Рішення від 13 липня 2026 р. у справі №300/9042/25 — Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2026 р. справа № 300/9042/25

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Микитюка Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Зачепіло Зоряна Ярославівна (далі – представник позивача) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить:

- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у невнесенні відомостей щодо виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів протиправною;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 , внести відомості про виключення ОСОБА_1 , з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до довідки ВЛК від 19.05.2022 № 70/59/4231.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно довідки ВЛК за № 70/59/4231 від 19.05.2022 позивач на підставі статті 74а графи IIІ Розкладу хвороб визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку. У тимчасовому військово-обліковому документі ОСОБА_1 в графі "Особливі відмітки" вказано, "Виключений з військового обліку по стану здоров`я" запис затверджений гербовою печаткою ІНФОРМАЦІЯ_2 . Листом від 25.11.2025 відповідач повідомив позивача, що відносно офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку складається свідоцтво про хворобу, яке у воєнний час підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню ВЛК регіону. Водночас, повідомлено позивача про те, що оскільки рішення військово-лікарської комісії викладене у довідці за № 70/59/4231 не затверджено рішенням 16 регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів), то така постанова ВЛК оформлена довідкою не набрала чинності. Оскільки, посадова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 не дотримувалась вимог законодавства щодо військового обліку за неправомірні записи про виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби у військових квитках офіцерів запасу, які було зроблено у 2022 році, та свідоцтво про хворобу, яких рішеннями 16 Регіональної військово-лікарської комісії не затверджувались, винні понесли покарання в рамках кримінального провадження № 42023092780000062 від 18.05.2023 Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України. На переконання позивача відповідач допустив протиправну бездіяльність щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 74а графи ІІІ Розкладу хвороб наказу Міністерства оборони України № 402-08.

Івано-Франківським окружним адміністративним судом 22.12.2025 відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами (а.с.35-36).

22.12.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 отримало копію ухвали суду про відкриття провадження в даній адміністративній справі, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 38).

Відповідач правом на подання відзиву на позов, у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, не скористався. Також відповідачем не повідомлено суд про поважність причин ненадання такого відзиву.

Згідно частини 6 статті 162, частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено такі обставини.

Відповідно до довідки військово-лікарської комісії від 19.05.2022 за № 70/59/4231 молодший лейтенант ОСОБА_1 на підставі статті 74а графи ІІІ Розкладу хвороб визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, про що зроблено відповідний запис у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного від 04.04.2002 (а.с.13, 17).

За інформацією, отриманою позивачем з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, до реєстру включено відомості про перебування на військовому обліку, категорія обліку військовозобов`язаний (а.с.18).

З метою отримання інформації щодо актуальних даних які містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, представником позивача подано адвокатський запит від 25.08.2025 (а.с.19).

На адвокатський запит від 25.08.2025 листом від 28.08.2025 № 12/247/1 щодо внесення в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомостей про виключення позивача з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби відповідач повідомив, що станом на 28.08.2025 рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.05.2022 № 70/59/4231 та свідоцтво про хворобу від 19.05.2022 № 70/59/4231 лейтенанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) не затверджувалося. Відповідно, внести зміни в АІТС "Оберіг" на основі вказаного рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , без затвердження свідоцтва про хворобу від 19.05.2022 № 70/59/4231 рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) є неправомірним і виконанню не підлягає. За неправомірні записи про виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби у військових квитках офіцерів запасу, які було зроблено у 2022 році, та свідоцтв про хворобу, яких рішеннями 16 Регіональної військово-лікарської комісії не затверджувались, винні понесли покарання в рамках кримінального провадження № 42023092780000062 від 18.05.2023 Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України. Відповідно до вищенаведеного ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою врегулювання питань щодо правомірного виключення з військового обліку громадян із числа офіцерів запасу, свідоцтва про хворобу яких не були підтверджені рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів), здійснив оповіщення всіх офіцерів запасу, яким було здійснено неправомірні записи про виключення з військового обліку у військових квитках, про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою дообстеження та повторних оформлень свідоцтв про хворобу для передачі на затвердження у 16 Регіональну військово-лікарську комісію (м. Львів). Зокрема, позивача було оповіщено про прибуття його до ІНФОРМАЦІЯ_4 рекомендованим поштовим листом 02.10.2023 ФН ПРРО 4000090403 (вих. ІФ ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.09.2023 №4/1200), відповідно до якого позивач не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_4 для дообстеження та визначення ступеню придатності (не придатності) до військової служби відповідно до чинного законодавства. Враховуючи вищенаведене позивачу необхідно прибути до ІНФОРМАЦІЯ_4 для уточнення даних, пройти повторно військово-лікарську комісію для підтвердження ступеня придатності до військової служби та після затвердження рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_5 штатною ВЛК (16 Регіональною військово-лікарською комісією (м. Львів)) дані в АІТС "Оберіг" буде внесено згідно чинного законодавства (а.с. 20, 21, 22).

На адвокатський запит від 15.09.2025 надано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.09.2025 № 9/1589, в якій повідомлено позивача, що медичні документи військовозобов`язаного ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_3 не поступали, в 16 Регіональну військово-лікарську комісію не направлялись (а.с.23).

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 16.10.2022 № 11/1783 повідомлено позивача зазначено: Відповідно до даних в системі ЄДРПРВ "Оберіг", відомості стосовно проходження військово- лікарської комісії громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , відсутні (а.с.24).

Листом від 07.11.2025 № 11903/3/9526 ІНФОРМАЦІЯ_4 надано відповідь на адвокатський запит від 29.10.2025, повідомлено, що медичні документи військовозобов`язаного ОСОБА_1 в ІНФОРМАЦІЯ_3 не поступали, в 16 Регіональну військово-лікарську комісію не надходили. Згідно пунктів 22.5 та 22.6 глави 22 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 № 402 (зі змінами), Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800, у редакції від 18.03.2021, свідоцтво про хворобу у особливий період складається на офіцерів запасу, визначених непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. Свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова затвердженню (а.с.25).

ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 17.11.2025 № 12/383, на адвокатський запит від 07.11.2025, повідомлено, станом на 17.11.2025 свідоцтво про хворобу від 19.05.за 370/59/4231 молодшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 з прийняти рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) не надходило до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно належним чином завірену копію штатною ВЛК затвердженого чи не затвердженого свідоцтва про хворобу від 19.05.2022 №70/59/4231 є неможливим надати (а.с.26).

ОСОБА_1 14.11.2025 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про виключення його з військового обліку на підставі статті 74а графи III Розкладу хвороб, згідно з довідкою військово-лікарської комісії №70/59/4231 від 19.05.2022 та внести відповідні відомості про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг", на підставі довідки ВЛК від 19.05.2022 № 70/59/4231 (а.с.27-28).

Відповідачем надано 25.11.2025 відповідь листом за №12/391, якою роз`яснено. Відповідно до пункту 22.5 глави 22 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу Збройних сил України від 14.08.2008 № 402 свідоцтво про хворобу у воєнний час складається на офіцерів запасу, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. У подальшому, у відповідності до пункту 22.6 Глави 22 розділу II Положення, свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню у воєнний час на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази). У Західному регіоні штатною ВЛК регіону є 16-та регіональна військово-лікарська комісія Міністерства оборони України.

Таким чином, починаючи з 24.02.2022 щодо всіх офіцерів запасу визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку необхідно застосувати вимоги п.п. 22.5, 22.6 глави 22 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Сила України від 14.08.2008 №402, які діють у воєнний час. Постанови ВЛК на офіцерів запасу, яких визнано непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку оформляються виключно свідоцтвом про хворобу, яке підлягає обов`язковому розгляду та затвердженню штатною ВЛК регіону. Оформлені довідками постанови ВЛК вважаються такими, що не набрали законної сили та не являються підставами для виключення офіцерів запасу з військового обліку за станом здоров`я. За неправомірні записи про виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби у військових квитках офіцерів запасу, які було зроблено у 2022 році, та свідоцтв про хворобу, яких рішеннями 16 Регіональної військово-лікарської комісії не затверджувались, винні понесли покарання в рамках кримінального провадження № 42023092780000062 від 18.05.2023 Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України. Станом на 25.11.2025, свідоцтво про хворобу від 19.05.2022 № 70/59/4231 молодшого лейтенанта запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) не надходило до ІНФОРМАЦІЯ_4 , без затвердження свідоцтва про хворобу від 19.05.2022 № 70/59/4231 рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів), відповідно внести дані в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів є неможливим (а.с.29).

Вважаючи таку бездіяльність протиправною, представник позивача звернувся з даним позовом до суду.

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного нормативно-правового регулювання спірних правовідносин.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 2 статті 17 Конституції України оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Нормами статті 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів визнано обов`язком громадянина України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дія якого в подальшому була неодноразово продовжена та наразі триває.

Воєнний стан в розумінні положень ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII визначено, що цей Закон здійснює правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закону № 2232-XII військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Підпунктом 3 частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII "Взяття на військовий облік, зняття та виключення з нього" визначено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.

Відповідно до тимчасового посвідченні військовозобов`язаного від 04.04.2002, позивач, молодший лейтенант, з 19.05.2022 виключений ІНФОРМАЦІЯ_2 з військового обліку за станом здоров`я відповідно до рішення ВЛК від 19.05.2022 № 70/59/4231 (непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку) (а.с. 17).

Правові та організаційні засади створення та функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, визначені Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів " № 1951-VIII.

Відповідно до статті 1 Закону № 1951-VIII єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Згідно з частинами 8, 9 статті 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Отже, на районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено обов`язок вносити до Реєстру передбачені Законом України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до пункту 4 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Як встановлено, судом, відповідач відмовив у внесенні в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомостей про виключення позивача з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби, оскільки станом на 25.11.2025 рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.05.2022 №70/59/4231 та свідоцтво про хворобу від 19.05.2022 № 70/59/4231 рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) не затверджувалося.

Отже, внести зміни в АІТС "Оберіг" на основі рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 без затвердження свідоцтва про хворобу рішенням 16 Регіональної військово-лікарської комісії (м. Львів) є неправомірним і виконанню не підлягає.

Відповідно до частини 10 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" № 2232-XII та з метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).

Згідно з п. 1.2 розділу І Положення № 402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

За п. 2.1 розділу І Положення № 402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії. ВЛК приймають постанови у тому числі на виїзних засіданнях та, в окремих випадках (лікування за кордоном) - дистанційно. Постанови штатних та позаштатних ВЛК обов`язкові до виконання. Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК. Постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Відповідно до пункту 2.2 глави 2 розділу I Положення № 402 штатні ВЛК є військово-медичними установами. Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. До штатних ВЛК належать: Центральна військово-лікарська комісія (далі - ЦВЛК); ВЛК регіону.

Підпунктами 2.4.3, 2.4.6 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення № 402 визначено, що за рішенням ЦВЛК на ВЛК регіону, незалежно від адміністративно-територіальної зони відповідальності ВЛК за проведення військово-лікарської експертизи, покладається розгляд, контроль, затвердження постанов позаштатних постійно діючих ВЛК та прийняття, скасування, перегляд постанов про причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв), у тому числі які призвели до загибелі (смерті) військовослужбовців, осіб звільнених з військової служби. Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402 визначено, що Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про придатність до військової служби військовозобов`язаних оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про придатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов`язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) доставляються до районного (міського) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов`язаного на обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду. Електронний документ з постановою ВЛК щодо придатності військовозобов`язаного до проходження військової служби передається з ІКС до бази даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Після перевірки ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов`язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов`язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після затвердження постанови, протокол засідання штатної ВЛК передається з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не пізніше наступного дня після затвердження. Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою, та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.

Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК. Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та СП та видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою печаткою штатної ВЛК.

Отже, на даний час до штатних ВЛК направляються для затвердження документи з постановами ВЛК зокрема про непридатність до військової служби.

Водночас, суд зазначає, що на момент визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку згідно довідки ВЛК від 19.05.2022 №70/59/4231, виданої ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами медичного огляду ВЛК 19.05.2022 (а.с. 17) пунктом 3.8 глави 3 розділу II Положення № 402 було визначено, що постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду.

Згідно п. 20.2 розділу ІІ Положення № 402 (у редакції, станом на момент видачі позивачу довідки ВЛК від 11.03.2022) постанови ВЛК згідно з цим Положенням розглядаються, затверджуються, контролюються, а за необхідності переглядаються відповідною штатною ВЛК.

Відповідно до п. 22.3 розділу ІІ Положення № 402 (у редакції, станом на момент видачі позивачу довідки ВЛК від 11.03.2022) постанови ВЛК, які не підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, оформляються в день медичного огляду і видаються на руки особі, що пройшла медичний огляд, або в установленому порядку направляються у військову частину. Свідоцтво про хворобу (довідка ВЛК) з постановою, які підлягають затвердженню (контролю) штатною ВЛК, направляються на затвердження (контроль) не пізніше 5-денного терміну після медичного огляду. Свідоцтво про хворобу, довідка ВЛК із затвердженою постановою не пізніше ніж через два дні після їх затвердження та одержання із штатної ВЛК висилаються командиру військової частини, у якій проходить службу військовослужбовець, що пройшов медичний огляд, або начальнику, який направив його на медичний огляд, або видаються на руки представникам військових частин за наявності у них підтверджуючих документів.

Згідно п. 22.5, 22.6 розділу ІІ Положення № 402 (у редакції, станом на момент видачі позивачу довідки ВЛК від 19.05.2022) свідоцтво про хворобу у воєнний час складається на всіх військовослужбовців, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців. Свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК затвердженню у воєнний час на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону, евакуаційного пункту (місцевого евакуаційного пункту, госпітальної бази).

Крім цього, за правилами п. 2.1 Положення № 402 постанова ВЛК скасовується у випадках, коли попередня постанова ВЛК на дату її прийняття не відповідала законодавству та/або була прийнята на підставі недійсних документів.

Як слідує з листа від 25.11.2025 за №12/391 (а.с.29), виключення з військового обліку відбулося з порушенням вимог чинної на той момент редакції п. 22.5 Положення про військово-лікарську експертизу у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міноборони України від 14.08.2008 № 402. Зокрема: на офіцерів запасу, визнаних непридатними з виключенням з військового обліку у воєнний час має складатись свідоцтво про хворобу і подаватись на затвердження на штатну військово-лікарську комісію.

У зв`язку із виявленням порушень встановленого механізму виключення з військового обліку позивача поновлено на військовому обліку офіцерів запасу, на якому він перебуває до тепер.

Частинами 1, 3 статі 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" № 1951-VIII передбачено, що ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.

Судом встановлено, що відповідно до листа від 23.09.2023 за № 4/1200 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив позивача про те, що з метою дообстеження та повторного визначення стану придатності (не придатності) позивачу необхідно з`явитись до ІНФОРМАЦІЯ_2 та пройти ВЛК протягом 10 днів з дати отримання вказаного листа. Як свідчить копія фіскального чеку АТ "Укрпошта" лист направлений позивачу 02.10.2023 (а.с.21, 22).

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем вчинені дії для актуалізації бази даних Реєстру, відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 74а графи ІIІ Розкладу хвороб наказу Міністерства оборони України № 402-08 та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів "Оберіг" відомості про визнання позивача непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 74а графи ІIІ Розкладу хвороб наказу Міністерства оборони України № 402-08.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, тому слід відмовити в задоволенні позову.

На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

в задоволенні позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової катки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – відмовити.

Сторонам рішення надіслати через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя /підпис/ Микитюк Р.В.