Постанова від 14 липня 2026 р. у справі №420/20219/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/20219/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Дегтярьової С.В., Яковлєва О.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року про відмову у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 (набрало законної сили 31.10.2025) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 №11/1/354/1, з урахуванням проведених раніше виплат.

05.06.2026 ОСОБА_1 подав до суду першої інстанції заяву, в порядку ст.382 КАС України, про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2026 відмовлено у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 з підстав виконання судового рішення відповідачем.

Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на неповне з`ясування судом першої інстанції при вирішені справи обставин справи та порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати і встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025.

Апелянт зазначає, що зменшення під час перерахунку його пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019, відсоткового значення розміру пенсії від його грошового забезпечення (з 90% до 70%), визначеного довідкою про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 №11/1/354/1, свідчить про неналежне виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 15.05.2019.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.129 Конституції України, обов`язковість судового рішення є однією із основних засад судочинства.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Згідно ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Заява про встановлення судового контролю обґрунтована тим, що пенсійний орган не виплачує доплату до пенсії нараховану на виконання рішення суду у даній справі, що свідчить про невиконання судового рішення без поважних причин.

Так, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025 (набрало законної сили 31.10.2025) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2018 по 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 №11/1/354/1, з урахуванням проведених раніше виплат.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вищезазначеного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018 по 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 №11/1/354/1.

Таким чином, Головним управління Пенсійного фонду України в Херсонській області виконано в повному обсязі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.09.2025, а тому суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для встановлення судового контролю.

При цьому слід зазначити, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.04.2026 вже прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про виконання рішення суду від 30.09.2025 у справі №420/20219/25, у якій судом встановлено, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.01.2018 по 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.03.2025 №11/1/354/1, а питання щодо правомірності застосування при такому перерахунку 70 відсотків сум грошового забезпечення може бути предметом окремого судового спору.

Колегія суддів звертає увагу апелянта на те, що дії щодо перерахунку його пенсії виходячи з 70 відсотків сум грошового забезпечення не були предметом розгляду даної справи, а тому не можуть бути досліджений в ході судового контролю за виконанням судового рішення у даній справи.

За змістом ч.1 ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 17 червня 2026 року про відмову у встановленні судового контролю, - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.

Суддя-доповідач А.В. Крусян

Судді С.В. Дегтярьова О.В. Яковлєв