Постанова від 12 липня 2026 р. у справі №134/1174/26 — Крижопільський районний суд Вінницької області

Справа № 134/1174/26

3/134/234/2026

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2026 року селище Крижопіль

Суддя Крижопільського районного суду Вінницької області Швець Л.В., за участю секретаря судового засідання Вінніченко О.В., прокурора Євчина Д.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює на посаді спеціаліста І категорії відділу загального та організаційного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області, являючись згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, лише 06 лютого 2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2025 року по 15.01.2025 року), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області, являючись згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, лише 06.02.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області, являючись згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, лише 01.04.2026 року подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, вказала, що підписувала повідомлення про подання декларації, але в той час була за кордоном та не мала можливості подати зазначені декларації, після повернення на Україну – відразу подала зазначені декларації. Зазначила, що в подальшому порушувати законодавство не буде.

Прокурор Євчин Д.В. в судовому засіданні надав висновок щодо наявності у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в якому просив визнати останню винною у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень та призначити їй покарання у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Крижопільської селищної ради Вінницької області № 189-рк від 07.06.2023 «Про призначення Анастасії Марунчак» ОСОБА_1 з 16 червня 2023 року призначено на посаду спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області.

Відповідно до розпорядження Крижопільської селищної ради Вінницької області № 2-рк від 02.01.2025 «Про звільнення ОСОБА_2 » ОСОБА_1 з 15 січня 2025 року звільнено з посади спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларації відповідно до цього Закону.

У примітці до статті 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Тобто, ОСОБА_1 є також суб`єктом відповідальності за порушення вимог фінансового контролю.

Ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 06 лютого 2026 року о 20:23 год. подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні. Тобто у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію при звільненні до 23:59 год. 14 лютого 2025 року.

За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 06 лютого 2026 року о 20:11 год. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік. Тобто у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2024 рік до 23:59 год. 31.03.2025 року.

Згідно з даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 01.04.2026 року о 13:47 год. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік. Тобто у ОСОБА_1 окрім обов`язку подання декларації «кандидата на посаду за 2025 рік» виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2025 рік до 23:59 год. 31 березня 2026 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто перебуваючи на посаді спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради Вінницької області, являючись згідно пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 06.02.2026 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2025 року по 15.01.2025 року), подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік лише 06 лютого 2026 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік лише 01 квітня 2026 року, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у несвоєчасній подачі декларацій, її вина у вчиненні вказаного корупційного діяння підтверджується письмовими матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення № 445 від 25 червня 2026 року, № 444 від 25 червня 2026 року, № 443 від 25 червня 2026 року; повідомленнями Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, виписками про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 від 03 квітня 2026 № 4, від 03 квітня 2026 № 3 та від 03 квітня 2026 № 2; копією розпорядження № 189-рк від 07 червня 2023 року Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області «Про призначення ОСОБА_1 з 16 червня 2023 року на посаду спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради без конкурсного відбору»; заявою ОСОБА_1 від 02 червня 2023 року; попередженням від 15 червня 2023 року про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на роботу, перебуванні на посаді та звільненні; пам`яткою суб`єкта декларування від 10 січня 2024 року; посадовою інструкцією № 20 спеціаліста І категорії відділу загального, організаційного та інформаційно-технічного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради (з віддаленим робочим місцем у відповідному старостинському окрузі); розпорядженням Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області від 02 січня 2025 року № 2-рк Про звільнення ОСОБА_2 ; протоколом ознайомлення працівника з розпорядженням Крижопільського селищного голови від 2 січня 2025 року № 2-рк; розпорядженням № 24-рк Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області від 06 лютого 2026 року «Про призначення ОСОБА_2 » з 10 лютого 2026 року на посаду спеціаліста І категорії відділу загального та організаційного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради за строковим трудовим договором без конкурсного відбору; заявою від 06 лютого 2026 року ОСОБА_1 про призначення на посаду; особовою карткою; посадовою інструкцією № 102 спеціаліста І категорії відділу загального та організаційного забезпечення апарату Крижопільської селищної ради (з віддаленим робочим місцем у відповідному старостинському окрузі); пам`ятками суб`єкта декларування від 10 січня 2024 року ( ОСОБА_1 ознайомлена 04 березня 2024 року), 01 січня 2026 року ( ОСОБА_1 ознайомлена 10 лютого 2026 року); попередженнями про встановлені Законом України «Про запобігання корупції» обмеження під час прийняття на роботу, перебуванні на посаді та звільненні від 15 червня 2023 року, від 10 лютого 2026 року.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються судом, адміністративне стягнення підлягає призначенню відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП.

Постановою судді Крижопільського районного суду Вінницької області від 30 червня 2026 року справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності були об`єднані в одне провадження для їх спільного розгляду.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, яка визнала свою вину та щиро розкаялась, вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 665,60 грн.

Керуючись ст. ст. ч. 3 ст. 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановила:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок судового збору.

Роз`яснити особі, щодо якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя