Рішення від 13 липня 2026 р. у справі №454/2334/26 — Сокальський районний суд Львівської області

Справа № 454/2334/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2026 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Веремчук О. А. ,

за участю секретаря Баран О.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сокаль справу за заявою Шептицької окружної прокуратури в інтересах Сокальської міської ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

в с т а н о в и в:

Керівник Шептицької окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із даною заявою в інтересах держави, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: водоскидну споруду а/ц труба d=50 см, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14041); водоскидну споруду шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14042); водоскидну споруду ТП-150 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14062); водонапускну споруду РТП-100, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14061); водоскидну споруду ТП-100 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14063); водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 (номер запису про взяття на облік згідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14043); водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14064)) в комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.

В обгрунтування вимог зазначає, що Шептицькою окружною прокуратурою Львівської області вивченням стану додержання законодавства у сфері комунальної власності, встановлено, що на території Сокальської міської ради на ставках комунальної форми власності знаходяться вищевказані гідротехнічні споруди. Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Сокальської міської ради Львівської області, оскільки на території Сокальської територіальної громади знаходиться безхазяйне нерухоме майно, а саме гідротехнічні споруди. Відповідно до анкет водних об`єктів технічний стан вищевказаних гідротехнічних споруди задовільний, необхідний постійний догляд, доцільно взяти на баланс ГТС. Відсутність в органу місцевого самоврядування юридично закріпленого права на розпорядження таким об`єктом нерухомого майна позбавляє міську раду можливості здійснення контролю за використанням його за цільовим призначенням, з дотриманням норм чинного законодавства та отримання до місцевого бюджету надходжень від орендної плати за його використання чи реалізацію. Разом з цим, наявність на території селищної ради безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, захаращеності прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню таких об`єктів в особистих інтересах іншими особами. Перебування на території села безхазяйного нерухомого майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Порушенням інтересів держави у вказаному випадку є те, що територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати об`єкти нерухомості для задоволення державних та суспільних потреб. У свою чергу, відсутність юридично закріпленого права на розпорядження майном обмежує територіальну громаду в реалізації її повноважень власника зазначеного майна щодо вільного розпорядження ним, з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод.

Вищезазначені гідротехнічні споруди знаходиться за межами населених пунктів знаходяться наступні гідротехнічні споруди: с. Горбків: водоскидна споруда а/ц труба d=50 см – 1шт.; водоскидна споруда шандорного типу – 1 шт.; с. Поториця: водоскидна споруда ТП-150 з затвором шандорного типу; водоскидна споруда ТП-80 – 1 шт з затвором шандорного типу. В межах населених пунктів: с. Поториця: водонапускна споруда РТП-100 – 1 шт. водоскидна споруда ТП-100 з затвором шандорного типуводоскидна споруда ТП-80 з затвором шандорного типу.

Вказані населені пункти с. Горбків та с.Пториця входять у склад Сокальської об`єднаної територіальної громади.

Звертаючись до суду з даною заявою, Шептицька окружна прокуратура виходить з того, що відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження нерухомим майном призводить до втрати потенційних доходів, які б могли надходити до місцевого бюджету завдяки наданню вищезазначених об`єктів в оренду, чи в результаті використання, що створює економічні перешкоди у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно використовувати дане майно для задоволення державних та суспільних потреб. Незважаючи на це, орган місцевого самоврядування (Поторицька сільська рада/ на даний час Сокальська міська рада) з моменту оголошення про наявність на її території безхазяйного нерухомого майна (з грудня 2017 року) по теперішній час в межах покладених на неї повноваження та наданих законом прав не вживає заходи, щодо передачі безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність в судовому порядку (інформація Сокальської міської ради № 1532/02-20-від 30.04.2026, № 1916/02-20 від 04.06.2026).

Відповідно до листа Сокальської міської ради, остання не зверталась до суду з заявою про передачу до комунальної власності вказаних гідротехнічних споруд.

Таким чином, зазначає, що у даному випадку наявні підстави для представництва інтересів держави Шептицькою окружною прокуратурою в особі Сокальської міської ради, щодо передачі у комунальну власність Сокальської територіальної громади безхазяйного нерухомого майна.

Відповідно до інформації Сокальської міської ради від 30.04.2026 №1532/02-20 рішенням Поторицької сільської ради Сокальського району Львівської області від 19.10.2016 № 140 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Поторицької сільської ради», на виконання доручення першого заступника голови Львівської обласної державної адміністрації від 25.04.2013 № 31 та голови Сокальської районної державної адміністрації від 24.05.2013 № 12/02-16, вирішено: Взяти на облік гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках), які знаходяться на території Поторицької сільської ради в с. Поториця, с. Горбків згідно витягу з відомості інвентаризації гідротехнічних споруд по Сокальському району; Провести технічну інвентаризацію та оцінку господарської вартості гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Поторицької сільської ради.

Згідно долученого до вищезазначеного рішення Поторицької сільської ради Львівської області витягу з відомості інвентаризації ГТС по Сокальському районі за межами населених пунктів знаходяться наступні гідротехнічні споруди: с. Горбків: водоскидна споруда а/ц труба d=50 см – 1шт.; водоскидна споруда шандорного типу – 1 шт.; с.Поториця: водоскидна споруда ТП-150 з затвором шандорного типу; водоскидна споруда ТП-80 – 1 шт з затвором шандорного типу. В межах населених пунктів: с. Поториця: водонапускна споруда РТП-100 – 1 шт. водоскидна споруда ТП-100 з затвором шандорного типу водоскидна споруда ТП-80 з затвором шандорного типу.

Рішенням Поторицької сільської ради Сокальського району Львівської області від 19.10.2016 № 140 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Поторицької сільської ради», взято на облік вищезазначені гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках) в с. Поториця та с. Горбків.

26.11.2018, 28.11.2018 державним реєстратором Сокальської районної державної адміністрації Львівської області прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна, та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номери запису про взяття на облік 14041, 14042, 14062, 14061, 14063, 14043, 14064), що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до оголошення в газеті «Голос з-над Бугу» від 11.01.2018 Поторицька сільська рада оголосила про наявність на території сільської ради та взяття на облік гідротехнічних споруд – 7 штук, які знаходяться в с. Поториця та с. Горбків.

З моменту оголошення (11.01.2018) Поторицькою сільською радою Сокальського району Львівської області в газеті вказаної інформації, будь-які фізичні чи юридичні особи у Поторицьку сільську раду та на даний час в Сокальську міську раду з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно не зверталися.

Вказане підтверджується інформаціями Сокальської міської ради Львівської області від 30.04.2026 № 1532/02-20, від 04.06.2026 № 1916/02-20 згідно якої можливі власники вищезазначених гідротехнічних споруд з підтверджуючими документами щодо права власності на такі до Поторицької сільської ради/Сокальської міської ради не зверталися.

Представник Шептицької окружної прокуратури Львівської області, в ході розгляду справи заявлені вимоги підтримала та просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи Сокальської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, надав суду заяву у якій просив розгляд справи проводити без його участі, заяву підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно рішення Поторицької сільської ради Сокальського району Львівської області від 19.10.2016 № 140 «Про взяття на облік гідротехнічних споруд, які знаходяться на території Поторицької сільської ради», взято на облік вищезазначені гідротехнічні споруди на водних об`єктах (ставках) в с. Поториця та с. Горбків.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14041) взято на облік 26.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидну споруду а/ц труба d=50 см, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Сокальський район (на даний час - Шептицький район), с. Горбків, вул. Сонячна, 1а.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14042) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидну споруду шандорного типу, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Сокальський район (на даний час - Шептицький район), с. Горбків, вул. Сонячна, 1б.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14062) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидну споруду ТП-150 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14061) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водонапускну споруду РТП-100, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Сокальський район (на даний час – Шептицький район), с. Поториця, вул. Миру, 7.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14063) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидна споруда ТП-100 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14043) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна (номер запису про взяття на облік 14064) взято на облік 28.11.2018 об`єкт нерухомого майна – водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 .

26.11.2018, 28.11.2018 державним реєстратором Сокальської районної державної адміністрації Львівської області прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна, та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номери запису про взяття на облік 14041, 14042, 14062, 14061, 14063, 14043, 14064), що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до оголошення в газеті «Голос з-над Бугу» від 11.01.2018 Поторицька сільська рада оголосила про наявність на території сільської ради та взяття на облік гідротехнічних споруд – 7 штук, які знаходяться в с. Поториця та с. Горбків.

Судом встановлено, що з моменту оголошення (11.01.2018) Поторицькою сільською радою Сокальського району Львівської області в газеті вказаної інформації, будь-які фізичні чи юридичні особи у Поторицьку сільську раду та на даний час в Сокальську міську раду з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно не зверталися, що підтверджується інформаціями Сокальської міської ради Львівської області від 30.04.2026 № 1532/02-20, від 04.06.2026 № 1916/02-20 згідно якої можливі власники вищезазначених гідротехнічних споруд з підтверджуючими документами щодо права власності на такі до Поторицької сільської ради/Сокальської міської ради не зверталися.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Згідно ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Відповідно до ч.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.273 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Прокурором у заяві поставлено питання про передачу безхазяйної нерухомої ручі (гідротехнічних споруд) у комунальну власність.

З урахуванням вищевикладеного, наявні усі підстави для задоволення вимог заявника, а саме про передачу безхазяйних гідротехнічних споруд у комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.

Керуючись ст.ст.12,81,211,263, 265, 294 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Заяву задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: водоскидну споруду а/ц труба d=50 см, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14041); водоскидну споруду шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14042); водоскидну споруду ТП-150 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14062); водонапускну споруду РТП-100, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14061); водоскидну споруду ТП-100 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14063); водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 (номер запису про взяття на облік згідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14043); водоскидну споруду ТП-80 з затвором шандорного типу, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 (номер запису про взяття на облік згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 14064)) в комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Заявник: Шептицька окружна прокуратуру Львівської області, місце знаходження м.Шептицький, вул. Св. Володимира, 15, Львівської області.

Заінтересована особа: Сокальська міська рада Львівської області, місце знаходження м.Сокаль, Шептицького, 44, Львівської області.

Головуючий: О. А. Веремчук