Постанова від 02 липня 2026 р. у справі №760/18990/26 — Солом'янський районний суд міста Києва

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Пилипенко Д.М., за участю-представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №LX049921115PL ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ч.2 ст. 473 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

Київською митницею здійснюється провадження у справі про порушення митних правил № 0688/UA100000/2026, розпочатої 05.05.2026 відносно відправника міжнародного поштового відправлення №LX049921115PL ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ч.2 ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 23.03.2026 в зону митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) надійшло міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) №LX049921115PL, яке пересилалось з Польщі до України.

Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN22 МПВ №LX049921115PL, яка є підставою для пересилання через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/кількість/вага нетто/вартість» зазначено «supl diety», value 22 EUR, що в перекладі означає «добавки дієтичні», вартістю 22 евро.

23.03.2026 під час проведення митного контролю встановлено, що у МПВ знаходились таблетки з маркуванням з маркуванням т.м. Desitin «Phenaemal» (fenobarbital - 100 mg.), у кількості 2 упаковки по 50 таблеток, загальною кількістю 100 таблеток.

Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання МПВ №LX049921115PL є гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

МПВ №LX049921115PL пересилалось на адресу одержувача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

З метою забезпечення контролю за дотриманням громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо пересилання наркотичних засобів та психотропних речовин виявлені таблетки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі- СЛЕД Держмитслужби) (лист №7.8-28-12/28-12/7/123).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №1420003203-0168 від 02.04.2026 в результаті проведених досліджень встановлено, що у складі таблеток в упаковці з маркуванням «Phenaemal® 0,1» виявлено фенобарбітал, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №770 від 06.05.2000 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №2 Таблиці ІІІ).

На момент здійснення митного контролю МПВ №LX049921115PL дозвільні документи на право пересилання через митний кордон України психотропних речовин, обіг яких обмежено, відправник гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митниці не надав та у МПВ були відсутні.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 року № 146

«Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено, що:

- наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України (пункт 8);

- підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України (пункт 9).

Відповідно до ч.1 ст. 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №LX049921115PL ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Товари - безпосередні предмети порушення митних правил тимчасово вилучені на підставі ст. 511 МКУ за протоколом про порушення митних правил № 0688/UA100000/2026 від 05.05.2026 та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А.

Представник Київської митниці Король Л.І. в судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0688/UA100000/2026 за ч.2 ст. 473 Митного кодексу України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, гр ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Так, 23.03.2026 в зону митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) надійшло міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) №LX049921115PL, яке пересилалось з Польщі до України.

Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN22 МПВ №LX049921115PL, яка є підставою для пересилання через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/кількість/вага нетто/вартість» зазначено «supl diety», value 22 EUR, що в перекладі означає «добавки дієтичні», вартістю 22 евро.

23.03.2026 під час проведення митного контролю встановлено, що у МПВ знаходились таблетки з маркуванням з маркуванням т.м. Desitin «Phenaemal» (fenobarbital - 100 mg.), у кількості 2 упаковки по 50 таблеток, загальною кількістю 100 таблеток.

Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання МПВ №LX049921115PL є гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

МПВ №LX049921115PL пересилалось на адресу одержувача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).

З метою забезпечення контролю за дотриманням громадянами встановлених законодавством заборон та обмежень щодо пересилання наркотичних засобів та психотропних речовин виявлені таблетки направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі- СЛЕД Держмитслужби) (лист №7.8-28-12/28-12/7/123).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №1420003203-0168 від 02.04.2026 в результаті проведених досліджень встановлено, що у складі таблеток в упаковці з маркуванням «Phenaemal® 0,1» виявлено фенобарбітал, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №770 від 06.05.2000 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №2 Таблиці ІІІ).

На момент здійснення митного контролю МПВ №LX049921115PL дозвільні документи на право пересилання через митний кордон України психотропних речовин, обіг яких обмежено, відправник гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митниці не надав та у МПВ були відсутні.

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 року № 146

«Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено, що:

- наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України (пункт 8);

- підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України (пункт 9).

Відповідно до ч.1 ст. 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст. ст. 233-237 Кодексу.

Згідно статті 196 МКУ не можуть бути пропущені через митний кордон України, зокрема:

- товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

- товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Статтею 197 МКУ визначено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державними органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій.

Частиною першою статті 235 МКУ регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 2 статті 473 МК України пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Таким чином, диспозиція вказаної статті полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколом про порушення митних правил № 0688/UA100000/2026, актом про проведення огляду товарів від 23.03.2026, безпосередніми предметами порушення митних правил, висновком СЛЕД Держмитслужби №1420003302-0168 від 02 квітня 2026 року, та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за ч.2 ст. 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосередніх товарів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №LX049921115PL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ч.2 ст. 473 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:

- психотропна речовина фенобарбітал у складі таблеток в упаковці з маркуванням «Phenaemal® 0,1» - 2 упаковки по 50 таблеток (загальна кількість 100 таблеток), загальною вартістю 2,00 грн. (умовно).

Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ),на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна