Постанова від 29 січня 2026 р. у справі №761/53277/25 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/53277/25

Провадження № 3/761/719/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк Павло Леонідович, за участю секретаря судового засідання Власенко В. С., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва з Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) надійшли матеріали справи стосовно ОСОБА_1 за фактом вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Згідно з протоколом ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника політичної партії «Демократична партія України», 07 серпня 2025 року допустила порушення оформлення Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а саме, включені до нього звітні дані не подано в повному обсязі, зокрема, подано Звіт політичної партії за ? квартал 2025 року без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання місцевих організацій Партії, які в установленому порядку набули статусу юридичних осіб, що є порушенням ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

В судове засідання ОСОБА_1 не прибула.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Коломієць Т. М. в судовому засіданні просила закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення. Так, у клопотанні зазначила, що ОСОБА_1 відповідно до Статуту партії є головою Колегії партії і у неї відсутні повноваження одноособово впливати на керівників місцевих організацій партій, в тому числі з питань подання відповідних звітів такими місцевими організаціями. Також, як зазначає захисник, зв`язок з такими місцевими організаціями партії було втрачено з різних причин, а ОСОБА_1 було вчинено всіх можливих дій для правильного подання такого звіту.

Частиною першою ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у т.ч. її місцевих організацій, які, у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.

Положеннями, передбаченими ч. 20 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» визначено, що протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство на своєму офіційному вебсайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

В судовому засіданні на підставі документів, наданих стороною захисту, встановлено, що ОСОБА_1 вживались заходи щодо налагодження взаємодії з керівниками місцевих організацій партій, в тому числі з питань подання відповідних звітів такими місцевими організаціями. Разом з цим, з відповідними організаціями втрачено зв`язок, у зв`язку із чим звіт отримати неможливо, при цьому у ОСОБА_1 відсутні повноваження щодо одноособового впливу на керівників місцевих організацій партій.

Отже за даних обставин наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, є сумнівним.

За приписами ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи зазначене, суддя дійшов до висновку, що необхідно закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження стосовно ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Суддя Павло Слободянюк