Постанова від 15 липня 2026 р. у справі №308/526/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/526/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Бедьо В.І., за участю представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - м. Ужгород, Закарпатська обл.; місце проживання - АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 01.02.1996 року, Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, РНОКПП - НОМЕР_3 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці проводяться перевірочні заходи щодо переміщення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які були ввезені в зоні діяльності Закарпатської митниці.

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 26.07.2022 року громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 було ввезено на митну територію України через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 . Зазначений автомобіль переміщувався на транспортному засобі НОМЕР_5 / НОМЕР_6

До митного контролю громадянином ОСОБА_1 було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб ним заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації по перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає – NAGY TAMAS, HU, а отримувачем вказано – військова частина НОМЕР_7 , АДРЕСА_2 . Фактичне місце призначення – м. Львів.

Для підтвердження або спростування факту отримання гуманітарної допомоги (транспортного засобу марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 ), Закарпатською митницею направлено лист в/ч НОМЕР_7 від 04.07.2025 №7.7-20/20-10/8.2/2410.

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин неотримання гуманітарного вантажу військовою частиною НОМЕР_7 , Закарпатською митницею направлено ОСОБА_1 лист від 23.07.2025 №7.7-20/20-10/10/2612. Який ним було отримано 31.07.2025 року.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

На вказану у листі дату та час гр. ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив, пояснення щодо факту ввезення на митну територію України вище зазначеного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги, не надав.

В зв`язку з ненадходженням відповіді на вищезазначений лист, Закарпатською митницею повторно направлено лист в/ч НОМЕР_7 від 29.10.2025 №7.7-20/20-10/8.2/3955 щодо спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги, зокрема і транспортного засобу марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 .

Листом від 15.11.2025 №690/33500 в/ч НОМЕР_7 повідомила Закарпатську митницю про не надання листа очікування та не підтвердила отримання транспортного засобу «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 .

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога – цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п.5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет – сайт (https://www.autoscaut24.com) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «MITSUBISHI» моделі «L200», 1998 року виготовлення становить 6 000 Євро, що за курсом НБУ складало 222 340,80 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 , 1998 року виготовлення з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення товарів документів (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою), що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.

В призначене судове засідання громадянин України ОСОБА_1 з`явився. Вказав, що з протоколом та інкримінованим правопорушенням не погоджується. Вважає, що не може бути притягнутий за вказане правопорушення, займався волонтерською діяльністю, а саме переміщенням гуманітарної допомоги у вигляді транспортних засобів для потреб ЗСУ. Вважає, що матеріали справи не містять жодних даних, які безпосередньо, підтверджували б його вину, а наслідки, які загрожують йому у разі накладення на нього стягнення за вчинення данного правопорушення, є занадто суворими.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці Державної митної служби України просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МКУ. З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи представник митниці надав суду додаткові матеріали, які підтверджують звернення митного органу до ГО «Родин полеглих героїв Львівщини» щодо передачі ОСОБА_1 транспортного засобу марки «MITSUBISHI», моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 , зазначеній громадській організації. Крім того, до матеріалів справи було долучено відповідь ГО «Родин полеглих Героїв Львівщини», а також запити, направлені до Військової частини НОМЕР_7 .

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, доходить наступного висновку.

Так, єдиною підставою адміністративної відповідальності є наявність складу адміністративного правопорушення, як в нормативному так і у фактичному аспекті.

Адміністративне правопорушення - це протиправна, винна (умисна або з необережності) дія або бездіяльність, що посягає на державний чи громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законодавством передбачена адміністративна відповідальність.

Під адміністративним правопорушенням, як підставою адміністративної відповідальності розуміється винне протиправне діяння, яке посягає на встановлені правом і забезпечені адміністративно-правовими санкціями правила поведінки громадян і посадових осіб в сфері державного управління.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Іншими словами, склад правопорушення - це встановлена правом сукупність ознак, при наявності яких анти-суспільне діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута лише винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Стаття 483 ч.1 МК України передбачає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта йогомитноївартості тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарівбезпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Від так, визначальним при прийнятті рішення про притягнення особи до відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

З об`єктивної сторони порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, проявляються у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю яке проявляється у наступних формах:

-використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення цих товарів;

-шляхом надання одним товарам вигляду інших;

-подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування таномерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно із УКТЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно достатті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 467 МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків;поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Матеріалами справи встановлено факт наявності спрямованих дій гр. ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 , надав декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб ним заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації по перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає - NAGY TAMAS, HU, а отримувачем вказано - військова частина НОМЕР_7 , АДРЕСА_2 . Фактичне місце призначення - м. Львів.

Як вбачається з матеріалів справи від в/ч НОМЕР_7 не надходила відповідь щодо направлених листів Закарпатською митницею щодо спростування або підтвердження факту отримання гуманітарної допомоги, зокрема і транспортного засобу марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 . Натомість, як вбачається з відповіді ГО «Родин полеглих Героїв Львівщини» за ВИХ. №01/03 від 11.03.2026 року, транспортний засіб марки «MITSUBISHI» моделі «L200», VIN-код НОМЕР_4 , об`єм двигуна 2477 см3, 1998 року виготовлення, був ввезений на територі. України у 2022 році та переданий водієм автовоза ОСОБА_1 ГО «Родин полеглих Героїв Львівщини» як гуманітарна допомога, що підтверджується актом приймання-передачі. Після прийняття вказаного транспортного засобу організацією, автомобіль було передано для забезпечення потреб ЗСУ, а саме до вч НОМЕР_7 ( НОМЕР_8 окрема десантно-штурмова бригада). Передача була здійснена 10.08.2022 року сержанту, військовослужбовцю ОСОБА_2 , про що складено відповідні підтверджуючі документи, а саме копія акту-приймання передачі гуманітарної допомоги від 10.08.2022 року.

Аналізуючи зазначені докази, суд приходить до висновку, що транспортний засіб, ввезений на митну територію України як гуманітарна допомога, фактично був переданий для забезпечення потреб Збройних Сил України, що підтверджується наявними у справі актами приймання-передачі та відповіддю ГО «Родин полеглих Героїв Львівщини». Доказів використання зазначеного транспортного засобу в особистих цілях, його відчуження з метою отримання прибутку чи заподіяння будь-якої матеріальної шкоди державі матеріали справи не містять.

Крім того, суд враховує, що правопорушення не спричинило негативних наслідків для державних чи суспільних інтересів, транспортний засіб був використаний за своїм цільовим призначенням, а особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, здійснювала волонтерську діяльність з доставки гуманітарної допомоги для потреб оборони України.

За таких обставин суд доходить висновку, що хоча в діях ОСОБА_1 формально наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, однак з урахуванням конкретних обставин справи, характеру вчиненого діяння, відсутності будь-яких шкідливих наслідків, досягнення гуманітарною допомогою її кінцевої мети та незначного ступеня суспільної шкідливості вчинене правопорушення є малозначним.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності та обмежившись усним зауваженням, оскільки саме такий захід є достатнім для досягнення мети адміністративного стягнення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 483, ч. 1, 519, 520, 522, 527-529 МК України, ст. ст. 22, 287-289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 01.02.1996 року, Ужгородським МВ УМВС України в Закарпатській області, РНОКПП - НОМЕР_3 , від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Суддя Ужгородського

Міськрайонного суду

Закрпатської області В.І.Бедьо