобільному застосунку «Резерв+» та в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» містяться недостовірні відомості, відповідно до яких він перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 як військовозобов`язаний. Такі відомості, на думку позивача, суперечать факту його виключення з військового обліку ще у 2020 році.

З метою усунення виявлених порушень 27.04.2026 позивач звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Дніпро із заявою про внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та відображення інформації про його виключення з військового обліку у зв`язку з непридатністю до військової служби.

Листом від 11.05.2026 №4/427 відповідач фактично відмовив у внесенні змін до Реєстру, посилаючись на те, що позивач повинен особисто прибути до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, пройти повторний медичний огляд відповідно до чинного законодавства та бути поставленим на військовий облік за місцем проживання.

Позивач вважає таку позицію відповідача необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам законодавства, оскільки на момент прийняття рішення про його непридатність до військової служби та виключення з військового обліку діяли норми законодавства, відповідно до яких він був виключений з військового обліку на законних підставах. Зазначене рішення є чинним, не скасованим та не визнаним недійсним, а тому породжує відповідні правові наслідки.

Позивач зазначає, що чинне законодавство розмежовує поняття «зняття з військового обліку» та «виключення з військового обліку». На відміну від осіб, знятих з військового обліку, особи, виключені з військового обліку у зв`язку з визнанням їх непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаних. Відтак після виключення з військового обліку позивач не належить до жодної з категорій осіб, визначених частиною дев`ятою статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», а тому не може обліковуватися як військовозобов`язаний.

На думку позивача, відповідач, як орган ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, був зобов`язаний забезпечити внесення до Реєстру достовірних та актуальних відомостей про виключення його з військового обліку, а також привести облікові дані у відповідність до документів, що підтверджують зазначений факт. Натомість відповідач не виконав покладений на нього законом обов`язок щодо актуалізації відомостей Реєстру.

Внаслідок невнесення відповідних відомостей до Реєстру позивач безпідставно обліковується як військовозобов`язаний, що створює для нього негативні правові наслідки, обмежує реалізацію його прав та суперечить фактичному і юридичному статусу, набутому ним у зв`язку з виключенням з військового обліку.

Позивач вважає, що бездіяльність відповідача щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про його виключення з військового обліку є протиправною, порушує вимоги законодавства щодо ведення військового обліку та актуалізації даних Реєстру, а також порушує його права та законні інтереси.

Крім того, вказує, що правомірність такої правової позиції підтверджується висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 21 травня 2025 року у справі № 280/2880/24, відповідно до яких виключення з військового обліку тягне втрату особою статусу військовозобов`язаного, а тому така особа не може надалі обліковуватися як військовозобов`язана.

З огляду на викладене, позивач вважає, що відповідач допустив протиправну бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про його виключення з військового обліку, у зв`язку з чим змушений звернутися до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою від 08.06.2026 позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій прийнято до розгляду. Відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №460/9084/26.

У поданому відзиві на позовну заяву відповідач просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, вважаючи заявлені вимоги необґрунтованими.

Відповідач зазначає, що відповідно до пункту 143 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1487 від 30.12.2022, громадяни України чоловічої статі віком від 25 до 60 років, які не перебувають на військовому обліку, беруться на військовий облік на підставі відомостей, отриманих шляхом електронної інформаційної взаємодії державних реєстрів та інформаційних систем.

На думку відповідача, надане позивачем тимчасове посвідчення № 4/1424 від 28.12.2020 підтверджує лише те, що призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 його було визнано непридатним до військової служби у мирний час та обмежено придатним у воєнний час за статтею 88 графи І Розкладу хвороб відповідно до наказу Міністерства оборони України № 2 від 1994 року. Водночас відповідач звертає увагу, що зазначений наказ втратив чинність після набрання чинності наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008, яким затверджено нове Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України. Відтак, на думку відповідача, правове регулювання питань військово-лікарської експертизи здійснюється виключно відповідно до наказу № 402.

Відповідач також зазначає, що відповідно до чинного Положення медичний огляд за графою І Розкладу хвороб проводиться лише щодо призовників, тоді як для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про проходження військово-лікарської комісії позивач повинен пройти позаштатну військово-лікарську комісію при ІНФОРМАЦІЯ_4 за графою ІІ як військовозобов`язаний.

Крім того, відповідач зазначає, що позивачем не надано доказів проходження військово-лікарської комісії відповідно до вимог наказу Міністерства оборони України № 402, а в ІНФОРМАЦІЯ_4 , так само як і в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відсутні будь-які відомості чи документи, які б підтверджували проходження позивачем військово-лікарської комісії та наявність відповідного висновку.

Відповідач посилається також на положення Закону України № 3633-ІХ від 11.04.2024, відповідно до яких громадяни, які перебувають на військовому обліку, були зобов`язані уточнити свої персональні та облікові дані. При цьому відповідач зазначає, що згідно з наданим позивачем електронним військово-обліковим документом його облікові дані були уточнені 23.05.2024, однак у Реєстрі відсутні будь-які відомості щодо проходження ним військово-лікарської комісії або виключення чи зняття його з військового обліку.

Окремо відповідач звертає увагу на положення постанови Кабінету Міністрів України № 559 від 16.05.2024, відповідно до яких у разі невідповідності відомостей паперового військово-облікового документа даним Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів саме відомості Реєстру є визначальними, а паперові військово-облікові документи, відомості яких не відповідають Реєстру, вважаються недійсними.

На підтвердження своєї правової позиції відповідач посилається на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 520/1625/23 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2024 у справі № 460/158/24, вважаючи, що наведені судові рішення підтверджують необхідність проходження позивачем військово-лікарської комісії відповідно до чинного законодавства.

З огляду на наведене відповідач вважає, що відсутні правові підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку, а тому просить суд відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином України.

Відповідно до п. 14 тимчасового посвідчення невійськовозобов`язаного №4/1424 позивача з 28.12.2020 виключено з військового обліку, про що у військово-обліковому документі міститься відповідний запис, засвідчений підписом уповноваженої посадової особи та відбитком печатки.

Згідно із зазначеним документом призовною комісією ІНФОРМАЦІЯ_5 позивача визнано непридатним до військової служби за станом здоров`я на підставі статті 88 графи І наказу Міністерства оборони України № 2-94.

У 2025 році після формування електронного військово-облікового документа через мобільний застосунок «Резерв+» позивачем було виявлено, що в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» містяться відомості про його перебування на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 із присвоєнням відповідного реєстраційного номера та відображенням статусу особи, яка перебуває на військовому обліку.

27.04.2026 позивач звернувся до начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо його виключення з військового обліку, посилаючись на те, що був визнаний непридатним до військової служби за станом здоров`я та виключений з військового обліку.

Оскільки заява не була належним чином розглянута, 05.05.2025 представником позивача повторно направлено адвокатський запит щодо результатів її розгляду, а також щодо внесення відповідних змін до Реєстру.

Листом від 11.05.2025 відповідач фактично відмовив у внесенні змін до Реєстру, посилаючись на те, що позивач повинен особисто прибути до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, пройти повторний медичний огляд відповідно до чинного законодавства та бути поставленим на військовий облік за місцем проживання. При цьому відповідач зазначив, що наказ МОУ № 2 від 1994 року втратив чинність, а також вказав на необхідність проходження повторної військово-лікарської комісії.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення його з військового обліку у зв`язку із визнанням ВЛК непридатним до військової служби, оскільки на момент виключення з обліку закон не передбачав можливості поновлення осіб на військовому обліку після їх виключення, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 17 Конституції України, захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Згідно із статтею 65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі Закон №2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає, зокрема, дотримання правил військового обліку (ч. 3 ст. 1 Закону №2232-XII).

За приписами частини 8 статті 2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Відповідно до частини 5 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII (чинного на момент виключення позивача з військового обліку) виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України) підлягають громадяни України, які, зокрема, були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вже зазначалося вище по тексту судового рішення відповідно до п. 14 тимчасового посвідчення невійськовозобов`язаного № НОМЕР_1 ОСОБА_1 виключений з військового обліку з 28.12.2020.

Однак, відповідачем повторно у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесено інформацію про постановку позивача на військовий облік

Проте, суд зазначає, що відповідно до приписів пункт 6 частини шостої статті 37 Закону № 2232-XII (чинного на момент виключення позивача з військового обліку) позивач фактично був виключений з військового обліку у зв`язку з тим, що раніше був засуджений до позбавлення волі за вчинення тяжкого злочину, а, отже, він є особою, яка втратила статус військовозобов`язаного.

Суд звертає увагу, що виключені з військового обліку громадяни не є військовозобов`язаними, а виключення їх з обліку унеможливлює повернення таких осіб на відповідний облік.

При цьому, нормами чинного законодавства не передбачено повторного постановлення (зарахування) на військовий облік осіб, які були у законному порядку виключені з такого обліку. Таких норм також не зазначено відповідачем.

Слід зазначити, що аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 21.05.2025 у справі №280/2880/24 та зазначив, що поняття зняття з військового обліку та виключення з військового обліку не є тотожними. Різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. З аналізу положень Закону № 2232-XII висновується, що громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус військовозобов`язаного, в той же час зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Отже, дії ІНФОРМАЦІЯ_1 дії щодо повторного постановлення (зарахування) на військовий облік ОСОБА_1 є протиправними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі Положення №154).

Відповідно до пункту 1 вказаного Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За змістом положень пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Таким чином, з аналізу наведених вище правових норм слідує, що до завдань територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки серед іншого належить ведення військового обліку військовозобов`язаних та розгляд звернень громадян, у тому числі і з цих питань.

Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 (далі Порядок №1487), визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності, а також визначає особливості ведення військового обліку громадян України, які постійно або тимчасово перебувають за кордоном.

Відповідно до пункту 2 Порядку №1487 військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно із пунктом 22 Порядку № 1487 взяття на військовий облік, зняття та виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів здійснюється відповідно до Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Відповідно до пункту 79 Порядку №1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Згідно із пунктом 81 Порядку №1487 особиста присутність призовників, військовозобов`язаних та резервістів для зняття або виключення з військового обліку у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів не обов`язкова.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені в Законі України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" від 16.03.2017 №1951-VIII (далі Закон №1951-VIII).

Статтею 1 Закону №1951-VIII визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі Реєстр) інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з частиною восьмою статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Згідно з ч. 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII,органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно ч. 3 ст. 14 Закону № 1951-VIII актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Зі змісту наведених норм слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_6 є органом ведення Реєстру. Тобто згідно Закону №1951-VIII визначено його обов`язок вносити відповідні відомості про військовозобов`язаного та відповідач наділений повноваженнями забезпечення актуалізації бази даних Реєстру.

Пунктом 2 частини 1 статті 9 Закону №1951-VIII передбачено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право, зокрема, звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до пункту 8 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559 (далі Порядок №559), військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема:

відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку;

відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку).

Згідно з абзацом 5 пункту 7 Порядку №559, у разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 8, 11-13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

Пунктом 4 Порядку №559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

За змістом п. 5 Порядку № 559 військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є відповідальними особами за ведення Реєстру до обов`язку яких належить, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних на підставі відомостей, що подаються органу ведення Реєстру військовозобов`язаними.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 06.05.2026 №1/4954, відомостей з застосунку «Резерв+» та витягу з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів №95730-23052024 позивач перебуває на обліку у відповідача як військовозобов`язаний.

У зв`язку з цим позивач 27.04.2026 та 05.05.2026 звернувся до відповідача із заявою про внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку.

Проте зазначені відомості у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів внесені не були.

Слід зазначити, що частиною 9 статті 14 Закону №2232-XII на час виключення позивача з військового обліку було установлено, що на районні (міські) комісії з питань приписки покладаються, серед іншого, виключення з військового обліку громадян, яких: за станом здоров`я визнано непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; раніше було засуджено до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За таких обставин, позивач підлягав виключенню відповідачем з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах на підставі 6 частини шостої статті 37 Закону №2232-XII, що, відповідно, зобов`язує і внесення уповноваженим органом відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів про такі обставини.

Згідно із ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Приписами частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Так відповідач як суб`єкт владних повноважень не надав суду достатніх беззаперечних доказів та не довів правомірності бездіяльності щодо внесення актуальних даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Натомість позивачем доведено обставини, на яких ґрунтуються його позовні вимоги.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов належить задовольнити повністю.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат суд зазначає, що у відповідності до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 , що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з визнанням його військово-лікарською комісією непридатним до військової служби.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку з визнанням його військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 1331,20 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 )

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 )

Повний текст рішення складений 21.07.2026.

Суддя Олег ГРЕСЬКО