Постанова від 22 січня 2026 р. у справі №369/325/26 — Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/325/26

Провадження № 3/369/144/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.01.2026 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Перекупки Г. А.,

за участі секретаря Кобець Д. В.,

прокурора Грозної К. В.,

розглянувши в режимі відеоконференції справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – НОМЕР_1 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного державного інспектора відділу виявлення та аналізу податкових ризиків управління моніторингу податкових ризиків Департаменту управління ризиками Державної податкової служби України, будучи державним службовцем категорії «В», відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону, 01.12.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 03.04.2024 о 10:42 несвоєчасно, без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення) (далі - Декларація), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата несвоєчасного подання ним Декларації, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, тобто 03.04.2024.

Датою виявлення правопорушення є дата з`ясування всіх необхідних даних, що збігається із датою складання протоколу, а саме 02.01.2026 року.

Місцем вчинення правопорушення є АДРЕСА_2 , про що зазначено в поясненнях від 02.11.2025 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні визнав.

Прокурор Грозна К. В. просила визнати ОСОБА_1 винуватим та притягнути його до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 19.03.2021 № 586-о «Про переведення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 переведено на посаду головного державного інспектора відділу державного майна Департаменту інфраструктури та бухгалтерського обліку на посаду головного державного ревізора-інспектора відділу виявлення та аналізу податкових ризиків управління моніторингу податкових ризиків Департаменту управління ризиками Державної податкової служби України з 22.03.2021 року.

Відповідно до листа Державної податкової служби України Присягу державного службовця Головченко Д. Л. склав 16.01.2018 року в Головному управлінні ДФС в Одеській області.

Відповідно до витягу із наказу Державної податкової служби України від 23.09.2022 № 1522-о «Про присвоєння чергових рангів державним службовцям» ОСОБА_1 , головному державному інспектору відділу виявлення та аналізу податкових ризиків управління моніторингу податкових ризиків Департаменту управління ризиками Державної податкової служби України присвоєно 7 ранг державного службовця з 24.09.2022 року.

Відповідно до посадової інструкції головного державного інспектора відділу виявлення та аналізу податкових ризиків управління моніторингу податкових ризиків Департаменту управління ризиками Державної податкової служби України вказана посада належить до категорії «В» посад державної служби.

Наказом Державної податкової служби України від 29.11.2023 № 1509-о «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 звільнено з посади головного державного інспектора відділу виявлення та аналізу податкових ризиків управління моніторингу податкових ризиків Департаменту управління ризиками Державної податкової служби України з 01.12.2023 року за угодою сторін.

Відповідно до листа Державної податкової служби України від 11.06.2025 № 8867/5/99-00-11-01-01-05 структурним підрозділом Державної податкової служби України, відповідальним за запобігання та виявлення корупції, в день звільнення ОСОБА_1 , останньому проведено інструктаж щодо обов`язкового додержання вимог Закону України від 14.10.2014 № 1700-VII «Про запобігання корупції» 26.11.2019 року.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та суб`єктом декларування.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 1 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подасться декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим з державної служби з 01.12.2023 року, був зобов`язаний у наступному році, після припинення діяльності, подати декларацію після звільнення особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто подати декларацію за 2023 рік у 2024 році (до 01.04.2024 року).

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua), декларацію після звільнення ОСОБА_1 подав лише 03.04.2024 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати вищевказану декларацію не встановлено. Відповідних доказів матеріали справи не містять.

Оцінивши в сукупності докази, які наявні в матеріалах справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 3 від 02.01.2026 року, пояс нення ОСОБА_1 від 02.11.2025 року, роздруківку з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з загальними відомостями та інформацією щодо подання декларації, послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 , лист Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції № 47-06/22013-25 від 14.03.2025 року з додатками, лист Державної податкової служби України № 8867/5/99/00-11-01-01-05 від 11.06.2025 року, копія наказу Державної податкової служби України № 1509-о від 29.11.2023 року, копія наказу Державної податкової служби України № 586-о від 19.03.2021 року, копія витягу з наказу Державної податкової служби України № 1522-о від 23.09.2022 року та інші, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Призначаючи ОСОБА_1 вид та міру адміністративного стягнення, судом враховується відсутність обставин, які обтяжують чи пом`якшують відповідальність, особу порушника, його майновий стан, відношення ОСОБА_1 до скоєного, зокрема щире каяття.

Наведені в матеріалах справи обставини свідчать про достатність підстав вважати, що застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченому санкцією даної статті, з урахуванням особи правопорушника, буде домірним скоєному, а тому суд дійшов висновку про необхідність застосування адміністративного стягнення у виді штрафу у межах санкції, передбаченої частиною першої статті 172-6 КУпАП, а саме у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень. Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 1 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції», п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд,

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г. А. Перекупка