Рішення від 13 липня 2026 р. у справі №240/8939/24 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2026 року м. Житомир справа №240/8939/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та відмови йому у нарахуванні та виплаті щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 гривень додатково до існуюючого розміру його пенсійного забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", починаючи з 01.05.2024;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести йому нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 гривень та проводити її в подальшому щомісячно додатково до існуючого розміру його пенсійного забезпечення згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", з урахуванням виплачених сум, починаючи з 01.05.2024;

На обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що після здійснення перерахунку його пенсії на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду у справі №240/34950/23 Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області протиправно не виплачує йому щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", чим порушує його права на належне пенсійне забезпечення.

Ухвалою суду провадження у даній справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подало до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечувало проти задоволення заявлених позовних вимог. Аргументуючи таку позицію відповідач зазначив, що визначеною в постанові Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 умовою, за наявності якої особа набуває права на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, є призначення їй пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» до 01 березня 2018 року або після цієї дати однак із грошового забезпечення, визначеного станом на 01 березня 2018 року або до цієї дати. Водночас, абзацом 3 пункту 1 вказаної постанови визначено, що у випадку, коли пенсія зазначеним особам переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 року, щомісячна доплата в розмірі 2000,00 гривень не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Оскільки, на виконання судового рішення позивачу було здійснено перерахунок пенсії і її розмір після цього перерахунку збільшився на понад 2000,00 гривень, то передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 доплата до пенсії в розмірі 2000,00 гривень йому не виплачується. З огляду на вищезазначене, відповідач стверджує, що діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені законами України, а тому просив відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Відповідно до положень ст.ст. 257, 262 КАС України суд розглядає дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

У лютому 2019 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 у справі №240/5242/18, яке набрало законної сили 22.01.2019, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провело ОСОБА_1 з 01.01.2018 перерахунок пенсії, із врахуванням 79% від розміру грошового забезпечення, зазначеного в довідці Управління ДСНС України у Житомирській області.

14 липня 2021 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", якою передбачив виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 гривень особам, яким призначено пенсію до 01 березня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року була призначена щомісячна доплата до пенсії. Однак розмір вказаної доплати був визначений відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови №713 та становив не 2000,00 гривень, а 1048,25 гривень, тому що після 01.03.2018 пенсія ОСОБА_1 перераховувалась на виконання рішення суду від 22.12.2018 у справі №240/5242/18 і сума збільшення пенсії внаслідок такого перерахунку не досягала 2000 гривень.

У подальшому, рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 22.09.2021 у справі №240/8218/21, яке набрало законної сили 23.10.2021, було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 згідно довідки управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Житомирській області за нормами станом на 05.03.2019.

На виконання зазначеного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснило в листопаді 2021 року перерахунок пенсії позивача. Однак, у зв`язку з тим, що розмір пенсії позивача після цього перерахунку збільшився на понад 2000,00 гривень, відповідач, керуючись абзацом 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, припинив з 01.11.2021 виплату йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, передбаченої вказаною постановою.

Не погоджуючись із діями Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо припинення виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, ОСОБА_1 оскаржив їх до суду.

Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 у справі №240/5648/23, яке набрало законної сили 15.06.2023, позов ОСОБА_1 було задоволено та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити нарахування та виплату щомісячної доплати, встановленої ОСОБА_1 , починаючи з 31.01.2023, згідно п. 1 абз. 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

На виконання вказаного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області поновило з 31.01.2023 виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713.

Надалі рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 15.11.2023 у справі №240/15832/23, яке набрало законної сили 16.12.2023, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області було зобов`язано здійснити з 01.02.2022 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Житомирській області №01-4/345 від 06.03.2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022, з урахуванням виплачених сум.

Після здійснення перерахунку пенсії позивача на виконання вказаного рішення суду, розмір щомісячної доплата до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, який виплачувався позивачу становив 1530,86 гривень.

16 лютого 2024 року Житомирський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №240/34950/23, яким зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення відповідно до довідки ГУ ДСНС України у Житомирській області від 07.11.2023 №01-4/1403 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за нормами чинними станом на 01.01.2023, з урахуванням проведених виплат. Вказане рішення набрало законної сили 19.03.2024.

Матеріалами справи підтверджується, що на виконання вказаного судового рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснило в квітні 2024 року перерахунок пенсії позивача, внаслідок якого основний розмір пенсії позивача, з урахуванням індексації, збільшився із 20614,25 гривень до 21554,78 гривень, тобто на 940,53 гривень.

У зв`язку з тим, що розмір пенсії позивача після вказаного перерахунку збільшився на суму, яка не перевищує 2000,00 гривень, відповідач, керуючись абзацом 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, зменшив позивачу з 01.04.2024 розмір щомісячної доплати до пенсії з 1530,86 гривень до 590,33 гривень (тобто на 940,53 гривень).

03 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою (вх.№9766/Ф-0600-24 від 03.04.2024) щодо поновлення виплати йому щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".

У відповідь на вказану заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надіслало ОСОБА_1 листа від 01.05.2024 №12040-9766/Ф-02/8-0600/24 в якому повідомило, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" йому була встановлена доплата до пенсії в розмірі 2000,00 гривень, виплата якої проводилась до 01.11.2021. У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзаці першому постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018, щомісячна доплата не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягла 2000,00 гривень, щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. Оскільки основний розмір пенсії після виконання рішення суду збільшився більше ніж на 2000,00 гривень, тому доплата згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 не нараховується.

Не погоджуючись із такими діями Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спірні правовідносини, що виникли між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною 4 статті 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон №2262-ХІІ) передбачено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 18 статті 43 Закону №2262-ХІІ у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

З метою поетапного зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, призначених військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та деяким іншим особам, та до прийняття Верховною Радою України законодавчих актів щодо пенсійного забезпечення військовослужбовців і деяких інших осіб, Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 14 липня 2021 року №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі – Постанова №713).

В пункті 1 Постанови №713 Кабінет Міністрів України установив, що з 1 липня 2021 року особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі – Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 року, щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Щомісячна доплата, передбачена цим пунктом, встановлюється у межах максимального розміру пенсії, визначеного Законом, починаючи з 1 липня 2021 року.

Пунктом 3 Постанови №713 доручено Пенсійному фонду України забезпечити встановлення з 01.07.2021 виплат, передбачених пунктами 1 і 2 цієї постанови.

Однак, в абзаці третьому пункту 1 Постанови №713 Уряд визначив, що особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Таким чином, Постановою №713 для осіб, яким до 1 березня 2018 року призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено щомісячну доплату у сумі 2000 гривень. Одночасно з цим передбачено, що така доплата не виплачується у разі, коли пенсія переглядалась (перераховувалась) після 1 березня 2018 року, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. У такому випадку щомісячна доплата встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Матеріалами справи підтверджується, що після 01 березня 2018 року, а саме в квітні 2024 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23 позивачу було проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого його пенсія збільшилась на 940,53 гривень (із 20614,25 гривень до 21554,78 гривень). У зв`язку з цим, відповідач, керуючись абзацом третім пункту 1 Постанови №713, зменшив позивачу з 01.04.2024 розмір щомісячної доплати до пенсії з 1530,86 гривень до 590,33 гривень (тобто на 940,53 гривень).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам щодо того, чи впливає проведений позивачу перерахунок пенсії на його право на отримання щомісячної доплати, встановленої Постановою №713, суд враховує висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22.

У вищезазначеній постанові від 08.11.2022 у справі №420/2473/22, розглядаючи спір у подібних правовідносинах, Верховний Суд зазначив:

«Відповідно до пояснювальної записки до проекту Постанови №713 метою її ухвалення зазначено поетапне зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018, які мають місце після перерахунку пенсії.

Прийняття постанови зумовлено тим, що в червні 2021 року в осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), яким пенсію призначено відповідно до Закону №2262-ХІІ, завершується період виплати частини коштів компенсації підвищеного розміру пенсії за 2016-2017 роки і підвищення розмірів пенсій з 2016 року для цієї категорії пенсіонерів не відбувалося. Сумарна виплата пенсії з цією доплатою з 01.07.2021 зменшилася до місячного розміру пенсії та середній розмір цієї виплати складає біля 2000,00 грн. Крім того, після перерахунку пенсій колишнім військовослужбовцям Збройних Сил України у 2018 році, їхні пенсії не індексувалися через відсутність відповідного механізму, а диспропорція у розмірах пенсій в залежності від часу їх призначення складає більше 70 відсотків. Мінімальні пенсійні виплати для військовослужбовців, зокрема складають близько 2000,00 - 2700,00 грн.

Таким чином, внаслідок ухвалення вказаного нормативно-правового акта Уряду з 01.07.2021 колишнім військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції), поліцейським та іншим особам, пенсії яким призначено за нормами Закону №2262-ХІІ до 01.03.2018 було установлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн виплата якої не здійснюється у разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 01.03.2018.

Водночас, аналіз наведених норм права, а також мети прийняття Урядом вказаної Постанови №713 свідчить про те, що перерахунок пенсії, проведення якого згідно з абзацом третім пункту 1 постанови №713 є обставиною, що виключає можливість нарахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн до розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону № 2262-ХІІ має бути обумовлений підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом №2262-ХІІ на підставі нормативно-правого акта компетентного органу, оскільки в такий спосіб досягається мета, яка слугувала підставою для ухвалення постанови №713, а саме зменшення диспропорцій в розмірах пенсій, визначених на законних підставах. Натомість перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, право на отримання якої у особи винило до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Таким чином, оскільки перерахунок пенсії позивача, проведений відповідачем на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права на належний розмір пенсії, право на отримання якого у нього виникло до 01.03.2018, не є перерахунком пенсії у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, то позивач має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови №713, яка має виплачуватись для досягнення мети прийняття постанови №713 - поетапного зменшення диспропорцій у розмірах пенсій, призначених до 01.03.2018.»

Аналогічна правова позиція була підтримана Верховним Судом у постановах від 02.03.2023 у справі №600/870/22-а, від 04.04.2023 у справі №380/25987/21, від 18.04.2023 у справі № 560/6528/22, від 26.04.2023 у справі №380/14122/22, від 26.04.2023 у справі №380/4510/22, від 26.04.2023 у справі №140/10795/21 та від 26.04.2023 у справі №160/14146/22.

Відповідно до частин 5, 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для зменшення ОСОБА_1 з 01.04.2024 розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою №713, з 1530,86 гривень до 590,33 гривень (тобто на 940,53 гривень) був перерахунок його пенсії, здійснений на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23, внаслідок якого його пенсія збільшилась на 940,53 гривень.

Вказаний перерахунок пенсії позивача є перерахунком, пов`язаним зі зміною складових грошового забезпечення, з яких визначається основний розмір пенсії, оскільки був обумовлений підвищенням станом на 01.01.2023 грошового забезпечення (посадового окладу та окладу за військовим званням) відповідної категорії військовослужбовців через зростання з 01.01.2023 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, визначеного Законом України "Про Державний бюджет України на 2023", який є розрахунковою величиною для визначення посадового окладу та окладу за військовим званням.

Суд зауважує, що положення постанови Кабінету Міністрів України №713 пов`язують припинення або зміну розміру щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн з переглядом (перерахунком) пенсії, при цьому не вказуючи правову та фактичну підставу такого перегляду, але вказують на мету виплати такої доплати (поетапне зменшення диспропорцій в розмірах пенсій) та підстави припинення її виплати (збільшення пенсії більше аніж на 2000,00 грн). У зв`язку із цим перерахунок пенсії у зв`язку із зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, що має наслідком зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу), є тим підвищенням, з яким абзац третій пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №713 пов`язує припинення або зміну (зменшення) розміру щомісячної доплати, передбаченої цим нормативно-правовим актом.

Оскільки зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом України про Державний бюджет на певний рік, є правовою підставою для зміни розміру грошового забезпечення військовослужбовців (посадового окладу) та, відповідно, отримання нової довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, що передбачена додатком 2 до Порядку №45 з урахуванням оновлених даних про розмір посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які визначаються шляхом застосування пункту 4 постанови №704, і подання таких довідок до відповідного управління Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії відповідно до частин першої, другої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", то здійснений вказаним державним органом перерахунок пенсії, право на який у особи виникло після 01.03.2018, за умови підвищення розміру пенсії, є підставою для припинення (у разі підвищення розміру пенсії більш ніж на 2000,00 грн) або зменшення розміру (у разі підвищення розміру пенсії менш ніж на 2000,00 грн) щомісячної доплати в сумі 2000,00 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №713.

За результатом розгляду зразкової справи №400/6254/24 Верховний Суд у рішенні від 16.12.2024, залишеному без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2025, дійшов висновку, що перерахунок пенсії військовослужбовця на підставі рішення суду, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови №704, є таким перерахунком пенсії з підвищенням, який відповідно до абзацу третього пункту 1 Постанови №713 є правомірною підставою для невиплати доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень.

Суд зазначає, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 , який був проведений на виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23, є перерахунком саме у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням вказаних обставин справи, наведених норм чинного законодавства України та правової позиції Верховного Суду у зразковій справі №400/6254/24, суд приходить до висновку, що перерахунок пенсії позивача, здійснений в квітні 2024 року на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23, відповідно абзацу 3 пункту 1 Постанови №713 впливає на його право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 гривень.

Зокрема, підвищення розміру пенсії позивача після такого перерахунку більш ніж на 2000,00 гривень є правомірною підставою для припинення виплати йому щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713. Водночас, підвищення розміру пенсії позивача після такого перерахунку на суму, яка не перевищує 2000,00 гривень, є підставою для зменшення розміру щомісячної доплати, на яку позивач має право, оскільки відповідно до абзацу 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №713 якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Матеріалами справи підтверджується, що після проведення позивачу на виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23 перерахунку пенсії з 01.02.2023 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, розмір пенсії позивача збільшився на 940,53 гривень (із 20614,25 гривень до 21554,78 гривень).

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що після здійснення перерахунку пенсії виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23 ОСОБА_1 мав право на отримання щомісячної доплати, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713.

Однак, у зв`язку з тим, що розмір пенсії позивача після вказаного перерахунку збільшився на суму, яка не перевищує 2000,00 гривень, а саме на суму 940,53 гривень, розмір щомісячної доплати до пенсії, на який він має право, визначається відповідно до абзацом 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.

Так, абзац 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 передбачає, що у випадку, якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.

Матеріалами справи підтверджується, що до здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23, розмір щомісячної доплати до пенсії, який він отримував, становив 1530,86 гривень на місяць.

З огляду на правові норми абзацу 3 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713, розмір щомісячної доплати до пенсії, на який позивач має право після перерахунку його пенсії на виконання рішення суду від 16.02.2024 у справі №240/34950/23 становить 590,33 гривень та визначається, як різниця між розміром щомісячної доплати, який він отримував до такого перерахунку, та сумою, на яку збільшилась його пенсій після проведеного перерахунку (1530,86 грн - 940,53 грн = 590,33 грн).

Наявним у справі протоколом перерахунку пенсії позивача підтверджується, що з 01.04.2024, тобто після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі від 16.02.2024 у справі №240/34950/23, ОСОБА_1 виплачується щомісячна доплата до пенсії саме у розмірі 590,33 гривень.

Таким чином, враховуючи встановлені судом обставини справи та правове регулювання спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що право ОСОБА_1 на отримання щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб", в належному розмірі після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі від 16.02.2024 у справі №240/34950/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області не порушувалось.

Відтак, суд, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.

Керуючись статями 2, 9, 77, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Ольжича, буд. 7, м. Житомир, 10003; код ЄДРПОУ 13559341) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.Е.Черняхович