Постанова від 01 липня 2026 р. у справі №945/1622/26 — Миколаївський районний суд Миколаївської області

Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1622/26

Провадження № 3/945/464/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 липня 2026 року м. Миколаїв

Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Шаронова Н.О., за участю: секретаря судового засідання Карабут В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , командира 5 навчального взводу – викладача 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 , старшого сержанта, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу № 42-СП/2026 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 від 22 червня 2026 року, ОСОБА_1 – військовослужбовець за призовом під час мобілізації та службовою особою, перебуваючи на посаді командира 5 навчального взводу – викладача 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , внаслідок недбалого ставлення до військової служби, в умовах особливого періоду, на порушення вимог ст. ст. 9, 11, 16, 26, 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. 2-4 розділу І «Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України», затвердженої наказом Міністерства оборони України № 280 від 15.09.2022 та п.п. 8, 15 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого наказом Міністерства оборони України 07.06.2018 № 260, у період з 28.01.2026 по 16.02.2026 належного обліку особового складу та контролю за підлеглим військовослужбовцем, направленим для проходження військово-лікарської комісії, не здійснював, своєчасно факт самовільного залишення солдатом ОСОБА_2 лікувального закладу, його неприбуття до місця проходження військової служби та відсутності на службі без поважних причин не виявив, про відсутність підлеглого військовослужбовця встановленим порядком не доповів, заходів щодо своєчасного встановлення його місця перебування не вжив та не забезпечив своєчасного подання рапорту про зняття його з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за старшим сержантом ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 8014 грн. 85 коп.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув; про дату та час розгляду справи повідомлений.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 міститься:

- протокол про адміністративне правопорушення від 22.06.2026 (а. с. 1-8);

- копія військового квитка ОСОБА_1 (а. с. 9-11);

- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) № 116 від 09.04.2024, відповідно до якого, молодший сержант ОСОБА_1 з 09 квітня 2024 року прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою командира 5 навчального взводу – викладача 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 (а. с. 12);

- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 1490 від 23.03.2026 «Про результати службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 солдатом ОСОБА_2 16.02.2026»;

- копія акта службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 солдатом ОСОБА_2 16.02.2026 (а. с. 19-33);

- копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 834 від 16.02.2026 «Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_3 солдатом ОСОБА_2 » (а. с. 34);

- копія витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 1240 від 12.03.2026 «Про продовження терміну проведення службового розслідування, призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.02.2026 № 834» (а. с. 35);

- копія рапорту т.в.о. командира 1 навчальної роти – старшого викладача 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_3 , відповідно до якого, 16.02.2026 о 20:30 було отримано повідомлення від ВЧ НОМЕР_3 про те, що курсант 5 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , який згідно направлення № 20/9065 від 30.11.2025 був направлений на проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби в ЗСУ до військової частини НОМЕР_3 самовільно залишив лікувальний заклад 28.01.2026. Просить вважати ОСОБА_2 таким, що з 28.01.2026 самовільно залишив лікувальний заклад військової частини НОМЕР_3 (а. с. 36);

- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 3221 від 22.10.2025 «Про зарахування військовослужбовців на навчання за програмою базової загальновійськової підготовки» та Список військовослужбовців, які зараховані на навчання в 3 навчальний батальйон школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за програмою базової загальновійськової підготовки (а. с. 37, 38-39);

- витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 322 від 02.11.2025, відповідно до якого ОСОБА_2 з 02 листопада 2025 року вважається таким, що вибув до Маріупольського військового госпіталю військової частини НОМЕР_3 (а. с. 40);

- копія повідомлення Військової частини НОМЕР_3 , без вихідного номеру та дати, без дати отримання Військовою частиною НОМЕР_1 , відповідно до якого, у зв`язку з ухиленням від проходження військово-лікарської комісії, на підставі п. 6.18 Наказу МОУ № 402, військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 направлений на проходження ВЛК до військової частини НОМЕР_3 , знятий з проходження військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_3 , без винесення рішення 28.01.2026 (а. с. 41);

- копія доповіді № 915/ 02.2026 про самовільне залишення лікувального закладу військової частини НОМЕР_3 курсантом 5 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за призовом по мобілізації ОСОБА_2 (а. с. 42);

- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 48 від 16.02.2026, відповідно до якого, ОСОБА_2 з 28 січня 2026 року виключено з усіх видів забезпечення, у зв`язку із самовільним залишенням лікувального закладу (а. с. 43);

- пояснення ОСОБА_4 від 17.02.2026, відповідно до яких, 16.02.2026 о 20:30 було отримано повідомлення від Військової частини НОМЕР_3 про те, що курсант 5 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за призовом по мобілізації ОСОБА_2 , який згідно направлення № 20/9065 від 30.11.2025 був направлений на проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби в ЗСУ до військової частини НОМЕР_3 самовільно залишив лікувальний заклад 28.01.2026 (а. с. 9);

- пояснення ОСОБА_1 від 17.02.2026, відповідно до яких, 16.02.2026 о 20:30 було отримано повідомлення від Військової частини НОМЕР_3 про те, що курсант 5 навчального взводу 1 навчальної роти 3 навчального батальйону школи індивідуальної підготовки військової частини НОМЕР_1 за призовом по мобілізації ОСОБА_2 , який згідно направлення № 20/9065 від 30.11.2025 був направлений на проходження військово-лікарської комісії з метою визначення придатності для подальшого проходження військової служби в ЗСУ до військової частини НОМЕР_3 самовільно залишив лікувальний заклад 28.01.2026 (а. с. 9);

- пояснення ОСОБА_5 від 17.03.2026, відповідно до яких, 27.12.2025 він прибув в місце тимчасового розташування 1 навчальної роти та приступив до тимчасового виконання обов`язків командира 1 навчальної роти. Під час проведення звірки хворих 1 навчальної роти у січні 2026 року ОСОБА_5 було встановлено, що в складі роти є військовослужбовець ОСОБА_2 , який з 30.11.2025 до військової частини НОМЕР_3 був направлений для проходження військово-лікарської комісії, з метою визначення придатності для подальшого проходження служби. З метою отримання офіційної інформації про стадію проходження ВЛК було підготовлено запит до ВЧ НОМЕР_3 , який був направлений до ППД ВЧ НОМЕР_1 на підпис, офіційну реєстрацію та відправку; відповідь від А1249 надійшла лише 16.02.2026. На підставі цієї відповіді було здійснено доповідь про самовільне залишення лікувального закладу солдатом ОСОБА_2 (а. с. 46);

- службова характеристика на ОСОБА_2 (а. с. 47);

- медична характеристика ОСОБА_2 (а. с. 48);

- копія довідки військово-лікарської комісії № 2025-0818-1033-3810-7 від 18.08.2025 відносно ОСОБА_2 (а. с. 49);

- копія розрахунково-платіжної відомості – розрахунку грошового забезпечення ОСОБА_2 (а. с. 50);

- копія військового квитка ОСОБА_2 (а. с. 51-53);

- копія витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 242 від 19.08.2025, відповідно до якого, солдат ОСОБА_2 вважається таким, що прибув та приступив до виконання службових обов`язків (а. с. 54);

- копія довідки про вартісну оцінку завданої шкоди, яку заподіяв державі ОСОБА_1 (а. с. 55);

- довіреність представника військової частини НОМЕР_1 – Тимошенка О.А. (а. с. 56);

- копія посвідчення офіцера ОСОБА_6 (а. с. 57-59).

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, - тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Так, відносно ОСОБА_1 складено протокол про військове адміністративне правопорушення за те, що він, у період з 28.01.2026 по 16.02.2026 належного обліку особового складу та контролю за підлеглим військовослужбовцем, направленим для проходження військово-лікарської комісії, не здійснював, своєчасно факт самовільного залишення солдатом ОСОБА_2 лікувального закладу, його неприбуття до місця проходження військової служби та відсутності на службі без поважних причин не виявив, про відсутність підлеглого військовослужбовця встановленим порядком не доповів, заходів щодо своєчасного встановлення його місця перебування не вжив та не забезпечив своєчасного подання рапорту про зняття його з усіх видів забезпечення, внаслідок чого солдату ОСОБА_2 безпідставно нараховано та виплачено грошове забезпечення, а за старшим сержантом ОСОБА_1 обліковано шкоду заподіяну державі у розмірі 8014 грн. 85 коп.

При цьому, доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 був зобов`язаний вчиняти такі дії суду не представлено.

Так, у матеріалах справи про адміністративне правопорушення міститься копія наказу командира військової частини НОМЕР_1 (а. с. 40), відповідно до якого ОСОБА_2 з 02 листопада 2025 року вважається таким, що вибув до Маріупольського військового госпіталю військової частини НОМЕР_3 .

Зі змісту пункту 4 Порядку здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 901 від 23 серпня 2023 року, слідує, що заклади охорони здоров`я, військові частини, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють надсилання таких документів (обмін такими документами) в електронній формі: іменного списку військовослужбовців, які поступили на стаціонарне лікування (обстеження) до закладу охорони здоров`я та вибули з нього, із зазначенням найменування закладу охорони здоров`я, військового звання, прізвища, власного імені, по батькові (у разі наявності), дати народження, реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) або особистого номера військовослужбовця, умовного найменування військової частини, в якій військовослужбовець проходить військову службу, дати госпіталізації, дати виписки, потреби в наданні довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).

При цьому, відповідно до повідомлення, командир військової частини НОМЕР_3 повідомив командира військової частини НОМЕР_1 про те, що ОСОБА_2 знятий з проходження військово-лікарської комісії, без винесення рішення 28.01.2026 (а. с. 41).

Зі змісту письмових пояснень ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 (а. с. 44, 45, 46) слідує, що 16.02.2026 о 20:30 було отримане повідомлення від військової частини НОМЕР_3 про те, що ОСОБА_2 самовільно залишив лікувальний заклад. Після отримання вказаної інформації, ОСОБА_7 рапортом зробив доповідь про ОСОБА_2 , як про особу, яка самовільно залишила військову частину (а. с. 36).

Доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 належного обліку особового складу та контролю за підлеглим військовослужбовцем, направленим для проходження військово-лікарської комісії, не здійснював, своєчасно факт самовільного залишення солдатом ОСОБА_2 лікувального закладу, його неприбуття до місця проходження військової служби та відсутності на службі без поважних причин не виявив, суду не представлено.

Частиною 2 статті 61 Конституції України передбачено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідного до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого дотримання законності.

Особа, яка скоїла правопорушення, відповідно до вимог ч. 1 ст. 8 КУпАП підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Тільки за наявністю складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягається до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного вище, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достовірних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 недбало поставився до військової служби. До протоколу не додано будь-яких беззаперечних доказів, які б прямо вказували на те, що ОСОБА_1 саме через недбале ставлення до військової служби, не здійснював належний облік військовослужбовців.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-15, ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 252, 280, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,-

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Миколаївської області протягом 10 днів.

Суддя Н.О. Шаронова