Постанова від 22 червня 2026 р. у справі №761/11649/26 — Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 761/11649/26

провадження № 3/753/3056/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2026 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Заруба П.І., за участю захисника Острянко Б.І., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 164-14 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , генерального директора ДП «Документ»,

встановив:

Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення № 15/20/2026пр від 19.03.2026 при проведенні планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Документ» в період з 01.07.2023 по 30.09.2025, яке підпорядковане Державній міграційній службі України виявлено порушення генеральним директором ОСОБА_1 законодавства про закупівлі, а саме: ДП «Документ» без проведення процедур закупівель, визначених законом, уклало договір від 21.10.2024 № 21-24 з ТОВ «Грін Нетворкс» на суму 10383105,60 грн., за якими здійснено закупівлю обладнання та виконання робіт для Державної міграційної служби України (як замовника та розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру); оплата за цим договором здійснена на суму 10283844,00 грн. за рахунок коштів у розмірі 5 % частини чистого прибутку (доходу), які повинні використовуватись відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1454 «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями».

№ 15/19/2026пр від 19.03.2026 при проведенні планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Документ» в період з 01.07.2023 по 30.09.2025, яке підпорядковане Державній міграційній службі України виявлено порушення генеральним директором ОСОБА_1 законодавства про закупівлі, а саме: ДП «Документ» без проведення процедур закупівель, визначених законом, уклало договір від 21.08.2024 № 2191 з ТОВ «Інженерно виробнича фірма «Рівас» на суму 4599348,44 грн., за якими здійснило закупівлю послуг «Улаштування контейнерного центру обробки даних (ЦОД) в м. Мукачево» для Державної міграційної служби України (як замовника та розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру); оплата цих послуг здійснена на суму 4599348,44 грн. за рахунок коштів у розмірі 5 % частини чистого прибутку (доходу) які повинні використовуватись відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1454 «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями».

№ 15/21/2026пр від 19.03.2026 при проведенні планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Документ» в період з 01.07.2023 по 30.09.2025, яке підпорядковане Державній міграційній службі України виявлено порушення генеральним директором ОСОБА_1 законодавства про закупівлі, а саме: ДП «Документ» без проведення процедур закупівель, визначених законом, уклало договір від 21.04.2024 № 22-24 з ТОВ «Грін Нетворкс» на суму 674721,60 грн., за якими здійснено закупівлю програмної продукції для Державної міграційної служби України (як замовника та розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру); оплата за цим договором здійснена на суму 674721,60 грн. за рахунок коштів у розмірі 5 % частини чистого прибутку (доходу), які повинні використовуватись відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1454 «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями».

№ 15/17/2026пр від 19.03.2026 при проведенні планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Документ» в період з 01.07.2023 по 30.09.2025, яке підпорядковане Державній міграційній службі України виявлено порушення генеральним директором ОСОБА_1 законодавства про закупівлі, а саме: ДП «Документ» без проведення процедур закупівель, визначених законом, уклало договір від 05.04.2024 № 0504-1 з ТОВ «Компанія «Версія» на суму 4318404,00 грн., за якими здійснено закупівлю ремонту та обслуговування обладнання робочих станцій для оформлення та видачі документів, що підтверджують громадянства України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, взяття їх біометричних даних (параметрів) для Державної міграційної служби України (як замовника та розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру); оплата за цим договором здійснена на суму 4318404,00 грн. за рахунок коштів Державної міграційної служби України та коштів у розмірі 5 % частини чистого прибутку (доходу), які повинні використовуватись відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1454 «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями».

№ 15/18/2026пр від 19.03.2026 при проведенні планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Документ» в період з 01.07.2023 по 30.09.2025, яке підпорядковане Державній міграційній службі України виявлено порушення генеральним директором ОСОБА_1 законодавства про закупівлі, а саме: ДП «Документ» без проведення процедур закупівель, визначених законом, уклало договір від 28.05.2025 № 2805-2025/2 з ТОВ «Компанія «Версія» на суму 3 713 284, 00 грн., за якими здійснено закупівлю ремонту та обслуговування обладнання робочих станцій для оформлення та видачі документів, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус, взяття їх біометричних даних (параметрів) для Державної міграційної служби України (як замовника та розпорядника Єдиного державного демографічного реєстру); оплата за цим договором здійснена на суму 2860135,2 грн. за рахунок коштів Державної міграційної служби України та коштів у розмірі 5 % частини чистого прибутку (доходу), які повинні використовуватись відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 № 1454 «Про внесення зміни до пункту 1 Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями».

Відповідальність за вказані адміністративне правопорушення передбачена ч. 6 ст.164-14 КУпАП.

Вказані матеріали справ складені у відношенні однієї особи та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд. У зв`язку з чим, на підставі вимог ст. 36 КУпАП дані матеріали підлягають об`єднанню в одне провадження.

Захисник в судовому засіданні просив закрити адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

ОСОБА_1 підтримав позицію захисника.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Тобто, даний кодекс передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії.

Так, датою вчинення правопорушення у протоколах № 15/20/2026пр від 19.03.2026 є 21.10.2024, № 15/19/2026пр від 19.03.2026 є 21.08.2024, № 15/21/2026пр від 19.03.2026 є 21.04.2024, № 15/17/2026пр від 19.03.2026 є 05.04.2024, № 15/18/2026пр від 19.03.2026 є 28.05.2025, тобто на день розгляду адміністративної справи строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 сплинув.

Таким чином, на день розгляду справи в суді сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Водночас, суд звертає увагу на те, що матеріали про адміністративні правопорушення надійшли до Дарницького районного суду міста Києва 04.05.2026, тобто поза межами строку притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, а тому у суду не було можливості розглянути адміністративний матеріал в строки, передбачені КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 164-14, 124, 247, 285 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 164-14 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя П.І. Заруба