Вирок від 15 липня 2026 р. у справі №383/176/26 — Бобринецький районний суд Кіровоградської області

Справа № 383/176/26

Номер провадження 1-кп/383/92/26

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2026 року Бобринецький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючої судді - ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання – ОСОБА_2 ,

прокурора – ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

захисника – адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобринець Кіровоградської області в залі судових засідань Бобринецького районного суду Кіровоградської області кримінальне провадження №12025121050000187 про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Бобринець Кіровоградської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , освіта середня спеціальна, одруженого, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, раніше не судимого,-

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Наказом Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області від 01.03.2021 року № 89 о/с ОСОБА_4 прийнято на службу до поліції та призначено на посаду помічника чергового чергової частини відділення поліції №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області.

Відповідно до ст. ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією, та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ч. 3 ст. 18 КК України, органи Національної поліції віднесені до правоохоронних органів, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді помічника чергового чергової частини відділення поліції №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського районного відділу поліції Г оловного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області, в спеціальному службовому званні «рядовий поліції» являвся службовою особою правоохоронного органу.

Згідно із підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон), суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону, є поліцейські.

Згідно зі статтею 17 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

05.03.2021 року ОСОБА_4 склав Присягу на вірність Українському народові та на момент звільнення перебував у спеціальному званні «рядового поліції».

ОСОБА_4 при проходженні служби був ознайомлений з рекомендаціями для поліцейських та працівників, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом, при прийнятті на службу, у тому числі щодо виконання вимог ст. 45 Закону.

23.03.2021 року ОСОБА_4 був ознайомлений з рекомендаціями та зобов`язанням для поліцейських та працівників, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом при звільненні зі служби в поліції, у частині вимог фінансового контролю.

ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, зобов`язаний був у порядку і у строк, передбачені законодавством, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та щорічну декларацію за 2021 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції (далі Національне агентство).

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Разом з тим, ч. 1 ст. 65-1 вищезгаданого Закону передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а","в"-"ґ "пункту 2 частини першої статті 3 Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статгі порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до наказу ГУНП в Кіровоградській області від 22.03.2021 року №113 о/с помічника чергового чергової частини відділення поліції №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області ОСОБА_4 на підставі пункту 5 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» звільнено зі служби в поліції (через службову невідповідність) з 23.03.2021 року.

ОСОБА_4 в порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, не подав декларацію особи (після звільнення) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, зокрема з 01.03.2021 року по 31.12.2021 року, з огляду на таке.

21 липня 2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення. Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 29 червня 2021 року № 1576-ІХ, яким примітку до статті 366-2 КК України викладено у редакції, що суб`єктами декларування у цій статті та статті 366-5 КК є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Крім того, цим законом також посилено кримінальну відповідальність за статтею 366-3 КК України.

Обов`язок подати ОСОБА_4 декларацію після звільнення з органів поліції був у період з 1 січня до 31 березня включно наступного року після того, як припинив займати посаду, яка передбачає обов`язок декларування, тобто до 31.03.2022 року включно.

Відповідно до Закону України від 08.07.2022 року № 2381-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану», який набрав чинності 03.08.2022 року, суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Так, після звільнення особа зобов`язана протягом строку передбаченому чинним на той час законодавством подати декларацію.

Дана декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру, крім декларації кандидата на посаду (абз. 1-3 пп. 2 п. 2 розділу II Порядку №449/21).

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону. Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності. Якщо в особи упродовж звітного періоду були підстави для подання декларації при звільненні декілька разів, кожна з них має бути подана за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч. 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Реєстрі.

Для того, щоб подати декларацію після звільнення, у розділі «Вид декларації та звітний період» потрібно обрати вид декларації “щорічна”, а потім обрати позначку “я припинив (ла) виконувати функції держави або місцевого самоврядування (після звільнення)”.

Також, 12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», офіційне опублікування якого відбулося 11 жовтня 2023 року, таким чином особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно офіційних роз`яснень НАЗК від 13.11.2023 року до 31.01.2024 року слід подати:

- щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 роки, звітні періоди;

- декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 року включно);

- декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 року по 11.10.2023 року включно).

Декларації, подані в період з 24.02.2022 року до 11.10.2023 року включно вважаються такими, що були подані на виконання обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону (абз. 2 п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону). Повторне їх подання не вимагається та є технічно неможливим.

Відповідно до ч. 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Реєстрі.

З наведених вище норм законодавства слідує, що ОСОБА_4 як особа, яка припинила повноваження, пов`язані з виконанням функцій держави та після припинення таких повноважень, зобов`язана була не пізніше 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 року подати декларацію за 2021 рік після звільнення. За період перебування на посаді помічника чергового чергової частини відділення поліції №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області за 01.03.2021 року по 31.12.2021 року.

Відповідно до протоколу огляду веб-сайту «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», станом на 03.02.2026 року ОСОБА_4 РНОКПП: НОМЕР_1 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» декларація «після звільнення» не подавалась.

Так, встановлено, що ОСОБА_4 було достовірно відомо про передбачений законодавством його обов`язок, як колишнього працівника поліції до 31.01.2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період перебування на вище вказаній посаді та після звільнення за період неохоплений раніше поданими деклараціями після припинення повноважень помічника чергового чергової частини ВП №2 (смт. Добровеличківка) Новоукраїнського РВП ГУНП у Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 1 Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування у Реєстрі.

Незважаючи на вказані обставини, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, посягаючи на встановлений законодавством порядок функціонування системи запобігання корупції в Україні, ОСОБА_4 , нехтуючи покладеними на нього обов`язками щодо декларування, всупереч вимогам Кримінального кодексу України, Закону України «Про запобігання корупції», рішення «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» маючи безперешкодну можливість вчинити ці дії умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (декларація після звільнення) у визначений законодавством термін, тобто до 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 року.

Допитаний в судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 свою вину в кримінальному правопорушенні, передбаченому ст. 366-3 КК України визнав частково, оскільки умислу на скоєння кримінального правопорушення не мав, проте обставини кримінального правопорушення визнав, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, у скоєному розкаявся та просив не карати його суворо.

Вина обвинуваченого ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України підтверджується також письмовими доказами:

- протоколом огляду документів від 03.02.2026 року (том 2 а.п. 26);

- матеріали послідовності дій декларанта ОСОБА_4 надані на запит Управлінням проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції (том 2 а.п. 37-53);

- протоколом огляду документів від 03.02.2026 року (том 2 а.п. 54);

- протоколом огляду документів від 03.02.2026 року (том 2 а.п. 61);

- протоколом огляду відомостей, що містяться на Інтернет сайті доступ до якого необмежений її утримувачем та не пов`язаний з подоланням системи логічного захисту від 05.02.2026 року (том 2 а.п. 64-65).

Суд, заслухавши сторону обвинувачення та захисту, дослідивши докази у їх сукупності, приходить до висновку, що вина ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України знайшла своє підтвердження в судовому засіданні і його діяння суд кваліфікує за ст.366-3 КК України, як умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

При призначенні покарання обвинуваченому ОСОБА_4 , суд враховує вимоги ст.65 КК України, характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого кримінального правопорушення, за ст. 366-1 КК України, який законом класифікується як нетяжкий злочин.

Враховує також особу винного, яка раніше не судимий, за місцем проживання характеризується позитивно, має на утриманні двох малолітніх дітей, та враховує висновок досудової доповіді органу пробації, відповідно якого можливе виправлення обвинуваченого без обмеження або позбавлення волі на певний строк.

Обставин, які пом`якшують покарання обвинуваченого - щире каяття та активне сприяння розкриттю кримінального правопорушення.

Обставини, які обтяжують покарання обвинуваченого не встановлені.

Також враховує позицію прокурора, захисника, характер кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України, його суспільну небезпеку, дані про особу обвинуваченого та вважає за необхідне призначити ОСОБА_4 покарання у виді штрафу в межах санкції ст. 366-3 КК України з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в правоохоронних органах.

Призначене покарання, на переконання суду, буде відповідати його меті, справедливості і не потягне за собою порушення засад виваженості, що включає наявність розумного балансу між охоронюваними інтересами суспільства та правами особи, яка притягується до кримінальної відповідальності через призму того, що втручання держави в приватне життя особи повинно спрямовуватись на досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та потребою захисту основоположних прав особи, - воно має бути законним (несвавільним), пропорційним (не становити надмірного тягаря для особи).

Цивільний позов не заявлявся. Судові витрати у справі відсутні.

Відповідно до положень статті 100 КПК України р ечові докази залишити в матеріалах даної справи.

Заходи забезпечення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 не обирались.

Керуючись ст.ст. 370-371, 374-376 КПК України, суд,-

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_4 визнати винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити йому покарання у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі двох тисяч п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 42500,00 (сорок дві тисячі п`ятсот) гривень з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в правоохоронних органах строком на один рік.

Речові докази залишити в матеріалах справи.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що вирок не набрав законної сили.

Вирок може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для особи, яка перебуває під вартою у той же строк з моменту вручення копії вироку.

Копії вироку вручити негайно після його проголошення обвинуваченому та прокурору.

Суддя ОСОБА_1