Постанова від 13 липня 2026 р. у справі №160/33951/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

14 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/33951/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Чабаненко С.В., Юрко І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року в адміністративній справі №160/33951/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП "ІНФОРЕСУРС" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП "ІНФОРЕСУРС", в якій позивач просить:

-визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, щодо внесення відомостей до Єдиної державної електронної бази з питань освіти про порушення ОСОБА_1 послідовності здобуття освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України «Про освіту».

-зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення ОСОБА_1 послідовності здобуття освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту", а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач в 2019 році здобув загальну середню освіту, що підтверджується отриманням свідоцтвом про здобуття повної загальної середньої освіти. З 01.09.2016 по 18.06.2019 позивач навчався у Дніпровському технолого-економічному фаховому коледжі, проте 18.06.2019 був відрахований за невиконання умов навчального плану. Відповідно диплом молодшого спеціаліста позивач не отримав у зв`язку з відрахуванням. 01.08.2024 позивач був зарахований здобувачем освіти першого курсу до ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету". 02.09.2024 позивач був відрахований з числа студентів за власним бажанням. Станом на зараз позивач є студентом ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету" денної форми навчання, ступінь/рівень освіти "фаховий молодший бакалавр". Таким чином, на даний час позивач здобуває ступінь фахового молодшого бакалавра на рівні фахової передвищої освіти. На ім`я позивача було сформовано довідку про здобувача освіти, в якій наявна інформація про порушення послідовності освіти. Позивач вважає противним наявність відомостей про порушення послідовності освіти, оскільки на даний час отримує фахову передвищу освіту, яка є рівнем вищим за повну загальну середню освіту. Позивач не міг здобути обсяг освітньої-професійної підготовку фахового молодшого бакалавра навчаючись у Дніпровському технолого-економічному фаховому коледжі та ВСП Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету", оскільки був відрахований з них.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 адміністративний позов залишено без задоволення.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено про те, що позивач вважає, що не зміг здобути обсяг освітньо-професійної програми підготовки фахового молодшого бакалавра навчаючись в Дніпровському технолого- економічному фаховому коледжі (в період з 2016 року по 2019 рік) та Відокремленому структурному підрозділі «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» (в 2024 році), оскільки був відрахований з контингенту студентів цих навчальних закладів, що підтверджується наданими до заяви доказами. Та відповідно, закінчивши Дніпровський технолого-економічний фаховий коледж Позивач здобув виключно повну загальну середню освіту, що підтверджується виданим свідоцтвом про здобуття повної загальної середньої освіти серії НР № 51382204 від 30.06.2019 року. Також Позивач не проходив атестацію на здобуття фахового молодшого бакалавра екзаменаційною комісією будь-якого навчального закладу, а також не отримував диплома фахового молодшого бакалавра в будь-якому навчальному закладі.

За таких обставин, слідує висновок, що інформація в довідці про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти від 30.09.2025 № 775733 про поточне здобуття ОСОБА_1 освіти у Відокремленому структурному підрозділі «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» (рівень освіти фаховий молодший бакалавр, форма здобуття освіти денна) про порушення послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» не відповідає дійсності, а тому є протиправною.

23 квітня 2026 року від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, де вказано, що Останній прийом на здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста проводився у 2019 році. Особи, які розпочали навчання за програмою підготовки молодшого спеціаліста до 2019 року включно, у разі успішного завершення навчання отримували документ про вищу освіту – диплом молодшого спеціаліста, який, відповідно до вище згаданого Закону, прирівнюється до диплома молодшого бакалавра.

Отже сукупно позивач протягом трьох років набував уміння, навички та загальні компетентності за тотожними освітніми рівнями (у термінах визначення послідовності здобуття освіти це свідчить про здобуття освіти в непослідовному порядку).

Повторне зарахування означає, що особа знову формуватиме такі знання, уміння, навички та загальні компетентності. У термінах визначення послідовності здобуття освіти це свідчить про здобуття освіти в непослідовному порядку. Саме тому у довідці, сформованій на підставі даних, що містяться в ЄДЕБО у відповідному полі зазначено «Ні, порушує».

Суд апеляційної інстанції розглянув справу відповідно до приписів статті 311 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частин першої та другої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Згідно копії свідоцтва НОМЕР_1 від 30.06.2019 року ОСОБА_1 здобув повну загальну середню освіту в 2019 році у Державному навчальному закладі "Дніпровський технолого-економічний коледж".

Згідно Витягу з наказу №87/В від 17.08.2016 Дніпровського технолого-економічного фахового коледжу "Про зарахування осіб, які фінансуються за кошти фізичних і юридичних осіб"... зараховано на місця, які фінансуються за кошти фізичних і юридичних осіб, денне відділення, спеціальність 181 "харчова технологія" ОСОБА_1 .

Згідно наказу ДНЗ "Дніпровський технолого-економічний коледж" від 18.06.2019 №123/У "Про відрахування", п.2. ОСОБА_1 , студента 2 курсу гр.ВХП 16 4/9 денної форми навчання фінансування за рахунок коштів юридичних фізичних осіб спеціальності 181 Харчові технології спеціалізація Виробництво харчової продукції кваліфікаційного рівня молодший спеціаліст, вважати відрахованим з контингенту студентів з 02 липня 2019 року.

Згідно Витягу з наказу ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету" від 01.08.2024 №40-с "Про зарахування на навчання", зараховано з 01.09.2024 студентами 1 курсу денної форми навчання здобуття освіти за спеціальностями за кошти фізичних та/або юридичних осіб згідно з додатком: ОСОБА_1 , 48867917 НР 10.06.2016 свідоцтво про базову загальну середню освіту, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва.

Згідно Витягу з наказу №53-с від 02.09.2024 ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету" "Про відрахування", ОСОБА_1 студента групи Т-101 відраховано з числа студентів за власним бажанням.

Згідно Витягу з наказу від 30.09.2025 №74-с ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету" "Про зарахування на навчання", наказано зарахувати з 30.09.2025 студентами першого року навчання очної денної форми здобуття освіти за спеціальностями (спеціалізаціями) за кошти фізичних та/або юридичних осіб: ОСОБА_1 , НОМЕР_2 30.06.2019, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва.

Згідно довідки про здобувача освіти за даними Єдиної державної електронної бази з питань освіти №775733 від 30.09.2025, ОСОБА_1 , навчається у ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету", фаховий молодший бакалавр, денна форма навчання, дата початку здобуття освіти 30.09.2025, дата завершення здобуття освіти 30.06.2028. На підставі даний, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної ч.2 ст.10 Закону України "Про освіту": "Ні, порушує".

Згідно Виписки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи, ОСОБА_1 :

Документи про освіту:

1. свідоцтво про базову загальну середню освіту НОМЕР_3 від 10.06.2016, Середня загальноосвітня школа №13 загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів;

2. свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти НР 51382204 від 30.06.2019, ДНЗ "Дніпровський технолого-економічний коледж".

Інформація про навчання:

1. Дніпровський технолого-економічний фаховий коледж, освітній рівень: молодший спеціаліст, форма навчання: денна, контракт, денне відділення, харчові технології, дата початку та закінчення навчання: 10.08.2016-31.01.2020. Відраховано із ЗО (за невиконання вимог навчального плану), дата встановлення статусу 02.07.2019;

2. ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету", освітній рівень: фаховий молодший бакалавр, форма навчання: денна, контракт, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва, дата початку та закінчення навчання: 01.09.2024-30.06.2028. Відраховано із ЗО (за власним бажанням), дата встановлення статусу 02.09.2024;

3. ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету", освітній рівень: фаховий молодший бакалавр, форма навчання: денна, контракт, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва, дата початку та закінчення навчання: 30.09.2025-30.06.2028. Зараховано 30.09.2025.

30.10.2025 року позивач звернувся до Міністерства освіти і науки України із заявою, в якій просив внести зміни до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення послідовності поточного здобуття освіти.

Листом від 19.11.2025 №5/2942-25 Директоратом професійної освіти Міністерства освіти і науки України "Про надання інформації", розглянуто заяву позивача та повідомлено, що згідно із пунктом 2 розділу ХV «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про вищу освіту» (далі – Закон) освітня діяльність за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста, що провадилася закладами вищої освіти і започаткована до набрання чинності цим Законом, продовжувалася у межах строку навчання за певною освітньо-професійною програмою з видачею державного документа про вищу освіту встановленого зразка – диплома молодшого спеціаліста. Останній прийом на здобуття вищої освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем молодшого спеціаліста проводився у 2019 році. Особи, які розпочали навчання за програмою підготовки молодшого спеціаліста до 2019 року включно, у разі успішного завершення навчання отримували документ про вищу освіту – диплом молодшого спеціаліста, який, відповідно до вищезгаданого Закону, прирівнюється до диплома молодшого бакалавра. Згідно з інформацією, яка міститься в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, здобувач освіти ОСОБА_1 у 2016 – 2019 рр. навчався у Дніпровському технолого-економічному фаховому коледжі за спеціальністю «Харчові технології» для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня «молодший спеціаліст» (5.1 рівень НРК), відрахований за невиконання вимог навчального плану; у 2024 р. навчався у Відокремленому структурному підрозділі «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» за спеціальністю «Технологія виробництва і переробки продукції тваринництва» для здобуття освітньо-професійного ступеня «фаховий молодший бакалавр» (5 рівень НРК), відрахований за власним бажанням; у вересні 2025 р. повторно зарахований до Відокремленого структурного підрозділу «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» за спеціальністю «Тваринництво» для здобуття освітньо-професійного ступеня «фаховий молодший бакалавр» (5 рівень НРК)."

Згідно історії навчання здобувача освіти ОСОБА_1 :

1. Дніпровський технолого-економічний фаховий коледж, 10.08.2016, відраховано із ЗО (за невиконання вимог навчального плану), дата поточного статусу навчання в картці здобувача 02.07.2019, молодший спеціаліст (денна, контракт, харчові технології), дата початку 10.08.2016, дата завершення 31.01.2020;

2. ВСП «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету», 01.08.2024, відраховано із ЗО (за власним бажанням), фаховий молодший бакалавр (денна, контракт, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва), дата початку навчання 01.09.2024, дата завершення навчання 30.06.2028;

3. ВСП «Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету», 30.09.2025, фаховий молодший бакалавр (денна, контракт, тваринництво) дата початку навчання 30.09.2025, дата завершення навчання 30.06.2028.

Позивач вважає дії відповідача в частині внесення відомостей до Єдиної державної електронної бази з питань освіти інформації про те, що поточне здобуття освіти позивача порушує послідовності, визначені частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частинами першою - третьою статті 53 Конституції України кожен має право на освіту. Повна загальна середня освіта є обов`язковою. Держава забезпечує доступність і безоплатність дошкільної, повної загальної середньої, професійно-технічної, вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах; розвиток дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної, вищої і післядипломної освіти, різних форм навчання; надання державних стипендій та пільг учням і студентам.

Відповідно до статті 3 Закону України від 05 вересня 2017 року № 2145-VIII «Про освіту» (частини перша та друга) кожен має право на якісну та доступну освіту. Право на освіту включає право здобувати освіту впродовж усього життя, право на доступність освіти, право на безоплатну освіту у випадках і порядку, визначених Конституцією та законами України.

Право особи на освіту може реалізовуватися шляхом її здобуття на різних рівнях освіти, у різних формах і різних видів, у тому числі шляхом здобуття дошкільної, повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих.

Частиною другою статті 10 вказаного Закону встановлено, що рівнями освіти є: дошкільна освіта; початкова освіта; базова середня освіта; профільна середня освіта; перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; фахова передвища освіта; початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень вищої освіти; другий (магістерський) рівень вищої освіти; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти.

За приписами частини другої статті 17 Закону України «Про освіту» вища освіта здобувається на основі повної загальної середньої освіти. Рівні, ступені вищої освіти, порядок, умови, форми та особливості її здобуття визначаються спеціальним законом.

Основні правові, організаційні, фінансові засади функціонування системи вищої освіти встановлює Закон України від 01 липня 2014 року № 1556-VII «Про вищу освіту», згідно з визначенням термінів частини першої статті 1 якого (пункти 5, 19) вища освіта - сукупність систематизованих знань, умінь і практичних навичок, способів мислення, професійних, світоглядних і громадянських якостей, морально-етичних цінностей, інших компетентностей, здобутих у закладі вищої освіти (науковій установі) у відповідній галузі знань за певною кваліфікацією на рівнях вищої освіти, що за складністю є вищими, ніж рівень повної загальної середньої освіти; результати навчання - знання, уміння, навички, способи мислення, погляди, цінності, інші особисті якості, які можна ідентифікувати, спланувати, оцінити і виміряти та які особа здатна продемонструвати після завершення освітньої програми (програмні результати навчання) або окремих освітніх компонентів.

Частина перша статті 4 цього ж Закону передбачає, що кожен має право на вищу освіту. Громадяни України вільні у виборі закладу вищої освіти, форми здобуття вищої освіти і освітньої програми.

Здобувачами вищої освіти у розумінні пункту 1 частин другої статті 61 Закону України «Про вищу освіту» є студент - особа, зарахована до вищого навчального закладу з метою здобуття вищої освіти ступеня молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра.

Рівні та ступені вищої освіти визначає стаття 5 Закону України «Про вищу освіту», частина перша якої встановлює, що підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за відповідними освітніми програмами на таких рівнях вищої освіти: початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень; другий (магістерський) рівень; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень.

Здобуття вищої освіти на кожному рівні вищої освіти передбачає успішне виконання особою освітньої програми, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти: 1) молодший бакалавр; 2) бакалавр; 3) магістр; 4) доктор філософії/доктор мистецтва.

Частина друга, четверта статті 5 Закону України «Про вищу освіту» визначає, що особа має право здобувати ступінь бакалавра за умови наявності в неї повної загальної середньої освіти.

За змістом частин першої, другої статті 6 наведеного Закону атестація осіб, які здобувають ступінь молодшого бакалавра, бакалавра чи магістра, здійснюється екзаменаційною комісією, до складу якої можуть включатися представники роботодавців та їх об`єднань, відповідно до положення про екзаменаційну комісію, затвердженого вченою радою закладу вищої освіти (наукової установи).

Заклад вищої освіти на підставі рішення екзаменаційної комісії присуджує особі, яка успішно виконала освітню програму на певному рівні вищої освіти, відповідний ступінь вищої освіти та присвоює відповідну кваліфікацію.

Норми частин першої, другої, п`ятої та шостої статті 7 Закону України «Про вищу освіту» містять положення про те, що документ про вищу освіту видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію.

Встановлюються такі види документів про вищу освіту за відповідними ступенями: диплом молодшого бакалавра; диплом бакалавра; диплом магістра; диплом доктора філософії/доктора мистецтва.

Невід`ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.

Документ про вищу освіту видається закладом вищої освіти лише за акредитованою відповідно до цього Закону освітньою програмою.

Пунктом першим частини третьої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» передбачено, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.

Пунктом 62 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період визначено, що здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», а також докторанти для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період подають до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку про здобувача освіти, сформовану в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, за формою згідно з додатком 9.

За формою довідки про здобувача освіти, наведеної у додатку 9 до вказаного Порядку, у ній зазначається, зокрема, така інформація: на підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» - ТАК/НІ.

Нормативне визначення поняття «послідовності поточного здобуття освіти» у законі відсутнє, однак зі змісту норм частини другої статті 10 Закону України «Про освіту» розуміється, зокрема, що перший (бакалаврський) рівень вищої освіти є вищим за раніше здобутий особою рівень повної загальної середньої освіти й така послідовність здобуття освіти відповідає положенням зазначеної статті.

При цьому закон передбачає, що особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію, присуджується відповідний ступень вищої освіти, у тому числі бакалавр, та видається документ про вищу освіту, зокрема, диплом бакалавра. З моменту отримання документа про вищу освіту особа вважається такою, що завершила навчання і фактично здобула вищу освіту за відповідним ступенем.

Верховний Суд у постанові від 29.10.2025 року прийнятої у справі №200/5372/24 сформував висновок про те, що послідовність здобуття освіти відповідає положенням частини другої статті 10 Закону України «Про освіту», у разі здобуття особою першого (бакалаврського) рівня вищої освіти, який є вищим за раніше здобутий ним рівень повної загальної середньої освіти. На такий висновок суду не впливають обставини справи стосовно того, що позивач раніше вже навчався у вищому навчальному закладі за рівнем вищої освіти «бакалавр» й був з нього відрахований на третьому курсі, оскільки передбаченого законом документа про вищу освіту позивач не отримував, а отже не вважається таким, що здобув вищу освіту ступеня бакалавр й, відповідно, продовжуючи навчатись в іншому вищому навчальному закладі за рівнем освіти бакалавр, здобуває освіту того ж рівня, що раніше вже була здобута.

Також, Верховний Суд у вищезазначеній постанові зробив висновок про те, що заклад вищої освіти, в якому станом на момент виникнення спірних у цій справі правовідносин навчався позивач, в силу своїх повноважень в ЄДЕБО, не має технічної можливості для формування та видання позивачу довідки з іншим, аніж у спірних відносинах, змістом відомостей щодо поточного здобуття освіти, порушення або непорушення послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту», оскільки такий документ формується автоматично з використанням засобів програмного забезпечення, вимоги до якого визначає Міносвіти. Формування довідки про здобувача освіти є результатом виконання вказаним Міністерством закріплених за ним у законі повноважень. Це ж Міністерство є володільцем усієї інформації, яка міститься в ЄДЕБО, має повний доступ до неї та не позбавлене технічної можливості і повноважень сформувати довідку про здобувача освіти з дотриманням вимог законодавства.

Відповідно до частини 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно Виписки з Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документів про освіту та інформації про навчання особи, ОСОБА_1 :

Документи про освіту:

1. свідоцтво про базову загальну середню освіту НОМЕР_3 від 10.06.2016, Середня загальноосвітня школа №13 загальноосвітній навчальний заклад І-ІІ ступенів;

2. свідоцтво про здобуття повної загальної середньої освіти НР 51382204 від 30.06.2019, ДНЗ "Дніпровський технолого-економічний коледж".

В свою чергу, у вересні 2025 року позивач зарахований до ВСП "Новомосковський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету", освітній рівень: фаховий молодший бакалавр, форма навчання: денна, контракт, технологія виробництва і переробки продукції тваринництва, дата початку та закінчення навчання: 30.09.2025-30.06.2028. Зараховано 30.09.2025, що враховуючи попередньоотриманий атестат є вищим за раніше здобутий ним рівень повної загальної середньої освіти.

Колегія суддів зазначає, що позивачу не було присуджено освітньо-кваліфікаційний рівень «молодший спеціаліст» та не видано диплом, цей рівень освіти не може вважатися «раніше здобутим». Сам факт перебування особи в освітньому процесі у минулому не прирівнюється до факту завершеного здобуття освіти.

Відтак, колегія суддів зробила висновок про те, що поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту».

Згідно з пунктом четвертим частини першої статті 317 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Керуючись: пунктом 2 частини 1 статті 315, статтями 321, 322, 327, 329 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року в адміністративній справі №160/33951/25 - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 березня 2026 року в адміністративній справі №160/33951/25 скасувати.

Прийняти нове судове рішення.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ДП "ІНФОРЕСУРС" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства освіти і науки України, щодо внесення відомостей до Єдиної державної електронної бази з питань освіти про порушення ОСОБА_1 послідовності здобуття освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України «Про освіту».

Зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення ОСОБА_1 послідовності здобуття освіти, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту", а саме: в розділі "На підставі даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, поточне здобуття освіти не порушує послідовності, визначеної частиною 2 статті 10 Закону України "Про освіту" - вказати "Так, не порушує".

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства освіти і науки України судовий збір у розмірі 3027, 70 грн (три тисячі двадцять сім гривень сімдесят копійок).

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.

Головуючий - суддя С.В. Білак

суддя С.В. Чабаненко

суддя І.В. Юрко