Постанова від 14 липня 2026 р. у справі №569/8350/25 — Рівненський апеляційний суд

Рівненський апеляційний суд

___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2026 року м. Рівне

Справа № 569/8350/25

Провадження № 33/4815/333/26

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.

з участю:

представників митниці – Ярмолюка І.М., Пастушенко Н.А.

представника ОСОБА_1 - адвоката – Сівака О.В.

секретаря судового засідання – Міщук Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з власними засобами адвоката Сівака О.В. матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 січня 2026 року щодо ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 15 січня 2026 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 487-1 МК України.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, 25.09.2024 року до Рівненської митниці листом Полтавської митниці від 25.09.2024 №7.23-2/19/7/4433 направлено Акт від 19.07.2024 №0006/24/7.23-19-14/43339618 документальної невиїзної перевірки ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 43339618) з питань дотримання вимог митного законодавства України в частині правильності класифікації згідно з УКТЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/002343 від 28.01.2020 та ІМ40ДЕ №UA204080/2020/006103 від 03.03.2020.

Перевірка проводилась, відповідно до наказу Полтавської митниці №137 від 28.06.2024 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки» з 04.07.2024 по 09.07.2024 року, та тривала 4 робочих дні.

В ході проведення документальної невиїзної перевірки ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» встановлено наступне.

28.01.2020 р. до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204080/2020/002343 для здійснення митного оформлення товару «підіймальний кран марки «TADANO», МОДЕЛЬ «TR 300E-2-00201», призначений для використання поза дорогами загального користування, самохідний,на колісному ходу, висотою вивантаження 42000мм, довжина вильоту стріли - 28600мм, вантажопідйомність - 30000кг, швидкість руху - до 20 км/год., що використовувався, календарний рік випуску 1995, модельний рік випуску 1995, заводський номер - 560361, потужність - 162 квт, об`єм двигуна - 7545см3, двигун - дизельний, торгівельна марка "Tadano", країна виробництва - Японія. Не містить у своєму складі передавальні або передавально-приймальні пристрої».

Умови поставки DDU-Дубно, відповідно до інвойсу від 17.01.2020 №144 та митної декларації від 28.01.2020 №UA204080/2020/002343, вартість товару становить 25900 USD. За курсом НБУ 24,5984 грн. за 1 USD, що в еквіваленті до національної валюти становить 637098,56 гривень.

Під час митного оформлення товару «підіймальний кран марки «TADANO» разом з митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/002343 від 28.01.2020 до митного оформлення подано: договір купівлі-продажу №11/2019 від 26.11.2019, укладений між ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» та «EPICENTRE GROUP MAKINE AKARYAKIT INSAAT SANAYI VE DIS TIC.LTD.STI.», висновок експертного дослідження транспортного засобу від 28.01.2020 №036-L, інвойс від 17.01.2020 №144, міжнародна автомобільна накладна (CMR) від 17.01.2020 № Б/Н.

03.03.2020 до митного оформлення подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204080/2020/006103 для здійснення митного оформлення товару «підіймальний кран марки «DEMAG», МОДЕЛЬ «K2203» призначений для використання поза дорогами загального користування, самохідний, на колісному ходу, довжина вильоту стріли - 25000мм, вантажопідйомність - 25000кг, швидкість руху - до 20 км/год, що використовувався,календарний рік випуску - 1997, модельний рік випуску - 1997, заводський номер W09203221VZM10053, потужність - 156 квт, об`єм двигуна - 7545см3, двигун-дизельний, торгівельна марка "DEMAG", країна виробництва - Німеччина. Не містить у своєму складі передавальні або передавально-приймальні пристрої».

Умови поставки DDU-Дубно, відповідно до інвойсу від 27.02.2020 №256 та митної декларації від 03.03.2020 №UA204080/2020/006103 вартість товару становить 39800 USD. За курсом НБУ 24,818 грн. за 1 USD, що в еквіваленті до національної валюти становить 987756,40 гривень.

Під час митного оформлення товару «підіймальний кран марки «DEMAG», разом з митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/006103 від 03.03.2020 до митного оформлення подано: договір купівлі - продажу №11/2019 від 26.11.2019, укладений між ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» та «EPICENTRE GROUP MAKINE AKARYAKIT INSAAT SANAYI VE DIS TIC.LTD.STI.», висновок експертного дослідження транспортного засобу від 03.03.2020 №144-L, інвойс від 27.02.2020 №256.

Загальна вартість товару за митними деклараціями ІМ40ДЕ від 28.01.2020 №204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №204080/2020/006103 становить 65700 USD(доларів США), що за офіційним курсом НБУ на день здійснення митних оформлень становить 1624854, 96 гривень

Декларантом, що зазначений в графі 14, одержувачем, зазначеним в графі 8 та особою відповідальною за фінансове врегулювання, зазначеною в графі 9 в митних деклараціях типу ІМ40ДЕ від 28.01.2020 №204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №204080/2020/006103 є ПП`ТРАКС-ЛОГІСТИК».

Інженерно-транспортна (автотехнічна) документація, а також, стандарти, інструкції по експлуатації, фото та інші матеріали, які б містили опис, технічні характеристики ввезеного на територію України товару, оформленого за вищезазначеними деклараціями, що підлягають перевірці, при митному оформленні не надавались.

Умовами Договору купівлі-продажу №11/2019 від 26.11.2019, укладеного між ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» та «EPICENTRE GROUP MAKINE AKARYAKIT INSAAT SANAYI VE DIS TIC.LTD.STI.» не передбачений детальний опис товару, його технічні характеристики, а також, відсутні додатки, які б надавали конкретизовану інформацію щодо ввезеного на територію України товару за митними деклараціями, що перевіряються.

В ході проведення перевірки здійснено перевірку правильності класифікації ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» товарів підіймальних кранів марки «TADANO» модель «TR300E-2-00201» та марки «DEMAG» модель «K2203» до товарної підкатегорії 8426410000, згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженою наказом ДФС України від 09.06.2015 №401, введеною в дію Законом України «Про митний тариф України» від 19.09.2013 №584-VII (нормативно-правові акти, чинні на дату митного оформлення митних декларацій).

Перевірка митних оформлень ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» проведена на предмет відповідності технічних характеристик товару задекларованому коду (в графі 33МД) згідно з УКТЗЕД, з урахуванням Основних правил інтерпретації кодування товарів.

Перевіркою правильності декларування товарів відповідно до Основних правил інтерпретації класифікації товарів з урахуванням приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій та характеристик товару, встановлено, що за кодом 8426410000 УКТЗЕД платником податків декларувався товар:- «Підіймальний кран, марки «TADANO», модель - "TR 300E-2-00201" самохідний, на колісному ходу, висотою вивантаження -42000мм., довжина вильоту стріли - 28600мм, вантажопідйомність - 30000кг, швидкість руху - до 20 км/год., потужність - 162 квт, об`єм двигуна - 7545см3, двигун - дизельний, торгівельна марка «TADANO», країна виробництва - Японія. Не містить у своєму складі передавальні або передавально-приймальні пристрої;

- «Підіймальний кран, марки - "DEMAG" , модель - "K2203", самохідний, на колісному ходу, довжина вильоту стріли - 25000мм, вантажопідйомність - 25000кг, швидкість руху - до 20 км/год., заводський номер - W09203221VZM10053, потужність - 156квт,об`єм двигуна -7545см3, двигун-дизельний, торгівельна марка "DEMAG", країна виробництва - Німеччина. Не містить у своєму складі передавальні або передавально-приймальні пристрої».

В ході перевірки, здійснено моніторинг інформації, наявної у загальнодоступній мережі Інтернет щодо ідентичних товарів, що розміщена на сайтах: https://www.cranemarket/com; https://www.ceribd.com та за результатами опрацювання встановлено, що: - підіймальний кран марки «TADANO» , модель - «TR 300E-2-00201» має швидкість 50,211 км/год.;

- підіймальний кран марки «DEMAG» , модель «K2203» має швидкість 80 км/год.

Згідно додаткових Пояснень до товарної категорії 8426, на відміну від транспортних засобів з механічним приводом, призначених для спеціальних цілей, товарної позиції 8705, самохідні машини та механізми, що підпадають під ці товарні категорії, як правило, мають такі характеристики: вони приводяться в рух двигуном, який становить частину піднімального пристрою; вони мають максимальну швидкість 20 км/год.; вони мають одну кабіну, яка становить частину піднімального пристрою; вони, зазвичай, не пересуваються, коли навантажені, або, якщо пересуваються, то лише за обмеження руху необхідністю виконання їхньої функції піднімання. Ця товарна позиція не включає автокрани товарної позиції 8705.

Відповідно до п.(2)Пояснень до товарної позиції 8426, до неї не включаються деякі підіймальні або вантажно-розвантажувальні машини (наприклад, звичайні крани, легкі аварійні крани), які часто встановлюються на конструкції, що мають всі істотні ознаки автомобільного шасі або вантажівки, тобто мають, принаймні, такі механічні вузли: двигун, коробку передач і важелі керування переключенням швидкостей, а також рульове керування та гальма.

Такі конструкції повинні класифікуватися в товарній позиції 8705 як автомобілі спеціального призначення незалежно від того, чи встановлена підіймальна або вантажно - розвантажувальна машина на транспортному засобі чи вона разом з ним утворює єдину машину, якщо цей засіб пересування не є засобом, спеціально розробленим для транспортування, товарної позиції 8704.

Відповідно до Пояснень до товарної позиції 8705 включаються «Моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажівок (наприклад, евакуатори, автокрани, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі)».

До цієї товарної позиції включаються ряд видів транспортних засобів, спеціально сконструйованих або пристосованих для розміщення різних пристроїв, які надають їм можливості виконувати визначені нетранспортні функції; тобто основною метою транспортного засобу цієї товарної позиції не є перевезення людей або вантажів.

Таким чином, товарна позиція включає, зокрема автокрани, не призначені для перевезення вантажів, які складаються з автомобільного шасі, на якому постійно встановлена кабіна і поворотний кран, підкатегорія 8705100000 - «автокрани».

Отже, вищезазначені підіймальні крани мають максимальну швидкість руху більшу, ніж 20 км/год, що не відповідає вимогам, зазначеним у Поясненнях до товарної категорії 84264100 (задекларований код згідно з УКТ ЗЕД).

Враховуючи викладене, відповідно до правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД класифікація товарів: підіймальні крани марки "TADANO", модель - "TR 300E-2-00201" та марки - "DEMAG" , модель - "K2203", повинна здійснюватись у товарній підкатегорії 8705100000 згідно УКТЗЕД (ставка ввізного мита становить 10%).

Відповідно до частини першої статті 69 Митного кодексу України (далі МКУ) товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД.

Відповідно до частини другої статті 69 МКУ митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД.

Згідно з ч. 4 ст. 69 МКУ, у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари.

На підставі викладеного, згідно з ч. 4ст. 69, п. 3 ч. 3 ст. 345 та ч. 14 ст. 354 МКУ під час перевірки правильності класифікації товарів за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ від 28.01.2020 №204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №204080/2020/006103 визначено коди згідно з УКТЗЕД:

- Підіймальний кран марки «TADANO», модель «TR 300E-2-00201» - 8705100000 згідно з УКТЗЕД (ставка ввізного мита становить 10%);

- Підіймальний кран марки «DEMAG», модель «K2203"» - 8705100000 згідно з УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита становить 10%).

Отже, документальною невиїзною перевіркою встановлено недотримання директором ПП«ТРАКС-ЛОГІСТИК» - громадянином України ОСОБА_1 вимог частини першої статті 257 та частини першої статті 69 МКУ, правил 1,3(с), 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД в редакції Закону України від 19.09.2013 № 584-VII «Про Митний тариф України» (чинних на дату митного оформлення) та пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 09.06.2015 №401 «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності» (чинних на дату митного оформлення), в частині правильності класифікації згідно УКТЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення за митними деклараціями від 28.01.2020 №UA204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №UA204080/2020/006103.

Вищезазначені порушення призвели до заниження податкових зобов`язань по сплаті митних платежів на загальну суму 194982,60 грн., в тому числі ввізного мита за вказаними митними деклараціями на суму - 162485,50 грн., податку на додану вартість суму - 32 497,10 грн.

Відповідно до графи 54 митних декларацій від 28.01.2020 №UA204080/2020/002343 та від 03.03.2019 №UA204080/2020/006103, декларування вищевказаних товарів здійснювалось ОСОБА_1 , директором, особою уповноваженою на декларування ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК».

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 266 МКУ, декларант або особа, уповноважена на декларування товару, зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним Кодексом України.

Відповідно до вимог пункту 5 (б, г) частини восьмої статті 257 МКУ митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: звичайний торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; код товару згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.08.2012 за №1372/21684, визначено, що в графі 31 митної декларації під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 митної декларації для відповідного митного режиму та особливостей переміщення.

У відповідності до частини першої статті 257МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Пунктом 3.8 Розділу 3 Додатку II Протоколу про внесення змін до Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур (Закон України від 05.10.2006 №227-V) встановлено, що декларант несе відповідальність перед митною службою за достовірність даних, представлених у декларації, а також за сплату мит та податків.

У відповідності до частини четвертої-п`ятої статті 266 МКУ, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант; особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно частини восьмої статті 264 МКУ встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності до пункту 3 частини третьої статті 345 МКУ, визначено, що митні органи мають право здійснювати митний контроль шляхом проведення документальних виїзних (планових або позапланових) та документальних невиїзних перевірок дотримання законодавства України з питань митної справи щодо правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення.

Згідно з частиною четвертою, восьмою статті 69 МКУ, у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари; висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.

Відповідно до частини чотирнадцятої - п`ятнадцятої статті 354 МКУ, в акті перевірки зазначаються факти заниження і факти завищення податкових зобов`язань підприємства; рішення щодо правильності визначення заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, їх митної вартості та країни походження, підстав для звільнення від оподаткування окремими документами не оформляються, а зазначаються в акті про результати перевірки; доводи стосовно незгоди з рішеннями митного органу щодо правильності визначення заявлених у митних деклараціях кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД, їх митної вартості та країни походження, підстав для звільнення від оподаткування викладаються підприємством під час апеляційного оскарження податкових повідомлень-рішень про визначення суми грошового зобов`язання, винесених за результатами документальної перевірки, у порядку, передбаченому статтею 56 Податкового кодексу України.

Згідно з частиною першою статті 56 Податкового кодексу України, рішення прийняті контролюючим органом можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Таким чином, за результатом документальної невиїзної перевірки ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» (код ЄДРПОУ 43339618) вимог законодавства України з питань митної справи в частині правильності класифікації згідно з УКТЗЕД товарів, щодо яких проведено митне оформлення за митними деклараціями типу ІМ40ДЕ від 28.01.2020 №UA204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №UA204080/2020/006103 встановлено, що директором ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, шляхом заявлення в графі 33 митних декларацій від 28.01.2020 №UA204080/2020/002343 та від 03.03.2020 №UA20408/2020/006103 невірного коду згідно УКТ ЗЕД, що призвело до несвоєчасного, недостовірного та неповного нарахування та сплати митних платежів, що справляються у разі ввезення товарів на митну територію України на загальну суму 194982,60 грн, в тому числі ввізне мито 162485,50 грн., податок на додану вартість 32 497,10 грн.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 485 МК України.

У поданій апеляційній скарзі представник Рівненської митниці – Ярмолюк І.М. вважає що судом першої інстанції допущено неповне з`ясування обставин справи.

Просить постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 січня 2026 року скасувати, винести нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 485 МК України, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

ОСОБА_1 , будучи належним чином, завчасно повідомленим про день і час розгляду апеляційної скарги, що підтвердив представник - адвокат Сівак О.В., в судове засідання не з`явився.

Заслухавши доводи представників Рівненської митниці – Ярмолюка І.М. та Пастушенко Н.А. на підтримання апеляційної скарги, доводи представника ОСОБА_1 - адвоката Сівака О.В., який вважає оскаржуване рішення законним і просить залишити його без змін, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 74 МК України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Стаття 485 МК України встановлює відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 485 МК України, підтверджується зібраними у справі доказами: протоколом про порушення митних правил №0044/UA204000/2025 від 11.03.2025 року (а.с. 8-14), Актом про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» вимог законодавства України №0006/24/7.23.-19-14/43339618 від 19.07.2024 року (а.с. 50-67), митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/002343 від 28.01.2020 року (а.с.34-35), митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/006103 від 03.03.2020 року (а.с.44-45), копією листа Полтавської митниці №7.23-2/19/7/4433 від 25.09.2024 року (а.с.49)

Згідно результатів документальної невиїзної перевірки, директором ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, шляхом заявлення в графі 33 митних декларацій від 28.01.2020 року №UA204080/2020/002343 та від 03.03.2020 року №UA204080/2020/006103 невірного коду згідно УКТ ЗЕД, що призвело до несвоєчасного, недостовірного та неповного нарахування та сплати митних платежів, що справляються у разі ввезення товарів на митну територію України, з чим погоджується і апеляційний суд.

З урахуванням наведеного суд першої інстанції помилково прийшов до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Як вбачається зі змісту протоколу, підставою для його складання та доказами вини ОСОБА_1 є Акт про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» вимог законодавства України.

Акт №0006/24/7.23.-19-14/43339618 про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» вимог законодавства України було складено 19 липня 2024 року, а 25 вересня 2024 року Полтавською митницею було направлено до Рівненської митниці.

Справа про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 надійшла до Рівненського міського суду Рівненської області 28 квітня 2025 року.

Згідно з ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно достатті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Провадження у справі про порушення митних правил не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про порушення митних правил строків, передбачених статтею 467 цього Кодексу (п. 6 ч. 1 ст. 487-1 МК України).

Пунктом 7 ч. 1 ст. 567-1 МК України визначено, що провадження у справі про порушення митних правил не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про порушення митних правил строків, передбачених статтею 467 цього Кодексу.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, днем виявлення правопорушення є 25.09.2024 року, тобто, дата одержання Рівненською митницею Акту про результати документальної невиїзної перевірки дотримання ПП «ТРАКС-ЛОГІСТИК» вимог законодавства України №0006/24/7.23.-19-14/43339618 від 19.07.2024 року, а, відтак, накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, могло бути накладено не пізніше 25.03.2025 року.

З огляду на наведене, апеляційний суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М. задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 15 січня 2026 року відносно ОСОБА_1 скасувати.

Винести нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, а провадження у справі закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Т.І.Збитковська