Рішення від 19 липня 2026 р. у справі №420/29242/24 — Одеський окружний адміністративний суд

Суд: Одеський окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: стягнення податкового боргу

Дата: 19 липня 2026 р.

Справа: №420/29242/24

Суддя: Єфіменко К.С.

Справа № 420/29242/24

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 за результатом якого позивач просить:

Стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 839 216,19 грн., на бюджетний рахунок – UA448999980314080512000015750 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010300;

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості 2504,78 грн., на бюджетний рахунок - UA488999980314080617000015600 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./отг смт Таїр/18010200.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на дату подання цієї позовної заяви, відповідно до довідки – розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП), наявна непогашена податкова заборгованість/недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом складає – 841 720,97 грн.

Ухвалою суду від 23.09.2024 року відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 04.11.2024 року зупинено провадження у справі №420/29242/24 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу, до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/18839/24.

10.06.2026 року до суду надійшло клопотання про поновлення провадження по справі.

В обґрунтування клопотання зазначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року по справі №420/18839/24 набрало законної сили.

Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає наступне.

Згідно ч.1 ст 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі відпали, суд вважає необхідним поновити провадження у справі та продовжити розгляд справи.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про поновлення провадження по справі №420/29242/24.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що частина податкових вимог на підставі яких нараховано податковий борг ним оскаржується, а в іншій частині податковий борг відсутній, оскільки сплачений позивачем.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, відзиву на позовну заяву, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.72-79 КАС України, судом встановлено наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що Фізична особа - платник податків ОСОБА_1 є платником податків у Головному управлінні ДПС в Одеській області та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач зазначає, що станом на дату подання цієї позовної заяви, відповідно до довідки - розрахунку заборгованості до бюджету, розрахунку податкового боргу та інтегрованих карток платника (ІКП) (додаються), наявна непогашена податкова заборгованість /недоїмка у ФО-ПП ОСОБА_1 перед бюджетом складає – 841 720,97 грн. з яких:

заборгованість перед бюджетом по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (к/б 18010300) становить 839 216,19 грн., яка виникла в результаті, а саме:

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0434180-2403-1553 від 16.06.2022 року становить – 215 477,00 грн. (основний платіж);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма Ц') №0434181-2403-1553 від 16.06.2022 року становить - 56 088,00 грн. (основний платіж);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434178-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 1 133,42 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434178-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 54,23 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст. 129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434179-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 1 223,85 грн. (пеня);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0972222-2407-1553 від 05.04.2023 року становить – 2 369,25 грн. (основний платіж);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма №0972223-2407-1553 від 05.04.2023 року становить - 53 176,50 грн. (основний платіж);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0972224-2407-1553 від 05.04.2023 року становить – 62 380,50 грн. (основний платіж);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0972225-2407-1553 від 05.04.2023 року становить – 371 553,00 грн. (основний платіж);

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0972226-2407-1553 від 05.04.2023 року становить – 60 762,00 грн. (основний платіж);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст. 129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434179-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 1 828,54 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 601,70 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 3 049,37 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 1920,55 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 2072,10 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі 2652,16 грн. (пеня);

нараховано пені ІКП на борг мин.р. (ст.129 ПК України)на податкове повідомлення-рішення (форма 'Ф') №0434180-2403-1553 від 27.06.2022 року у сумі – 2874,02 грн. (пеня).

Заборгованість перед бюджетом по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (к/б 18010200) становить – 2504,78 грн., яка виникла в результаті, а саме:

нараховано податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0145964-2403-1553 від 15.04.2021 року становить – 730,18 грн. (основний платіж);

нараховано податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма 'Ц') №0434182-2403-1553 від 27.06.2022 року становить – 867,45 грн. (основний платіж); '

нараховано податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма Ф') №1752156-2407-1553 від 05.04.2023 року становить 907,15 грн. (основний платіж).

Платнику податків була нарахована пеня на загальну суму – 17409,94 грн., відповідно до ст. 129 ПК України.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року по справі №420/18839/24:

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 27.06.2022 року №0434179-2403-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 05.04.2023 року №0972222-2407-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 27.06.2022 року №0434180-2403-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 27.06.2022 року №0434178-2403-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 27.06.2022 року №0434177-2403-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 05.04.2023 року №0972225-2407-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 05.04.2023 року №0972223-2407-1553;

визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління державної податкової служби в Одеській області від 05.04.2023 року №0972224-2407-1553;

стягнуто з Головного управління ДПС в Одеській області (адреса: 65044, місто Одеса, вул. Семінарська, 5, ЄДРПОУ ВП 44069166) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) судовий збір у розмірі 11529 (одинадцять тисяч п`ятсот двадцять дев`ять гривень) 96 коп., сплачений згідно платіжних інструкцій №306, №307, №308, №309, №310, №311, №312, №313 від 06.06.2024 року.

Крім того, відповідачем до суду надано докази того, що заборгованість перед бюджетом по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (к/б 18010200) сплачена позивачем 20 серпня 2024 року, що підтверджується платіжною інструкцією № 43 від 20.08.2024 року на загальну суму 2 504,78 грн. (730,18 грн. + 867,45 грн + 907,15 грн.).

Відповідач також подав докази того, що він за 2021 рік сплатив податку на нерухоме майно в сумі 156 350 грн, що підтверджується платіжними інструкціями № 61 від 08.06.2023 року; № 111 від 28.08.2023 року; № 117 від 05.09.2023 року; № 139 від 12.10.2023 року; № 161 від 16.11.2023 року.

За 2022 рік сплатив податку на нерухоме майно в сумі 60 000 грн, що підтверджується платіжними інструкціями № 191 від 22.12.2023 року; № 208 від 10.01.2024 року; № 256 від 21.03.2024 року.

За 2023 рік сплатив податку на нерухоме майно в сумі 20 000 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 281 від 18.04.2024 року

Надаючи юридичну оцінку спірним відносинам, що виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В силу ч.2 ст.124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Спірні правовідносини регулюються нормами Конституції України та Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (далі Податкового кодексу України).

Підпунктом 16.1.4. п. 16.1. ст.16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України передбачено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2024 року по справі №420/18839/24:

Крім того судом встановлено, що відповідачем до суду надано докази того, що заборгованість перед бюджетом по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості (к/б 18010200) сплачена позивачем 20 серпня 2024 року, що підтверджується платіжною інструкцією № 43 від 20.08.2024 року на загальну суму 2 504,78 грн. (730,18 грн. + 867,45 грн + 907,15 грн.).

Таким чином за відповідачем рахується заборгованість:

нарахований податок на нерухомість (ф.о.). Податкове повідомлення-рішення (форма Ц') №0434181-2403-1553 від 16.06.2022 року становить - 56 088,00 грн. (основний платіж).

Проте суд враховує, що відповідач також подав докази того, що він за 2021 рік сплатив податку на нерухоме майно в сумі 156 350 грн, що підтверджується платіжними інструкціями № 61 від 08.06.2023 року; № 111 від 28.08.2023 року; № 117 від 05.09.2023 року; № 139 від 12.10.2023 року; № 161 від 16.11.2023 року.

З огляду на викладене заборгованість відповідача складає (371 553,00 грн.+ 60 762,00 грн.+ 56 088,00 грн.)-( 156 350 грн.+ 60 000 грн.+ 20 000 грн.) = 252053 грн.

При цьому, суд зазначає, що при вирішенні спору про стягнення податкового боргу, суд позбавлений можливості перевіряти правомірність здійснення нарахування грошових зобов`язань в результаті несплати яких податковий орган дійшов до висновку про наявність підстав для стягнення податкового боргу, а правомірність податкового повідомлення-рішення, якими відповідачу визначено суму грошового зобов`язання не є предметом судового розгляду у даній справі.

Вищенаведене свідчить, що факт узгодження грошового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно із п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області підлягає частковому задоволенню шляхом стягнення з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості - 252053 грн., на бюджетний рахунок – UA448999980314080512000015750 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010300.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 262, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Поновити провадження у справі №420/29242/24 за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу.

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська,5, м.Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити частково.

Стягнути з ФО-ПП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1 ) суму заборгованості:

- по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості – 252053,00 грн., на бюджетний рахунок – UA448999980314080512000015750 банк отримувач Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Од.обл./м. Чорноморськ/18010300.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст.295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст.255 КАС України.

Суддя К.С. Єфіменко

Оригінал: reyestr.court.gov.ua