Постанова від 12 липня 2026 р. у справі №725/5892/26 — Чернівецький районний суд міста Чернівців

Єдиний унікальний номер 725/5892/26

Номер провадження 3/725/1223/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2026 року Суддя Чернівецького районного суду міста Чернівців Піхало Н.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

15 червня 2026 року до Чернівецького районного суду міста Чернівців надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення від 5 червня 2026 року убачається, що ОСОБА_1 як керівник політичної партії «Партія Чернівчан» порушила порядок подання Звіту Партії за ІV квартал 2025 року , а саме не відобразила у звіті відомості про зобов`язання фінансового характеру Партії за ВП №№ 66934198 та 66278768 на загальну сум у 7043, 32 грн та структурного утворення Партії – Чернівецької обласної організації Партії за ВП № 64200416 у розмірі 9459 грн, що є порушенням п. 4 ч. 11 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП .

В судове засідання ОСОБА_1 та її захисник не з`явилися. Від ОСОБА_1 на адресу суду надійшло клопотання про направлення матеріалів справи на доопрацювання, оскільки протокол складений з порушенням чинного законодавства, є необґрунтованим та не може бути допустимим доказом вини ОСОБА_1 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи , суд приходить до наступного.

Так, відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно п.2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 КУпАП.

Зокрема, як вбачається у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема в частині відомостей про місце проживання ОСОБА_1 , то в даній графі відомості відсутні, а також не вказано даних щодо місця роботи та юридичної адреси політичної партії.

Також, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 як керівник партії запрошувалася листами від 11 травня 2026 року та від 20 травня 2026 року до Національного агентства з питань запобігання корупції з метою надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних доказів відправлення таких листів ОСОБА_1 , як особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема за місцем її проживання, а також їх отримання ОСОБА_1 чи відмови від отримання.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що примірник протоколу про адміністративне правопорушення від 5 червня 2026 року з додатками було надіслано НАЗК рекомендованим повідомленням від 9 червня 2026 року, однак лист був відправлений не безпосередньо ОСОБА_1 , а адресату політична партія «Партія Чернівчан», що знаходиться за адресою: м. Чернівці, вул. Олександра Доброго, буд.13, офіс 15.

Проте, Національне агентство з питань запобігання корупції склали матеріали про адміністративне правопорушення не щодо політичної партії, а щодо фізичної особи ОСОБА_1 .

Отже, наведені обставини спричинили те, що ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст. 256 КУпАП була позбавлена можливості подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, підписати його або викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Таким чином, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути вказану справу для доопрацювання.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП ОСОБА_1 повернути Національному агентству з питань запобігання корупції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чернівецького районного

суду міста Чернівців Піхало Н.В.