Рішення від 19 липня 2026 р. у справі №460/13061/26 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2026 року м. Рівне№460/13061/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пилипюк Ю.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: заявник: представник не прибув, платник податків: представник не прибув, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за заявою

Головного управління ДПС у Рівненській області

доОСОБА_1

про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

17.07.2026 о 09:35 год. через підсистему «Електронний суд» до Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 1185613,44 грн.

Ухвалою від 17.07.2026 відкрито провадження в адміністративній справі №460/13061/26. Розгляд справи ухвалено провести за правилами статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України. Судове засідання призначено на 20 липня 2026 року о 14:00 год. Платнику податків встановлено строк для подання відзиву на заяву до 20.07.2026 до 12:00 год.

Про розгляд заяви відповідачка повідомлена телефонограмою.

Представник податкового органу подала заяву, в якій підтримавши вимоги просила про розгляд без участі податкового органу.

Відповідач в судове засідання не прибула, у встановлений судом строк відзив на позов не подала.

В силу вимог частини сьомої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду.

За наведеного, суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Заява Головного управління ДПС у Рівненській області обґрунтована тим, що відповідачка була зареєстрована фізичною особою - підприємцем. За нею рахується податкова заборгованість в загальній сумі 8753116,14 грн., у тому числі: по адміністративних штрафах та інших санкціях в сумі 843093,43 грн., яка виникла за податковим повідомленням-рішенням №9412/1700240523 від 27.05.2026; по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 109986,79 грн., яка виникла за податковим повідомленням-рішенням №9400/1700240523 від 27.05.2026; по військовому збору, що сплач фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 9193,57 грн., яка виникла за податковим повідомленням-рішенням № 9410/1700240523 від 27.05.2026; по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 216654,60 грн, яка виникла за податковими повідомленнями-рішеннями №9411/1700240523 та №9408/1700240523 від 27.05.2026; по акцизному податку в сумі 6685,05 грн., яка виникла за податковим повідомленням-рішенням №9413/1700240523 від 27.05.2026. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 була зареєстрованим суб`єктом господарювання. Припинила підприємницьку діяльність 28.12.2022.

Наразі перебуває на податковому обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Рівненській області.

У зв`язку з припиненням підприємницької діяльності, на підставі пп.75.1.2 п.75.1 ст.75, пп.78.1.7 п.78.1, п. 78.2 ст.78, п. 79.2. ст.79 глави 8 розділу ІІ, пп.69.2-2, 69.35-1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ, пп.102.3.2 п. 102.3 ст. 102 Податкового кодексу України, податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ОСОБА_1 , результати якої оформлені актом №7543/Ж5/17-00-24-05-18/ НОМЕР_1 від 06.05.2026.

На підставі зазначеного акту перевірки 27.05.2026 податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення:

№9413/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в розмірі 110170,76 грн., з яких 98457,20 грн. - за податковими зобов`язаннями та 11713,56 грн. - за штрафними санкціями;

№9412/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору в розмірі 9180,90 грн., з яких 8204,77 грн. - за податковими зобов`язаннями та 976,13 грн. - за штрафними санкціями;

№9411/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового з податку на додану вартість в розмірі 214274,60 грн, з яких 171419,68 грн. - за податковими зобов`язаннями та 42854,92 грн. - за штрафними санкціями;

№9408/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зі штрафних санкцій з податку на додану вартість на 2380,00 грн.;

№9400/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання з акцизного податку в розмірі 6666,59 грн., з яких 5333,27 грн. - за податковими зобов`язаннями та 1333,32 грн. - за штрафними санкціями;

№9410/1700240523, яким ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов`язання за платежем «Штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій» на 843170,11 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення були доставлені в електронний кабінет платника податків.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

За даними ЄДРСР ОСОБА_1 до суду з позовом про визнання протиправним і скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень не зверталася.

Відповідно, грошові зобов`язання, визначені вказаними рішеннями, набули статусу узгоджених.

Податковим органом в рахунок часткового погашення вказаних грошових зобов`язань було зараховано переплату, обліковану у ОСОБА_1 за певними видами податків, в результаті чого, сума її заборгованості перед бюджетом склала:

109986,79 грн. – по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з урахуванням донарахованої в сумі 152,08 грн. пені;

9193,57 грн. – по військовому збору з урахуванням донарахованої в сумі 12,67 грн. пені;

216654,60 грн. - по податку на додану вартість;

6685,05 грн. – по акцизному податку;

843093,43 грн. – по адміністративних штрафах,

а разом 1185613,44 грн.

В силу вимог підпункту 14.1.175. пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом, є податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

А за правилами пункту 59.3. цієї статті, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до пункту 59.4. - податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, за правилами пункту 59.5. - у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що 12.06.2026 податковим органом сформовано і направлено на адресу ОСОБА_1 податкову вимогу форми "Ф" за №0008950-1303-1700.

За даними ЄДРСР вказана податкова вимога платником податків в судовому порядку не оскаржувалась.

Згідно положень пункту 19-1.1.45 ст.19-1 Податкового кодексу України, контролюючі органи звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.

За правилами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право, в тому числі, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

В свою чергу, за визначенням, яке міститься в пункті 41.1. статті 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

За правилами пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до частини другої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Як встановлено судом, податкова вимога форми «Ф» за №0008950-1303-1700 від 12.06.2026 надіслана платнику рекомендованим поштовим відправленням та вручена 15 червня 2026 року, відтак контролюючий орган набув право звернення із заявою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України з 00 годин 00 хвилин 16 липня 2026 року по 00 годин 00 хвилин 17 липня 2026 року, яке реалізував у межах визначеного терміну.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що контролюючим органом доведено наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу.

З урахуванням викладеного, суд прийшов до висновку, що заява податкового органу є обґрунтованою, підтверджується наявними у справі доказами та підлягає до задоволення повністю.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Враховуючи те, що суб`єктом владних повноважень не надано суду доказів понесення судових витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 268-272, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ОСОБА_1 коштів за податковим боргом задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 1185613,44 грн. та перерахувати наступним чином:

- адміністративні штрафи у сумі 843093,43 грн. рахунок UA628999980313050 106000017001, Отримувач: ГУК у Рівн. обл/Рівн. обл/21081103, код отримувача 38012494, Банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998;

- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 109986,79 грн. рахунок UA288999980333169341000017517, отримувач: ГУК у Рівн.обл/Здолбунівм.тг/11010500, код отримувача 38012494, Банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998;

- військовий збір у сумі 9193,57 грн. на рахунок UA268999980313171027000017001, Отримувач: ГУК у Рівн. обл/Рівн.обл /11011001, код отримувача 38012494, Банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998;

- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 216654,60 грн. на рахунок UA698999980313030029000017001, Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Рівн.обл /14010100, код отримувача 38012494, Банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998;

- акцизний податок у сумі 6 685,05 грн. на рахунок UA638999980314050531000017517, Отримувач: ГУК у Рівн.обл/Здолбунів м.тг/14040200, код отримувача 38012494, Банк отримувача: Казначейство України, МФО 899998.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення. Днем подання апеляційної скарги є день її надходження до відповідного суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Подання апеляційної скарги не перешкоджає його виконанню.

Повний текст рішення складений 20 липня 2026 року

Суддя Н.В. Друзенко