Постанова від 13 липня 2026 р. у справі №333/7053/26 — Комунарський районний суд м. Запоріжжя

Справа №333/7053/26

Провадження №3/333/1883/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О., за участі прокурора Медведєвої В., Проценка А.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно Протоколу №162 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23.06.2026 ОСОБА_1 , будучи членом резервного складу військово-лікарської комісії при КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької міської ради, перебуваючи на посаді лікаря-хірурга для надання цілодобової екстреної медичної допомоги КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької міської ради, будучи відповідно до п.п.«Ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, а саме – 02.04.2026 року о 12 годині 58 хвилин, тобто з порушення встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, не визнав, пояснив, що він не знав про те, що є членом резервного складу військово-лікарської комісії при КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької міської ради. Він жодного разу не приймав участі у військово-лікарській комісії, з наказом про його включення до резервного складу цієї комісії він не ознайомлений. Тому він не знав про необхідність подавати декларацію за 2025 рік. Лише 02 квітня 2026 року йому співробітники лікарні сказали, що він також є членом резервного складу військово-лікарської комісії, тому повинен подати декларацію, що він одразу і зробив. Він не мав наміру ухилитись від подання декларації. В 2024 році він був членом військово-лікарської комісії, тому декларацію подав за 2024 рік подав своєчасно.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення, без його належного правового аналізу, не може бути визнаний належними доказами по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

В якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП надана копія наказу КНП «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради від 28.04.2025 № 173 «Про внесення змін до наказу КНП «ЗОКЛ» ЗОР від 11.10.2023 за №387 від 02.05.2024 за 144 від 07.05.2024 за №148 «Про створення та організацію роботи позаштатної ВЛК при закладі охорони здоров`я», в якому міститься інформація про призначення ОСОБА_1 членом резервного складу військово-лікарської комісії.

Проте, доказів того, що з цим наказом ознайомлений ОСОБА_1 суду не надано.

Також в матеріалах справи міститься Наказ №54 від 04.02.2026 «Про дотримання вимог антикорупційного законодавства в частині своєчасного подання щорічних декларацій за 2025 рік», з цим наказом ознайомлені члени військово-лікарської комісії КНП «ЗОКЛ» ЗОР, також міститься прізвище ОСОБА_1 під №25. Проте, відсутній його підпис та дата коли ОСОБА_1 був ознайомлений із цим наказом.

Інші долучені докази: інформація з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якої щорічну декларацію за 2025 рік ОСОБА_1 подано 02.04.2026 о 12 год. 58 хв., а також інші матеріали справи, дослідженими судом не спростовують версію ОСОБА_1 про те, що він не був обізнаний про внесення його до резервного складу ВЛК.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення, без його належного правового аналізу, не може бути визнаний належними доказами по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини, викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Під час судового розгляду адміністративної справи встановлено, що ОСОБА_1 не був обізнаний про внесення його до резервного складу ВЛК, отже не знав та не міг знати про те, що він є суб`єктом декларування та про його обов`язок подання щорічної декларації. Зібрані докази не підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Тому суд вважає необхідним провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 172-6, 247 КУпАП, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП – закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Л.О. Варнавська