Постанова від 20 липня 2026 р. у справі №138/2242/26 — Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 138/2242/26

Провадження №:3/138/513/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2026 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області у складі головуючого судді Ясінського Ю.А., за участю секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Могилів-Подільський Вінницької області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 ,українця, громадянина України, заступника начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу ІНФОРМАЦІЯ_2 , тел. НОМЕР_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

В період з 09 год. 00 хв. 19.05.2026 по 09 год. 00 хв. 20.05.2026 за місцем розташування управління НОМЕР_4 прикордонного загону по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, а саме: під час виконання обов`язків добового наряду «Черговий частини» послабив контроль за службою добових нарядів та не вжив заходів щодо недопущення самовільного залишення військової частини старшим солдатом ОСОБА_2 близько 07 год. 30 хв. 20.05.2026, що виразилось у не здійсненні перевірки організації та порядку несення служби складом добового наряду «Черговмий підрозділ» (патруль для охорони військового містечка), що було встановлено висновком службового розслідування від 05.06.2026 №03.2/91/26-ВН, чим порушив вимоги ст.ст. 11, 16, 298, 299 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 розділу 1 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1, 2.3, 20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України 05.07.2011 №330/151/809/434/146, абз. 1, 13 Інструкції чергового частини, затвердженої наказом в.о. начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 26.12.2025 №2707 «Про організацію служби військ в НОМЕР_4 прикордонному загоні у 2026 році», п. 5.12 наказу в.о. начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 26.12.2025 №2707 «Про організацію служби військ в НОМЕР_4 прикордонному загоні у 2026 році», тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні 29.06.2026 ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив, що виконував свої обов`язки згідно чинного законодавства. Після свого допиту та дослідження усіх матеріалів заявив клопотання про відкладення судового засідання з метою залучення до участі у справі захисника.

При цьому суд зазначає, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП перебуває у провадженні суду з 29.06.2026, судові засідання з розгляду вказаної справи призначались судом 29.06.2026, 13.07.2026, 17.07.2026, 21.07.2026. При цьому, судове засідання, призначене на 29.06.2026 було відкладено за клопотанням ОСОБА_1 для надання останньому можливості укласти угоду із захисником.

В судове засідання, призначене на 13.07.2026 ОСОБА_1 та його захисник Пограничний А.М. не з`явились, останнє було відкладено за клопотанням захисника Пограничного А.М. для надання йому можливості ознайомитись з матеріалами справи.

В судове засідання, призначене на 17.07.2026, ОСОБА_1 та його захисник Пограничний А.М. знову не з`явились, останнє було відкладено за клопотанням захисника Пограничного А.М. у зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не має можливості з`явитися в судове засідання через перебування у відпустці за межами Вінницької області.

В судове засідання 21.07.2026 ОСОБА_1 та його захисника Пограничний А.М. вчергове не з`явились, захисник подав заяву про відкладення судового засідання, оскільки ОСОБА_1 має бажання особисто приймати участь в судовому засіданні та надати додаткові пояснення, однак не має змоги це зробити через перебування у відпустці за межами Вінницької області.

Відповідно до положень ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.

Адміністративне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_1 , було вчинено 20.05.2026, відтак строки притягнення його до відповідальності спливають 19.08.2026.

Разом з тим, згідно наказу голови Могилів-Подільського міськрайонного суду від 08.07.2026 № 89 суддя Ясінський Ю.А. перебуватиме у відпустці з 27.07.2026 до 04.09.2026.

Таким чином, чергова неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та захисника в судове засідання 21.07.2026, чергові клопотання захисника про відкладення судового засідання, суд розцінює як зловживання своїми процесуальними правами з метою затягування розгляду справи та уникнення відповідальності, оскільки стороною захисту не зазначено об`єктивних аргументів, які б вказували на необхідність подачі додаткових доказів після допиту ОСОБА_1 та дослідження матеріалів справи, а відтак приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у їх відсутність.

Так, вина ОСОБА_1 доведена матеріалами справи, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення від 17.06.2026 серії ПдРУ № 334609; копією службового посвідчення ОСОБА_1 ; копією висновку службового розслідування по факту неналежного виконання службових обов`язків старшим солдатом ОСОБА_2 , який перебуває в розпорядженні начальника НОМЕР_4 прикордонного загону; копією наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.05.2026 №999-АГ про призначення службового розслідування по факту неналежного виконання службових обов`язків солдатом ОСОБА_2 , який перебуває в розпорядженні начальника НОМЕР_4 прикордонного загону; копією рапорта заступника начальника штабу – начальника відділу бойової та спеціальної підготовки штабу ОСОБА_3 від 20.05.2026 про те, що о 08:00 год 20.05.2026 під час перевірки особового складу, який перебуває у розташуванні комендантського відділення було виявлено відсутність військовослужбовця ОСОБА_2 , призваного на військову службу по мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_3 до НОМЕР_4 прикордонного загону 18.04.2026; копією службової характеристики на старшого солдата ОСОБА_2 ; копією службової картки ОСОБА_2 ; копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №348-ОС від 21.04.2026 про зарахування у списки особового складу та на всі види забезпечення солдата ОСОБА_2 ; копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 №445-ОС від 22.05.2026 про самовільне залишення військової частини ОСОБА_2 з 20.05.2026; копією довідки про розмір завданої шкоди, відповідно до ст. 7 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі, в зв`язку із самовільним залишенням частини ОСОБА_2 ; копією довідки про те, що майно за номенклатурою служби охорони здоров`я за солдатом ОСОБА_2 не рахується; копією довідки про вартісну оцінку завданої шкоди солдатом ОСОБА_2 ; копією довідки про те, що за солдатом ОСОБА_2 , який самовільно залишив розташування військової частини ( АДРЕСА_2 ), станом на 26.05.2026 майно служби радіаційного, хімічного, біологічного захисту та екологічної безпеки не рахується; копією довідки про наявність зброї відносно ОСОБА_2 ; копією рапорта начальника відділу кадрів від 02.06.2026 про те, що в період з 20.05.2026 по 02.06.2026 ОСОБА_2 не прибував; копією рапорта начальника відділу кадрів від 05.06.2026 про те, що в період з 03.06.2026 по 05.06.2026 ОСОБА_2 не прибував; копією письмових пояснень ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; копією інструкції чергового частини; копією наказу в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.12.2025 №2707-АГ про організацію служби військ у НОМЕР_4 прикордонному загоні на 2026 рік; копією службової характеристики ОСОБА_1 ; копією службової картки ОСОБА_1 ; копією витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №240-вв від 12.05.2026 про надання щорічної основної відпустки ОСОБА_1 .

Приписами ст.ст. 11-16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями

Згідно ст. 298 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України черговий частини зобов`язаний, крім іншого, стежити за виконанням підрозділами розпорядку дня й керувати поданням установлених сигналів; особисто перевіряти не менше ніж двічі на добу (з них один раз уночі) несення служби добовим нарядом і додержання внутрішнього порядку в підрозділах, вживати заходів для запобігання кримінальним та іншим правопорушенням, випадкам порушення вимог безпеки, а також для усунення виявлених недоліків; постійно знати місце перебування командира військової частини, негайно доповідати йому про всі надзвичайні події у військовій частині, про самовільно відсутніх військовослужбовців строкової військової служби і вжиті заходи щодо їх розшуку; постійно перебувати в кімнаті чергового; виходячи у службових справах, залишати замість себе помічника й сповіщати йому, куди і на який час вибув; мати зведений розклад занять, знати райони навчальних об`єктів, а також місце проведення занять кожної роти.

Статтею 299 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України після вечірньої повірки та ранкового огляду черговий військової частини заслуховує доповіді чергових рот і складає відомість про відсутніх, а за наявності самовільно відсутніх - їх список. Цей список він подає командирові військової частини після ранкової доповіді. Про всі виявлені недоліки під час виконання службових обов`язків добовим нарядом і про порушення правил внутрішнього порядку у військовій частині за час чергування, які не можна усунути до здавання чергування, черговий військової частини робить запис у книзі приймання та здавання чергування. Книга приймання та здавання чергування щоденно подається черговим військової частини на перегляд командирові військової частини.

Ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України передбачено, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; додержуватися норм законодавства з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, а також запобігання і протидії дискримінації; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю і честю, поважати честь і гідність кожної людини; не допускати самому і стримувати інших від негідних дій, виражених вербально або невербально (слова, жести, рухи тіла тощо), у тому числі пов`язаних із дискримінацією за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, а також запобігати вчиненню насильства за ознакою статі, сексуальним домаганням, правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканості у військовому колективі

Відповідно до положень п.п. 2.1, 2.3, 20.1 Кодексу поведінки працівників,

до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства фінансів України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління державної служби України 05.07.2011 № 330/151/809/434/146, працівник зобов`язаний служити Українському народові,

демонструючи етичну поведінку, усвідомлюючи, що його служба передбачає відданість Українському народу, зобов`язання діяти в інтересах держави та відстоювати національні інтереси, утверджуючи базові суспільні цінності; свідоме підпорядкування власних інтересів суспільним вимогам та інтересам і державним пріоритетам; професійне, сумлінне виконання службових обов`язків згідно з Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами. Працівник повинен усвідомлювати, що займана посада є виявом довіри народу. Проходження служби в МВС, МЗС, Державній

митній службі України, Державній міграційній службі України, Держприкордонслужбі несумісне з корумпованістю і хабарництвом. Від працівників вимагається: суворо дотримуватися встановленого розпорядку дня; раціонально використовувати робочий час; при мінімальних затратах робочого часу та державних ресурсів забезпечувати максимальне виконання доручених завдань; належним чином виконувати функції, пов`язані зі своєю посадою, підтримуючи довіру суспільства до органу, в якому проходить службу чи працює, у тому числі утримуватися від дій, які можуть завдати шкоди службі; не займатися будь-якою сторонньою справою у робочий час; не допускати прибуття на службу (на роботу) або перебування на службі (на роботі) в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння.

Згідно абз. 1 Інструкції чергового частини затвердженої наказом в.о. начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 26.12.2025 №2707 «Про організацію служби військ в НОМЕР_4 прикордонному загоні у 2026 році», черговий частини призначається з числа офіцерів та начальників структурних підрозділів управління прикордонного загону. Він відповідає, зокрема, за підтримання внутрішнього порядку у управлінні прикордонного загону і правильність несення служби добовими нарядами та вартою. Йому підпорядкований весь склад добового наряду прикордонного загону.

Відповідно до абз. 13 вказаної Інструкції черговий частини повинен особисто перевіряти не менш як двічі га добу (з них один раз уночі) несення служби вартою і дотримання внутрішнього порядку в підрозділах.

Пунктом 5.12 наказу в.о. начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 26.12.2025 №2707 «Про організацію служби військ в НОМЕР_4 прикордонному загоні у 2026 році» передбачено обов`язок чергового частини особисто перевіряти організацію та порядок несення служби складом добового наряду та варти не менше ніж двічі на добу ( з яких один раз уночі).

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Суд, враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, те що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, обставин, що обтяжують чи пом`якшують його відповідальність судом не встановлено, вважає, що для його виправлення та перевиховання доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, його необхідно звільнити від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. 27, 40-1, ч. 2 ст. 172-15, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, і накласти на нього адміні-стративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень (стягувач - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ), що знаходиться по АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Роз`яснити, що відповідно до положень ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Положення ч. 2 ст. 308 КУпАП передбачають, що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю. А. Ясінський