Постанова від 19 липня 2026 р. у справі №753/11852/21 — Дарницький районний суд міста Києва

справа № 753/11852/21

провадження № 3-в/753/57/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" липня 2026 р. суддя Дарницького районного суду м.Києва Коренюк А.М., розглянувши подання Дарницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, накладеного постановою Дарницького районного суду м. Києва від 25.06.2021 року, залишеного без змін постановою Київського апеляційного суду від 25.11.2021 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м.Києва надійшло подання Дарницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, накладеного постановою Дарницького районного суду м.Києва від 25.06.2021 року, залишеного без змін постановою Київського апеляційного суду від 25.11.2021 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Подання вмотивоване тим, що після отримання постанови, яка надійшла на виконання 18.01.2022 року, порушник викликався до Дарницького РВ філії ДУ «Центр пробації» з метою ознайомлення з порядком та умовами відбуття стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, однак за викликами 18.01.2022 року та 26.01.2022 року не з`явився.

З метою встановлення причин неявки та місця проживання порушника були надіслані запити до відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС України в м. Києві та Київській області; Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Дарницького РВ ДВС в м. Києві.

Згідно отриманої відповіді з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ЦМУ ДМС України в м. Києві та Київській області порушник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

05.05.2022на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького УП ГУНП у м. Києві, де зазначається, що встановити факт проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не представилося можливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив на залишені запрошення ніхто не відгукнувся..

16.05.2022на адресу Дарницького районного відділу на запит від 19.04.2022 надійшли постанова Дарницького районного суду м. Києва та постанова Київського апеляційного суду.

16.05.2022був здійснений дзвінок працівником пробації на номер 067 238-82-18, який належить ОСОБА_1 . На неодноразові дзвінки слухавку ніхто не брав. на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про те, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , станом на 28.08.2008 року.

18.05.2022було направлено запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві та Дарницького районного відділу ДВС у м. Києві відносно порушника.

04.07.2022на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького відділу ДВС у м. Києві із зазначенням адреси реєстрації : АДРЕСА_2 та засобом зв`язку (067)238-82-18.

14.06.2022на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького УП ГУНП у м. Києві, де зазначається, що встановити факт проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 не представилося можливим, оскільки двері квартири ніхто не відчинив на залишені візитки ніхто не відреагував.

15.07.2022був здійснений дзвінок працівником пробації на номер 067 238-82-18, який належить ОСОБА_1 . В ході телефонної бесіди порушник повідомив, що з`явиться до відділу та надасть пояснення.

15.08.2022,15.09.2022, 27.12.2022, 27.07.2023, 20.09.2024 був здійснений вихід на можливе місце проживання порушника ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 . В ході відвідування вказаної адреси двері квартири ніхто не відчинив, номер телефону був залишений у дверях.

14.09.2022,06.02.2023, 22.06.2023, 18.06.2024, 10.03.2025 було направлено запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві про перевірку місця проживання порушника. Згідно отриманих відповідей встановити місце проживання і місцезнаходження порушника не є можливим.

15.09.2022був здійснений дзвінок працівником пробації на номер 067 238-82-18, який належить ОСОБА_1 . В ході телефонної бесіди порушник повідомив, що з`явиться до відділу та надасть пояснення. Повідомив, що писав касаційну скаргу. Було повідомлено, що скарга залишилася без змін і йому необхідно прибути до відділу.

10.01.2023був здійснений дзвінок працівником пробації на номер 067 238-82-18, який належить ОСОБА_1 . На телефонні дзвінки ОСОБА_1 слухавку не брав.

19.01.2023за вих.№ 32/12/567-23 був направлений запит до СМЕ відносно порушника ОСОБА_1 . Відповідь не надходила.

06.02.2023, 28.12.2023, 17.12.2024 було направлено запит відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника. Згідно відповідей ОСОБА_1 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 дані станом на 26.06.2020 року.

22.06.2023було направлено запит до Дарницького районного відділу ДВС у м. Києві відносно порушника.

22.08.2023на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького відділу ДВС у м. Києві із зазначенням адреси реєстрації : АДРЕСА_2 та засобом зв`язку (067)238-82-18.

20.09.2023було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проходження військової служби порушником ОСОБА_1

31.10.2023до Дарницького районного відділу надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 на запит щодо проходження військової служби порушником ОСОБА_1 із зазначенням, що в ІНФОРМАЦІЯ_4 інформація відсутня.

04.12.2023був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

03.01.2024до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.

18.04.2024та 27.01.2025 було направлено запит до Дарницького районного відділу ДВС у м. Києві відносно порушника. Відповідь не надійшла.

18.06.2024до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит щодо проходження військової служби порушником ОСОБА_1 . Відповідь не надійшла.

13.11.2024був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

26.11.2024до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.

05.05.2025був направлений запит до Київського міського відділу державної реєстрації смерті ЦМУ МЮ про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

12.05.2025до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.

14.05.2025Дарницьким районним відділом направлено запит до Дарницького відділу державної виконавчої служби м. Києва для отримання додаткової інформації відносно порушника ОСОБА_1 . Відповідь не надійшла.

26.06.2025було направлено запит відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника.

08.07.2025на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про те, що ОСОБА_1 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 дані станом на 26.06.2020 року

02.09.2025до ІНФОРМАЦІЯ_3 направлено запит щодо проходження військової служби порушником ОСОБА_1

09.09.2025був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_6 про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

25.09.2025до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.

11.11.2025було направлено запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві відносно порушника.

12.11.2025на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_3 , що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , не призваний.

02.12.2025на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького УП ГУНП у м. Києві, де зазначається, що встановити актуальне місце проживання ОСОБА_1 за вказаною адресою не надалось за можливе.

23.02.2026був направлений запит до. Київського міського відділу державної реєстрації смерті КМУ МЮ про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

05.03.2026було направлено запит відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області порушника.

09.03.2026до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилась у відділі.

09.03.202711.03.2026 на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з відділу обліку моніторингу інформації про місця проживання ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області про те, що ОСОБА_1 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 дані станом на 26.06.2020 року.

04.06.2026був направлений запит до Дарницького УП ГУНП у м. Києві про перевірку місця проживання порушника.

05.06.2026був направлений запит до Київського міського відділу державної реєстрації смерті КМУ МЮ про встановлення чи робився запис про смерть порушника ОСОБА_1

12.06.2026на адресу Дарницького районного відділу надійшла відповідь з Дарницького УП ГУНП у м. Києві про те, що встановити поточне місце проживання і місцезнаходження не надалось за можливе.

18.06.2026до Дарницького районного відділу з Київського відділу державної реєстрації смерті надійшло повідомлення про те, що державна реєстрація смерті порушника ОСОБА_1 не проводилася у відділі.

Дарницьким районним відділом відносно ОСОБА_2 протокол за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт не складався, оскільки порушень п. З розд. І «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення посадовими особами уповноважених органів з питань пробації», затвердженого наказом № 2702/5 Міністерства юстиції України від 17.08.2018 р. не встановлено.

З часу набрання чинності постанови Дарницького районного суду м. Києва від 25 червня 2021 року у справі № 753/11852/21, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.183'1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, сплинуло більше чотирьох років.

У поданні зазначено, що було здійснено ряд розшукових заходів, які передбачені Наказом № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» та постанова про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт не виконана також пройшли строки давності даної постанови.

Враховуючи вищевикладене, орган з питань пробації просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

ОСОБА_1 та представник органу з питань пробації в судове засідання не з`явились, причину неявки не повідомили, однак їх неявка не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши подання та матеріали справи вважаю, що подання задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов`язковість судового рішення.

Згідно з ст.325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 25.06.2021 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт копія постанови направлена на виконання до Дарницького РВ філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській.

З матеріалів подання та особової справи ОСОБА_1 вбачається, що станом на 16.07.2026 року вищевказана постанова суду не виконана.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

При цьому, ст.325-4 КУпАП, передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Статтею 300 КУпАП, встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».

Згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Згідно п.13.13 Порядку, виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та випраних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

При цьому перелік питань, пов`язаних із виконанням постанов викладений у розділі V КУпАП. Зокрема, під час виконання постанови можуть вирішуватися питання про відстрочку, припинення, давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, заміну одного виду стягнення на інший тощо.

Відповідно до ст. 302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодекс орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. Такими обставинами відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст. 247 КУпАП, є:

- видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення;

- скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;

- смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення (ст.303 КУпАП).

Давність виконання - це визначений термін, протягом якого потрібно здійснити усі дії, необхідні для реалізації останньої стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення, і після закінчення якого постанова про накладення адміністративного стягнення вже не підлягає виконанню. Обов`язок звернення до виконання постанови лежить на органі, що виніс постанову. Таким строком, згідно із цією статтею є три місяця. Цей термін починає відраховуватися з моменту винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується до її фактичного виконання.

Як вбачається із матеріалів справи, строк передбачений ст.303 КУпАП судом, який виніс постанову, дотримано. Постанова Дарницького районного суду м.Києва від 25.06.2021 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 ч.1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, у передбачений законом термін звернена до виконання, а тому давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, згідно ст.303 КУпАП не порушено.

Доказів на підтвердження існування обставин, які би давали суду підстави припинити виконання постанови, відповідно до п.п.5, 6 та 9 ст.247 КУпАП, суду не надано.

Також до матеріалів особової справи не долучено офіційних відомостей про те чи ініціювалося питання про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності, передбаченої ст.389-2 КК України.

Таким чином, враховуючи викладені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення вказаного подання.

Керуючись ст.ст. 304, 325-4 КУпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У поданні Дарницького районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, накладеного постановою Дарницького районного суду м. Києва від 25.06.2021 року, залишеного без змін постановою Київського апеляційного суду від 25.11.2021 року, у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: