Рішення від 19 липня 2026 р. у справі №460/2125/26 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2026 року м. Рівне№460/2125/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді С.М. Дуляницька, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доРівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України

про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, -

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Рівненського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якому позивач просить:

- визнати неправомірною відмову Рівненського відділу ДРАЦС у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 №1871, який складений 13.07.2016, а саме: змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 »;

- зобов`язати Рівненський відділ ДРАЦС у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 №1871, який складений 13.07.2016, а саме: змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що 13.08.2025 ОСОБА_1 змінила своє прізвище та власне ім`я з ОСОБА_5 на ОСОБА_1 . 13.08.2025 Рівненський відділ ДРАЦС склав відповідний актовий запис №78 та видав ОСОБА_1 свідоцтво про зміну імені серії НОМЕР_1 . Позивачка ОСОБА_1 є матір`ю дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . У свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_2 , виданому повторно Рівненським відділом ДРАЦС 22.11.2024, в графі «Мати» були вказані попередні прізвище та ім`я ОСОБА_6 , до їх зміни. Запис про батька дитини вчинено за вказівкою матері, на підставі статті 135 СК України. 21.11.2025 з метою приведення у відповідність до актуальних і достовірних даних інформації про матір доньки, яка зазначена у свідоцтві про народження дитини, ОСОБА_1 звернулась до Рівненського відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини щодо зміни прізвища доньки та зміни прізвища та власного ім`я матері дитини. 10.01.2026 Рівненський відділ ДРАЦС видав для позивачки висновок №126/24.11- 05.06-08 про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовив внести зміни до актового запису про народження дитини, а саме - відмовив змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » на підставі статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Позивач вважає таку відмову протиправною, просить позовні вимоги задовольнити.

Відповідач проти позовних вимог заперечує та зазначає, що відповідно до п. 13 Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, затв. постановою Кабінету Міністрів України

від 11 липня 2007 р. № 915, державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім`я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей. Крім того, відповідно до п. 2.13.9 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії, затв. Наказом Міністерства юстиції України

12.01.2011 № 96/5, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р.

за № 55/18793 (далі - правила 96/5), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини. А відтак, підстави для внесенні змін до актового запису про народження № 1871 від 13.07.2016, складеного на ОСОБА_7 , а вме змінити власне ім`я матері ОСОБА_8 з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » відсутні. Просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Учасники справи з іншими клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

13.08.2025 ОСОБА_1 скористалась своїм правом, передбаченим статтею 295 ЦК України, та змінила своє прізвище та власне ім`я з ОСОБА_5 на ОСОБА_1 .

13.08.2025 Рівненський відділ ДРАЦС склав відповідний актовий запис №78 та видав ОСОБА_1 свідоцтво про зміну імені серії НОМЕР_1 .

Позивачка ОСОБА_1 є матір`ю дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_2 , виданому повторно Рівненським відділом ДРАЦС 22.11.2024, в графі «Мати» були вказані попередні прізвище та ім`я ОСОБА_6 , до їх зміни.

Запис про батька дитини вчинено за вказівкою матері, на підставі статті 135 СК України.

21.11.2025 з метою приведення у відповідність до актуальних і достовірних даних інформації про матір доньки, яка зазначена у свідоцтві про народження дитини, ОСОБА_1 звернулась до Рівненського відділу ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису про народження дитини щодо зміни прізвища доньки та зміни прізвища та власного ім`я матері дитини.

10.01.2026 Рівненський відділ ДРАЦС видав для позивачки висновок №126/24.11- 05.06-08 про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким на підставі актового запису про зміну імені заявниці, у актовому записі про народження неповнолітньої дитини було змінено прізвище дитини та батьків, з дотриманням вимог ст. 148 Сімейного кодексу України та ст. 135 Сімейного кодексу України, а саме дитині та матері змінено прізвище з « ОСОБА_9 » на « ОСОБА_10 », батьку дитини з « ОСОБА_9 » на « ОСОБА_10 ». Водночас, відмовлено змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » на підставі ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Таку відмову Рівненського відділу ДРАЦС позивач вважає протиправною, такою, що порушує права ОСОБА_1 на використання власного ім`я, зазначення достовірних відомостей про її власне ім`я в свідоцтві про народження доньки та створює правову невизначеність у правовідносинах з іншими особами та органами при реалізації прав позивачки як законного представника дитини, оформлення спадкових, освітніх, соціальних чи інших правових процедур, у яких необхідно підтверджувати родинний зв`язок та достовірність персональних даних. У зв`язку з цим, ОСОБА_1 звернулася до суду.

Надаючи оцінку позовним вимогам суд зазначає таке.

Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 №2398-VI (далі-Закон №2398).

Відповідно до частин першої-другої статті 2 Закону №2398 актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Частинами першою-третьою статті 9 Закону №2398 встановлено, 1. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

2. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

3. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках.

Інформація про персональні дані фізичної особи, що містяться в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Зразки актових записів цивільного стану затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною п`ятою статті 9 Закону №2398, правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та припинення їхньої дії затверджуються Міністерством юстиції України.

Стаття 16 Закону № 2398 передбачає, що державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - зміна імені) проводиться лише стосовно громадян України.

Державна реєстрація зміни імені проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за заявою фізичної особи, яка досягла віку, встановленого законом, за місцем її проживання за наявності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян.

У разі відсутності в архівах відділів державної реєстрації актів цивільного стану відповідних актових записів цивільного стану та відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян державну реєстрацію зміни імені може бути проведено тільки після їх поновлення та внесення відомостей до зазначеного Реєстру в установленому порядку.

У разі реєстрації громадянином України актів цивільного стану в компетентних органах іноземних держав, з якими Україна не уклала договорів про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, державна реєстрація зміни імені проводиться без витребування копій актових записів цивільного стану. Реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану.

Заява про зміну імені, подана у встановленому порядку до відділу державної реєстрації актів цивільного стану, розглядається у тримісячний строк з дня її подання. За наявності поважної причини цей строк може бути продовжено, але не більш як на три місяці.

Заява про зміну імені, подана у встановленому порядку до дипломатичного представництва або консульської установи України, розглядається у шестимісячний строк з дня її подання.

Розгляд заяви про зміну імені може бути зупинено, у разі якщо виникла потреба у поновленні актових записів цивільного стану та внесенні відповідних відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Порядок розгляду заяв громадян про зміну імені встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім`я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей.

Відповідно до статті 22 Закону №2398, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мотивуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження рішення про відмову в адміністративному та/або в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою:

особи, щодо якої складено актовий запис;

одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини;

опікуна недієздатної особи;

спадкоємців померлого;

представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

У разі якщо актовий запис цивільного стану, до якого необхідно внести зміни у зв`язку з усиновленням, скасуванням усиновлення, визнанням усиновлення недійсним, визнанням та встановленням факту батьківства, материнства, а також доповненням і виправленням відомостей, що в ньому містяться, було складено компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок внесення змін, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану попередньо поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану та внесення до нього відповідних змін повідомляється компетентному органу іноземної держави.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18796 (далі-Правила №96/5, в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його в адміністративному та/або судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ Правил №96/5, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України).

Реєстрація заяв про внесення змін до актових записів цивільного стану, поданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану заявником особисто та отриманих від інших відділів, проводиться у журналі обліку заяв встановленої форми.

Згідно з підпунктом 2.13.9 пункту 2.13 розділу ІІ Правил №96/5 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, актовий запис про зміну імені. Цей актовий запис є підставою: для зміни прізвища батьків в актовому записі про народження малолітніх дітей у разі зміни їх прізвища з дотриманням вимог статті 148 Сімейного кодексу України; для зміни імені батька та по батькові дитини в актовому записі про народження малолітньої дитини у разі подання батьками заяви про зміну по батькові дитини.

Відповідно до п. 13 Порядку розгляду заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові) фізичної особи, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 р. № 915, державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім`я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також повнолітніх дітей.

В наведених вище нормативно-правових актах закріплено правило, що "зміна імені не тягне автоматичних змін до актових записів дітей, крім передбачених законом випадків".

Отже, пункт 13 Порядку № 915 та пункт 2.16.23 Правил № 96/5 не є самостійними, автономними нормами - вони є похідними відтвореннями норми закону, прийнятими на виконання прямого делегування, встановленого частиною 7 статті 16 Закону № 2398.

Частина 1 статті 16 Закону визначає предмет регулювання так: "Державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені, по батькові) (далі - зміна імені)...". Це означає, що законодавець на рівні закону, а не постанови чи наказу, встановив: термін "зміна імені" є родовим поняттям, що охоплює три рівнозначні складові - прізвище, власне ім`я, по батькові, - без внутрішньої ієрархії між ними та без можливості відокремленого правового режиму для кожної складової.

Відтак сам термін "актовий запис про зміну імені", вжитий у підпункті 2.13.9 Правил № 96/5 як підстава для внесення змін до запису дитини, має тлумачитися виключно в тому значенні, яке йому надає частина 1 статті 16 Закону,- тобто як документ, що посвідчує зміну всієї сукупності ідентифікаційних даних особи. Підзаконний акт не може звужувати обсяг поняття, визначеного законом; навпаки, він мав деталізувати механізм реалізації права, витікаючого із закону в повному обсязі.

Тому вибіркове застосування актового запису про зміну імені - коли на його підставі вносяться зміни щодо прізвища матері, але відмовляється у внесенні змін щодо її власного імені, - є, по суті, звуженням змісту поняття "зміна імені", що прямо суперечить частині 1 статті 16 Закону та принципу, згідно з яким підзаконний акт не може встановлювати обмежень, не передбачених законом, на виконання якого він прийнятий.

Текстуально підпункт 2.13.9 Правил № 96/5 у частині зміни власного імені формулює підставу як таку, що стосується "зміни імені батька та по батькові дитини". Водночас, відділ ДРАЦС, відмовляючи у внесенні зміни до актового запису про народження дитини щодо власного імені матері, буквально тлумачить вказану норму (виходячи з того, що дослівно згадано лише "батька", а не "матір"). Однак, на переконання суду, таке тлумачення є юридично неспроможним із таких причин.

Стаття 24 Конституції України гарантує громадянам рівні конституційні права і свободи та рівність перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. Рівність прав жінки і чоловіка забезпечується: наданням жінкам рівних з чоловіками можливостей у громадсько-політичній і культурній діяльності, у здобутті освіти і професійній підготовці, у праці та винагороді за неї; спеціальними заходами щодо охорони праці і здоров`я жінок, встановленням пенсійних пільг; створенням умов, які дають жінкам можливість поєднувати працю з материнством; правовим захистом, матеріальною і моральною підтримкою материнства і дитинства, включаючи надання оплачуваних відпусток та інших пільг вагітним жінкам і матерям.

Диференціація правового режиму внесення змін до актового запису про народження дитини залежно від того, чи змінила ім`я мати, чи батько, не має жодного раціонального обґрунтування і є прямою дискримінацією за ознакою статі, що не відповідає статті 24 Конституції України.

Пункт 1 Порядку № 915, визначає зміну імені як єдину юридичну категорію, що охоплює одночасно прізвище, власне ім`я та по батькові - "заяв про зміну імені (прізвища, власного імені, по батькові)". Це означає, що актовий запис про зміну імені матері - це єдиний документ-джерело, який посвідчує нову ідентичність особи в усій сукупності її складових, а не окремо стосовно прізвища і окремо стосовно імені.

Підпункт 2.13.9 пункту 2.13 Правил № 96/5 прямо визначає саме актовий запис про зміну імені (в цілому, без розщеплення на складові) як підставу для внесення відповідних змін до актового запису про народження дитини. Відтак немає жодних правових підстав тлумачити цей документ як таку підставу лише в частині прізвища, і водночас відмовляти у визнанні його доказової сили щодо іншого елемента того самого імені (власного імені), зафіксованого в тому самому акті.

Внісши зміни щодо прізвища матері в актовий запис про народження дитини на підставі актового запису про зміну імені, відділ ДРАЦС тим самим визнав цей документ належною та достатньою підставою для коригування відомостей про матір у записі дитини. Відмова застосувати той самий документ, ту саму підставу (підпункт 2.13.9) та в межах того самого провадження - до іншого елемента імені матері (власного імені) - є вибірковим і непослідовним застосуванням однієї й тієї самої норми права до однієї й тієї самої фактичної підстави.

Такий підхід прямо суперечить принципу правової визначеності як складовій верховенства права (стаття 8 Конституції України), а також принципам обґрунтованості та розсудливості рішень суб`єкта владних повноважень, закріпленим у частині другій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, за якими рішення має ухвалюватися з урахуванням усіх обставин справи, безсторонньо (неупереджено) та добросовісно.

Після часткового внесення змін актовий запис про народження дитини містить нове прізвище матері, узгоджене з актовим записом про зміну імені, але старе, вже недійсне, власне ім`я матері. Це створює внутрішню суперечність у межах одного офіційного документа: прізвище і власне ім`я однієї й тієї самої особи (матері), зазначені в тому самому актовому записі, походять із різних (неактуального і актуального) станів її персональних даних.

Пункт 7 Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. №1064, прямо визначає, що відомості про матір у актовому записі про народження дитини - це "прізвище, ім`я та по батькові" як єдиний, нероздільний блок ідентифікаційних даних. Вибіркове оновлення лише одного елемента цього блоку суперечить меті ведення Реєстру - забезпеченню достовірності та актуальності персональних даних.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Перелік підстав для внесення змін до актових записів цивільного стану, наведений у пункті 2.13 Правил № 96/5, є, по суті, вичерпним переліком юридичних фактів, а не переліком, що розмежовує елементи одного факту на "визнані" й "невизнані". Жодна норма Правил № 96/5 чи Порядку № 915 не містить прямої заборони чи виключення щодо внесення змін саме до власного імені матері за наявності актового запису про зміну імені.

Відсутність такої прямої заборони, за системного тлумачення пункту 2.13.9 у поєднанні з пунктом 1 Порядку № 915, виключає можливість відмови, оскільки орган владних повноважень не може обмежувати права особи понад те, що прямо передбачено законом.

Додатково слід зауважити, що підпункт 2.13.12 пункту 2.13 Правил № 96/5 прямо допускає внесення змін до актових записів "також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України" - тобто перелік підстав пункту 2.13 не є закритим у сенсі неможливості охопити суміжні, логічно пов`язані ситуації, і застосування цієї норми додатково спростовує аргументацію про нібито відсутність підстав для зміни власного імені матері.

Правило про те, що державна реєстрація зміни імені сама собою не тягне автоматичного внесення змін до актових записів дітей (пункт 13 Порядку № 915, продубльований у пункті 2.16.23 Правил № 96/5), стосується виключно автоматизму процедури - тобто встановлює необхідність окремого волевиявлення (заяви) заінтересованої особи для ініціювання коригування.

А відтак, відмова у внесенні змін до актового запису про народження дитини в частині власного імені матері за наявності вже внесених на підставі того самого актового запису про зміну імені змін щодо прізвищ дитини, батька і матері є необґрунтованою і непослідовною; суперечить власній попередній практиці застосування підпункту 2.13.9 пункту 2.13 Правил № 96/5 у межах одного провадження; такою, що не має самостійної правової підстави - жодна норма не виключає власне ім`я матері зі сфери дії актового запису про зміну імені, який охоплює ім`я в повному обсязі (прізвище, власне ім`я, по батькові) відповідно до пункту 1 Порядку № 915; такою, що призводить до створення внутрішньо суперечливого офіційного документа всупереч меті ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян; порушенням принципів правової визначеності, обґрунтованості та розсудливості (стаття 8 Конституції України, частина друга статті 2 КАС України).

За наведеного, позовні вимоги слід задовольнити повністю.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Під час звернення до суду позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 1064,96 грн., що підтверджується квитанцією від 06.02.2026.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Рівненського відділу ДРАЦС у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України щодо внесення змін до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 №1871, який складений 13.07.2016, а саме: змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Зобов`язати Рівненський відділ ДРАЦС у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України внести зміни до актового запису про народження дитини ОСОБА_2 №1871, який складений 13.07.2016, а саме: змінити власне ім`я матері дитини з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 ».

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1064,96 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Рівненського відділу ДРАЦС у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 20 липня 2026 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач - Рівненський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Рівненському районі Рівненської області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (просп. Миру, 14,м. Рівне,Рівненський р-н, Рівненська обл.,33013, ЄДРПОУ/РНОКПП 43202330)

Суддя С.М. Дуляницька