Рішення від 08 липня 2026 р. у справі №946/3583/26 — Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 946/3583/26

Провадження № 2-о/946/141/26

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

09 липня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої - судді: Бальжик О.І.,

за участю секретаря: Федорук Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізмаїлі цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

1.Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи

1.1. 15.05.2026 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, якою просила встановити факт,що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка записана в актовому запису про народження №31 від 02.03.2006 року як « ОСОБА_3 », є рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

1.2. Свої вимоги заявниця обґрунтовує тим, що вона є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що свідчить повторно видане свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 , зареєстроване Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02.03.2006 року, актовий запис за № 31. У даному свідоцтві про народження прізвище доньки та заявниці записано як « ОСОБА_4 ». Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян № 00039664834 від 13.05.2023 року в актовому записі прізвище дитини, матері та батька записано « ОСОБА_4 ». 17.02.2006 року ОСОБА_1 був виданий паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , де прізвище, ім`я та по батькові зазначено як « ОСОБА_1 ». 22.03.2006 року виданий Реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків № НОМЕР_3 на ім`я « ОСОБА_1 ». На запит начальника Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області, полковника поліції, надано копію актового запису про народження № 31 від 02.03.2006 року на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус одинокої матері. Управлінням соціального захисту населення Одеської області надано відповідь із посиланням на статтю 18-2 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідно до якої допомога одинокій матері призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану. У відповіді також зазначено, що у книзі реєстрації актів цивільного стану міститься запис про народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджує факт материнства саме ОСОБА_1 .

ОСОБА_2 звернулася до Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області із заявою про внесення змін до актового запису про народження, а саме виправити прізвище дитини, батька та матері з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 » та доповнити відомості про дату народження матері дитини та про громадянство матері.

Листом-відповіддю від 22.10.2025 року № 11/24.8-24 Болградський відділ ДРАЦС у Болградському районі Одеської області повідомив, що відповідно до пункту 1 статті 8 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, внесення змін можливе лише за наявності достатніх підстав та за відсутності спору між заінтересованими особами. У відповіді також зазначено, що для внесення змін необхідно подати паспорт громадянина України, а у зв`язку з неможливістю його подання заявнику рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення факту родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Також ОСОБА_1 особисто звернулася до Болградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області з письмовим зверненням щодо внесення змін до актового запису про народження доньки. За результатами розгляду звернення надано відповідь від 19.12.2025 року № 12/24.8-24, якою фактично відмовлено у внесенні змін, рекомендовано надати ОСОБА_2 паспорт громадянина України або паспортний документ.

Після отримання зазначених відповідей ОСОБА_2 звернулася до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, з метою встановлення особи та документування паспортом громадянина України. Листом від 23.12.2025 року № К-5/6-5129/25 щодо надання переліку документів для встановлення особи та документування паспортом громадянина України в зв`язку з тим, що до 18 років ОСОБА_2 його не отримала, відповідно до п. 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 25.03.2015 року № 302 (зі змінами), якщо картотеки заяв про видачу паспорта не збереглись та відсутня будь-яка інформація в наявних обліках територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи. Для оформлення паспорта громадянина України та встановлення особи необхідно звернутися до підрозділу ДМС за місцем фактичного проживання із заявою про встановлення особи та надати до неї: автобіографію; свідоцтво про народження; витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання (за наявності); паспорти батьків: ОСОБА_6 та ОСОБА_3 (за записом в свідоцтві про народження); копію будинкової книги з реєстрацією одного з батьків станом на 24.08.1991 року або на 13.11.1991 року; документ про освіту (за наявності); довідку зі школи з фотокарткою; наявні документи з фотокарткою.

Відповідно до даного переліку у свідоцтві про народження доньки прізвище заявниці зазначено як ОСОБА_4 , тоді як у паспорті громадянки України, виданому 17.02.2006 року, прізвище зазначено як ОСОБА_5 . Зазначена розбіжність у написанні прізвища матері в документах цивільного стану та паспортному документі унеможливлює однозначну ідентифікацію особи матері та підтвердження родинного зв`язку між матір`ю та донькою. У зв`язку з наведеним встановлення особи доньки та її документування паспортом громадянина України є неможливим, оскільки наявні суттєві розбіжності в персональних даних матері, що виключає можливість підтвердження походження дитини без усунення зазначених невідповідностей.

У зв`язку з цим в усній формі посадовими особами було повідомлено, що здійснення документування доньки можливе виключно після попереднього встановлення факту родинних відносин між матір`ю та донькою в судовому порядку, у зв`язку з розбіжностями в персональних даних. Виходячи з вищевикладеного вбачається, що у доньки виникла потреба у оформленні набуття громадянства України, отримання паспорта. З цією метою заявниця з донькою звернулись до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, Болградського відділу, але під час перевірки документів було встановлено, що у свідоцтві про народження доньки (виданого повторно) серії НОМЕР_1 , яке було зареєстровано Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02.03.2006 року, актовий запис за № 31, прізвище дитини, матері та батька вказано « ОСОБА_4 ».

Неможливість внесення змін до актового запису про народження доньки з метою зміни прізвища дитини, матері та батька роблять неможливим набуття донькою заявниці – ОСОБА_2 , громадянства України та подальше отримання нею паспорта громадянина України. У зв`язку з цим, виникла необхідність встановити факт родинних відносин між матір`ю та донькою.

ІІ. Процедура та заяви (клопотання) учасників справи

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 15.05.2026 року, справа № 946/3583/26 передана на розгляд судді Бальжик О.І. (а.с.21).

2.2. Ухвалою судді від 20.05.2026 року відкрито окреме провадження у цивільній справі (а.с.22).

2.3. Ухвалою суду від 22.06.2026 року витребувано докази з Ізмаїльського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану в Ізмаїльському районі Одеської області Одеського Міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.

2.4. Учасники, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явилися, звернувшись з заявами про підтримання заяви та розгляд справи за їх відсутності.

2.5. Під час розгляду справи повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у відповідності до частини 2 статті 247 ЦПК України.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст правовідносин

3.1. У судовому засіданні встановлено, що відповідно до копії актового запису про народження №26 від 25.03.1975 року, складеного виконавчим комітетом Озерненської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, прізвище, ім`я та по батькові заявниці – « ОСОБА_7 » (мовою оригіналу).

3.2. Паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 17.02.2006 року ОСОБА_1 , російською мовою – « ОСОБА_7 » (а.с.8).

3.3. Реєстраційний номер облікової картки платника податків з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків № НОМЕР_3 виданий ОСОБА_1 (а.с.8зв.).

3.4. ІНФОРМАЦІЯ_4 народилася ОСОБА_2 , батьками якої є ОСОБА_6 та ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим 13.05.2023 року Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), актовий запис № 31 (а.с.9).

3.5. Згідно Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України № 00039664834 від 13.05.2023 року, у актовому записі № 31 прізвище дитини, матері та батька записано « ОСОБА_4 » (а.с.10).

3.6. Як вбачається з відповіді Управління соціального захисту населення Одеської області Болградської районної державної адміністрації № 02/01-1276 від 28.04.2023 року, наданої на запит Болградського районного відділу поліції Головного управління національної Поліції в Одеській області щодо надання інформації та відповідних копій документів за яких обставин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус одинокої матері, повідомлено, що зазначена особа не перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Болградської РВА Одеської області з 01.01.2021 року та ніяких видів державних соціальних допомог не отримує (а.с.13).

3.7. На звернення ОСОБА_2 щодо внесення змін до її актового запису про народження, Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано відповідь № 11/24.08-24 від 22.10.2025 року, за змістом якої для подачі заяви про внесення змін до актового запису заявниці необхідно надати паспорт громадянина України або паспортний документ, документ про реєстрацію місця проживання (за наявності), інші документи. У зв`язку з тим, що заявниця не можете надати паспорт громадянина України рекомендовано звернутися до суду з питання встановлення родинних відносин між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.15).

3.8. На звернення ОСОБА_3 щодо внесення змін до актового запису про народження доньки – ОСОБА_2 , Болградським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надано відповідь № 12/24.08-24 від 19.12.2025 року, за змістом якої на підставі Порядку внесення змін до актових записів цивільного стану, врегульованого Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» №2398-VI та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, рекомендовано звернутися ОСОБА_2 для подання заяви про внесення змін до актового запису цивільного стану до будь-якого відділу державної реєстрації актів цивільного стану. ОСОБА_2 необхідно надати паспорт громадянина України або документ про реєстрацію місця проживання (за наявності), інші документи (а.с.16).

3.9. Згідно відповіді Болградського відділу Головного управління державної Міграційної служби України в Одеській області №К-5/6/5129-25/5129/689-25 від 23.12.2025 року, відповідно до п.62 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 25.03.2015 року № 302 (зі змінами), якщо картотеки заяв про видачу паспорта не збереглись та відсутня будь-яка інформація в наявних обліках територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи. Для оформлення паспорта громадянина України та встановлення особи необхідно звернутися до підрозділу ДМС за місцем фактичного проживання з заявою про встановлення особи та надати до неї: автобіографію; свідоцтво про народження; витяг з реєстру територіальної громади про реєстрацію місця проживання (за наявності); паспорти батьків: ОСОБА_6 та ОСОБА_3 (за записом в свідоцтві про народження); копію будинкової книзі з реєстрацією одного з батьків станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 року, документ про освіту (за наявності); довідку зі школи з фотокарткою; наявні документи з фотокарткою (а.с.17).

Також, згідно відповіді Болградського відділу Головного управління державної Міграційної служби України в Одеській області № 5119-568/5119.1-26 від 25.06.2026 року, відповідно до даних ЄІАС УМП громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 17.02.2006 року Ізмаїльським РВ УМВС України в Одеській області вперше по досягненню віку за висновком від 02.2006 року на підставі свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 25.03.1975 року Озерненською сільською радою.

ІV. Оцінка та висновки суду

4.1. У відповідності до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

4.2. Стаття 4 ЦПК України визначає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.

4.3. Згідно з частиною першою статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту п`ятого частини другої статті вказаної статті суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

4.4. У відповідності до частини третьої статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

4.5. Згідно з п.1 ч.1ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

4.6. Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

4.7. Відповідно до частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

4.8. Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами у справі є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

4.9. Відповідно до частини першої статті 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

4.10. Згідно зі статтею 79 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

4.11. Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка свідчать про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

4.12. Обставин, що суперечать закону або порушують права, свободи чи інтереси інших осіб, судом на час розгляду не встановлено.

4.13. Аналіз вищезазначених норм національного права та обставин справи дає підстави для висновку про те, що заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.4, 258, 259, 263-265, 268, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

1. Заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) заінтересована особа – ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 від 13.05.2023 року, адреса: АДРЕСА_2 ), про встановлення факту, що має юридичне значення, – задовольнити.

2. Встановити факт того, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка записана в актовому запису про народження № 31 від 02 березня 2006 року як « ОСОБА_3 », є рідною матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

3. Копію рішення надіслати для відома учасникам судового процесу.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: О.І.Бальжик