Постанова від 08 липня 2026 р. у справі №160/31095/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

09 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/31095/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),

суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юконтрейд» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року (суддя Кучма К.С., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 26.01.2026 року) у адміністративній справі №160/31095/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юконтрейд» до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про визнання протиправною та скасування постанови, суд –

в с т а н о в и в:

У жовтні 2025 року ТОВ «Юконтрейд» (далі по тексту – позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області (далі по тексту – відповідач), в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 01.08.2025 року №41.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

З рішенням суду першої інстанції не погодилося ТОВ «Юконтред» та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення суду, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що виявлені Головним управлінням обставини (відсутність енергетичної етикетками українського зразка) не є порушенням законодавства України. Апелянт посилався на ст.6 Закону України «Про енергетичну ефективність», зокрема на те, що для такої продукції енергетична етикетка може бути європейського зразка (з розміщенням логотипа Європейського Союз) або українського зразка (з розміщенням Державного прапора України. Водночас обов`язковою умовою застосування згаданої норми є наявність інформації про продукцію в базі даних енергоспоживчої продукції Європейського Союзу - European Product Registry for Energy Labelling (EPRFL). Апелянт зазначив, що на товарі «Телевізор Xiaomi TV A 43 2025, модель L43MA-AUFU, імпортером якого є товариство, присутня енергетична етикетка європейського зразка з розміщенням логотипа Європейського Сою, товар внесений до бази даних енергоспоживчої продукції Європейського Союзу. Апелянт зазначив, що Закон України «Про енергетичну ефективність» має вищу юридичну силу ніж постанови Кабінету Міністрів України, якими затверджуються відповідні технічні регламенти на продукцію, а тому має застосовуватися Закон України «Про енергетичну ефективність». Апелянт зазначив, що ним виконано вимоги ч.6 ст.30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» та ст.15 Закону України «Про захист прав споживачів»: на товарі та його пакуванні наявна всі передбачена законодавством України інформація українсько мовою (найменування та поштові адреси виробника та імпортера (особи, яка розглядає претензії споживачів), дата виготовлення, гарантійні зобов`язання, найменування товару тощо). Товар супроводжується інструкцією українською мовою, яка в тому числі містить інформацію про безпечність та енергетичну ефективність. Апелянт зазначив, що ним було виконано рішення та 02.09.2025 року забезпечено товар енергетичною етикетною українського зразка, тобто товариство усунуло невідповідність у визначений строк. Апелянт зазначив, що він поніс судові витрати на правничу допомогу у розмірі 5000грн. (у суді першої інстанції) та 10000 грн. (у суді апеляційної інстанції), що підтверджується ордером на надання правничої допомоги від 08.10.2025 року серії АЕ №1420277, договором про надання правової допомоги від 01.10.2024 року №01/10; додатковою угодою від 10.10.202 року №7 до договору №01/10, актом від 20.10.2025 року №7 прийому-передачі послуг за договором №01/10; платіжною інструкцією від 20.10.2025 року №19561045 на суму 5000 грн.; додатковою угодою від 29.01.2026 року №12 до договору №01/10; актом від 03.02.2026 року №12 прийому-передачі послуг за договором №01/10; платіжною інструкцією від 03.02.2026 року №24977191 на суму 10000 грн.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області проведено планову перевірку характеристик продукції у магазині «COMFY» (ТРЦ «HOLLYWOOD»), за адресою: пр. Левка Лук`яненка, буд.74, м. Чернігів (акт перевірки характеристик продукції від 13.06.2025 року №029/55), виявлено факти розповсюдження продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU), яка не відповідає встановленим вимогам п.5 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359. Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області прийнято наказ №531-ПО від 19.06.2025 року «Про проведення позапланового заходу державного ринкового нагляду», яким наказано провести позапланову, за місцем знаходження органу ринкового нагляду, перевірку характеристик продукції у ТОВ "Юконтрейд" у строк з 15.07.2025 року по 18.07.2025 року. Предметом здійснення позапланової перевірки є перевірка характеристик продукції, а саме: телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU. 19.06.2025 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ТОВ «Юконтрейд» направлено вимогу №Вих-5.1/10546 якою, з урахуванням вимог пунктів 1-6 ч.7 ст.23 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» просив надати: декларації про відповідність продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W (маркування на мікрофіші), SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU (маркування на наліпці на електрообладнанні), супровідну документацію, що додається до відповідної продукції; документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (договори, товарно-супровідну документацію тощо); інформацію щодо залишку продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W (маркування на мікрофіші). SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU (маркування на наліпці на електрообладнанні), копії технічної документації, передбаченої Технічним регламентом з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 року №359 (зокрема п.4). Також, необхідно надати: реєстраційні документи на ТОВ «Юконтрейд» (виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, документи, підтверджуючі застосування загальної чи спрощеної системи оподаткування), документи, що засвідчують особу, а в разі залучення представника документ, що посвідчує уповноважену особу та її повноваження (паспорт громадянина України, наказ про призначення на посаду, довіреність тощо). ТОВ "Юконтрейд" протягом строку проведення перевірки характеристик продукції, супровідним листом від 17.07.2025 року №596 надало до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області копії наступних документів: виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Юконтрейд»; довіреність ТОВ «Юконтрейд» від 19.09.2024 року на представника Нестерова Є.М.; декларації про відповідність від 18.06.2024 року; посібник користувача товару «Телевізор XIAOMI L43MA-AUEU», енергетичної етикетка та мікрофіші на товар «Телевізор XIAOMI LA3MA-AUEU», вантажну митну декларацію від 03.04.2025 року №25UA209260003337U4, реєстр продажів товару «Телевізор XIAOMI L43MA-AUEU» контрагентам ТОВ «Юконтрейд»; технічний висновок згідно із Технічним регламентом енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 року №359. Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області проведено планову перевірку характеристик продукції у суб`єкта господарювання ТОВ "Юконтрейд" (акт перевірки характеристик продукції від 18.07.2025 року №0076), під час проведення перевірки характеристик продукції у магазині «COMFY» (ТРЦ «HOLLYWOOD»), за адресою: пр. Левка Лук`яненка, буд.74, м. Чернігів виявлено факти розповсюдження продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU) з порушенням п.5 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359 (відсутня енергетична етикетка, яка повинна прикріплюватись на передній план телевізора, інформація на мікрофіші зазначена не відповідно до закону щодо порядку застосування мов). Постачальником вищевказаної продукції згідно із маркування є ТОВ "Юконтрейд". На підставі даних, внесених до Національної інформаційної системи державного ринкового нагляду прийнято рішення про проведення позапланової перевірки ТОВ "Юконтрейд". В порядку п.3 ч.1 ст.15 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області на поштову та електронну адреси ТОВ "Юконтрейд", зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була направлена вимога від 19.06.2025 року №5.1/10546 про необхідність з`явитися до управління для проведення позапланової перевірки характеристик продукції з 15.07.2025 року по 18.07.2025 року та надати документи, передбачені пунктами 1-6 ч.7 ст.23 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Під час проведення позапланової перевірки представником суб`єкта господарювання надані документи про походження продукції та її подальший обіг, копії. Відповідно до п.3 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359 постачальник забезпечує надання дилеру разом з телевізором вітчизняного та іноземного виробництва друкованої енергетичної етикетки та мікрофіші, інформація на яких зазначається відповідно до закону про порядок застосування мов. Як зазначено в акті перевірки, у магазині «COMFY» (ТРЦ «HOLLYWOOD») така етикетка була відсутня. Зазначений акт було підписано без зауважень з боку розповсюджувача. Відповідно до ст.45 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» виробник, уповноважений представник, імпортер або інша особа, яка відповідно до цього Закону вважається такою, що ввела продукцію в обіг, не несе відповідальності, встановленої ст.44 цього Закону якщо доведе, що: вона не вводила відповідну продукцію в обіг, з урахуванням усіх обставин; відповідна продукція після введення її в обіг стала такою що становить ризик та/або не відповідає встановленим вимогам, внаслідок дій або бездіяльності інших осіб чи непереборної сили; відповідна продукція становить ризик внаслідок додержання виробником вимог законодавства чи виконання обов`язкових для нього приписів державних органів; у випадку виробника комплектуючого виробу чи складової частини продукції ризик (невідповідність) продукції встановленим вимогам виник (виникла) внаслідок конструкції готової продукції, до якої входить цей виріб чи складова частина, або інструкцій, даного такому виробнику виробником готової продукції. Інформації щодо наявності енергетичної етикетки на момент постачання продукції розповсюджувачу під час перевірки не надано. Враховуючи всі обставини та розгляд документів, ТОВ "Юконтрейд" є імпортером продукції: телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU. Залишок продукції на момент перевірки відсутній. На підставі зафіксованого порушення Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 року №359, уповноваженими особами Головного управління 18.07.2025 року відносно ТОВ "Юконтрейд" складено протокол про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» №6 та винесено рішення №175, №176 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів. Листом Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 21.07.2025 року №Вих-5.1/123.17 ТОВ «Юконтрейд» повідомлено про розгляд матеріалів перевірки - 01.07.2025 року о 10 год. 00 хв. За результатами розгляду справи, акту перевірки характеристик продукції від 18.07.2025 року №0076, протоколу про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 18.07.2025 року №0076 відповідачем винесено постанову про накладення штрафу від 01.08.2025 року №41, яким за порушення вимог п.2 ч.2 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» на ТОВ "Юконтрейд" накладено штраф у розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян). Листом від 25.09.2025 року №789 ТОВ "Юконтрейд" повідомило Головне управління про сплату штрафу за постановою про накладення штрафу від 01.08.2025 року №41 та намір про її оскарження. Листом від 29.08.2025 року ТОВ «Юконтрейд» направив Головному управлінню повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 21.07.2025 року №175 та №176 шляхом забезпечення продукції енергетичною етикеткою, інформація на якій зазначена згідно з вимогами закону щодо порядку застосування мов. 03.09.2025 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області винесено рішення №104 про скасування рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів у відношенні ТОВ "Юконтрейд" від 21.07.2025 року №175 та №176 у зв`язку із повним його виконанням. Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції керувався ст.10, ч.1 ст.11, статтями 22, 23, 23-1, 25 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції"; ч.1 ст.2, ст.10, ч.1 ст.11, ст.29 Закону України «Про технічні регламенти та ознаку відповідності»; пунктами 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Технічного регламентом енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2015 року №339 (втратив чинність 18.10.2025 року); постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 року №1181 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо екодизайну та енергетичного маркування»; частинами 1, 2 ст.28, частинами 1, 2, 3 ст.30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»; частинами 1, 2, 6 ст.8 Закону України «Про енергетичну ефективність» та прийшов до висновку про те, що Технічний регламент №359 був чинним станом на дату проведення позапланової перевірки ТОВ «Юконтрейд», станом на дату винесення оскаржуваної в цій справі постанови та був обов`язковим до виконання постачальниками/імпортерами, в тому числі й ТОВ «Юконтрейд». Суд врахував, що Головним управлінням під час проведення позапланової перевірки встановлено порушення п.5 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359 (відсутня енергетична етикетка, яка повинна прикріплюватись на передній план телевізора, інформація на мікрофіші зазначена не відповідно до закону щодо порядку застосування мов). Суд прийшов до висновку про те, що інформація про товар, який вводиться у вільний обіг на території України, має надаватися в першу чергу державною мовою. Суд вважав, що з урахуванням положень Закону України «Про енергетичну ефективність» вимоги до екодизайну, яким така продукція повинна відповідати під час її введення в обіг та/або в експлуатацію на підставі технічних регламентів до 18.10.2025 року мала відповідати вимогам Технічного регламенту №359 (дати втрати чинності Технічного регламенту № 359). Розміщення на енергетичній етикетці логотипа Європейського Союзу жодним чином не спростовує обов`язковості зазначення імпортером/постачальником інформації про товар державною мовою. Суд врахував, що з урахуванням повідомлення ТОВ «Юконтрейд» від 29.08.2025 року забезпечення продукції енергетичною етикеткою, інформація на якій зазначена згідно із вимогами закону щодо порядку застосування мов, здійснено ТОВ «Юконтрейд» після прийняття оскаржуваної постанови.

Матеріалами справи встановлено, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Чернігівській області проведено планову перевірку характеристик продукції у магазині «COMFY» (ТРЦ «HOLLYWOOD»), за адресою: пр. Левка Лук`яненка, буд.74, м. Чернігів та за результатами якої 13.06.2025 року складено акт перевірки характеристик продукції №029/55, згідно якого виявлено факти розповсюдження продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU), яка не відповідає встановленим вимогам п.5 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359.

Відповідно до наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області №531-ПО від 19.06.2025 року «Про проведення позапланового заходу державного ринкового нагляду» проведено позапланову перевірку за місцем знаходження органу ринкового нагляду, перевірку характеристик продукції у ТОВ "Юконтрейд" у строк з 15.07.2025 року по 18.07.2025 року з метою перевірки характеристик продукції, а саме: телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU.

Встановлено, що 19.06.2025 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ТОВ «Юконтрейд» направлено вимогу №Вих-5.1/10546 про надання декларації про відповідність продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W (маркування на мікрофіші), SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU (маркування на наліпці на електрообладнанні), супровідну документацію, що додається до відповідної продукції; документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (договори, товарно-супровідну документацію тощо); інформацію щодо залишку продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W (маркування на мікрофіші). SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU (маркування на наліпці на електрообладнанні), копії технічної документації, передбаченої Технічним регламентом з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 року №359 (зокрема п.4); реєстраційні документи ТОВ «Юконтрейд» (виписку з ЄДРПОУ, документи, підтверджуючі застосування загальної чи спрощеної системи оподаткування), документи, що засвідчують особу, а в разі залучення представника документ, що посвідчує уповноважену особу та її повноваження (паспорт громадянина України, наказ про призначення на посаду, довіреність тощо).

Встановлено, що супровідним листом від 17.07.2025 року №596 ТОВ «Юкрейтрейд» надало до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області копії документів: виписку з ЄДРПОУ; довіреність ТОВ «Юконтрейд» від 19.09.2024 року на представника ОСОБА_1 ; декларації про відповідність від 18.06.2024 року; посібник користувача товару «Телевізор XIAOMI L43MA-AUEU», енергетичної етикетка та мікрофіші на товар «Телевізор XIAOMI LA3MA-AUEU», вантажну митну декларацію від 03.04.2025 року №25UA209260003337U4, реєстр продажів товару «Телевізор XIAOMI L43MA-AUEU» контрагентам ТОВ «Юконтрейд»; технічний висновок згідно із Технічним регламентом енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 року №359.

Встановлено, що Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області проведено планову перевірку характеристик продукції у суб`єкта господарювання ТОВ "Юконтрейд", за результатами якої 18.07.2025 року складено акт перевірки характеристик продукції №0076, згідно якого встановлено у магазині «COMFY» (ТРЦ «HOLLYWOOD»), за адресою: пр.Левка Лук`яненка, буд.74, м. Чернігів розповсюдження продукції (телевізор Xiaomi TV A 43 2025. Xiaomi TV LА3MA-AUEU 220-240V, 50/60Hz, 90W SN:55796/ С06100047060, MN:WZ8XCGF4905BXNXX00892, SKU ELA5493EU) з порушенням п.5 Технічного регламенту з енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2025 року №359 (відсутня енергетична етикетка, яка повинна прикріплюватись на передній план телевізора, інформація на мікрофіші зазначена не відповідно до закону щодо порядку застосування мов); постачальником вищевказаної продукції згідно із маркування є ТОВ "Юконтрейд".

Встановлено, що уповноваженою особою Головного управління 18.07.2025 року відносно ТОВ "Юконтрейд" складено протокол про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» №6 та винесено рішення №175, №176 про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів.

Встановлено, що листом Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області від 21.07.2025 року №Вих-5.1/123.17 ТОВ «Юконтрейд» повідомлено про розгляд матеріалів перевірки 01.08.2025 року о 10 год. 00 хв.

За результатами розгляду справи, акту перевірки характеристик продукції від 18.07.2025 року №0076, протоколу про виявлені порушення вимог Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 18.07.2025 року №0076 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області винесено постанову про накладення штрафу від 01.08.2025 року №41, яким за порушення вимог п.2 ч.2 ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» на ТОВ "Юконтрейд" накладено штраф у розмірі 34000 грн. (2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Встановлено, що листом від 29.08.2025 року ТОВ «Юконтрейд» направило Головному управлінню повідомлення про виконання рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів від 21.07.2025 року №175 та №176 шляхом забезпечення продукції енергетичною етикеткою, інформація на якій зазначена згідно з вимогами закону щодо порядку застосування мов. 03.09.2025 року Головним управлінням Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області винесено рішення №104 про скасування рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів у відношенні ТОВ "Юконтрейд" від 21.07.2025 року №175 та №176 у зв`язку із повним його виконанням.

Встановлено, що листом від 25.09.2025 року №789 ТОВ "Юконтрейд" повідомило Головне управління про сплату штрафу за постановою про накладення штрафу від 01.08.2025 року №41 та намір про її оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.11, ст.22, 23, 25 Закону України "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" з метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності, зокрема, проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування). Заходами ринкового нагляду є, зокрема, перевірки характеристик продукції, у тому числі відбір зразків продукції та їх експертиза (випробування); обмежувальні (корегувальні) заходи, що включають: а) обмеження надання продукції на ринку; б) заборону надання продукції на ринку; в) вилучення продукції з обігу; г) відкликання продукції; 3) контроль стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів; 4) попередження органами ринкового нагляду споживачів (користувачів) про виявлену цими органами небезпеку, що становить продукція. У випадках, передбачених цим Законом та Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції», заходи ринкового нагляду вживаються щодо продукції, яка, зокрема, надається на ринку, в тому числі щодо одиниць чи партій введеної в обіг продукції, що зберігаються на складах виробників (імпортерів). Під час перевірки характеристик продукції у випадках, передбачених цим Законом, перевірці підлягають такі документи (їх копії) та інформація: 1) декларація про відповідність; 2) супровідна документація, що додається до відповідної продукції (включаючи інструкцію щодо користування продукцією); 3) загальний опис продукції, а також повний склад технічної документації на відповідну продукцію, передбачений технічним регламентом; 4) документи щодо системи якості чи системи управління якістю; 5) висновки експертиз та протоколи випробувань зразків відповідної продукції, відібраних (узятих) у межах здійснення ринкового нагляду і контролю продукції; 6) документи, що дають змогу відстежити походження відповідної продукції та її подальший обіг (товарно-супровідна документація або договори). Під час проведення перевірки характеристик продукції у її виробників: 1) на початковому етапі перевірки об`єктами перевірки є, зокрема, наявність знаку відповідності технічним регламентам, якщо його нанесення передбачено технічним регламентом на відповідний вид продукції, та додержання вимог щодо форми, опису, правил та умов нанесення знаку відповідності технічним регламентам, а також правил його застосування; наявність супровідної документації, що має додаватися до відповідної продукції (зокрема інструкції щодо користування продукцією), етикетки, маркування, інших позначок, якщо це встановлено технічними регламентами, та їх відповідність встановленим вимогам.

Відповідно до статей 10, 29 Закону України «Про технічні регламенти та ознаку відповідності» у разі якщо технічний регламент розробляється на основі акта законодавства Європейського Союзу, зміст, форма та структура такого технічного регламенту повинні максимально повно і точно відповідати змісту, формі та структурі відповідного акта законодавства Європейського Союзу з урахуванням можливості врегулювання конкретних суспільних відносин нормами актів законодавства України. Кабінет Міністрів України визначає правила розроблення проектів технічних регламентів, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, на основі актів законодавства Європейського Союзу. У випадках, визначених у технічних регламентах, на продукцію та/або на інші об`єкти, що зазначені в таких технічних регламентах (табличку з технічними даними, пакування, супровідні документи тощо), повинен наноситися знак відповідності технічним регламентам. Нанесенням знаку відповідності технічним регламентам на продукцію вважається також нанесення цього знаку на будь-який інший, ніж сама продукція, об`єкт згідно з правилами та умовами нанесення зазначеного знаку.

Відповідно до пунктів 3, 4, 5, 6, 8, 9 Технічного регламенту енергетичного маркування телевізорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2015 року №359 (втратив чинність 18.10.2025 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.10.2024 року №1181 «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов КМУ щодо екодизайну та енергетичного маркування» та був чинним станом на дату проведення позапланової перевірки ТОВ «Юконтрейд») постачальник забезпечує надання дилеру разом з телевізором вітчизняного та іноземного виробництва друкованої енергетичної етикетки та мікрофіші, інформація на яких зазначається відповідно до закону про порядок застосування мов. Вимоги до енергетичної етикетки визначені у додатку 1, а мікрофіші - додатку 2. Постачальник забезпечує розроблення технічної документації, яка необхідна для проведення оцінки достовірності інформації, зазначеної на енергетичній етикетці, вимогам цього Технічного регламенту, та надає її на запит органів державного ринкового нагляду та Секретаріату Енергетичного Співтовариства. Технічна документація повинна відповідати вимогам, визначеним у додатку 3. Кожен телевізор повинен мати енергетичну етикетку, яка прикріплюється його розповсюджувачем на передній панелі телевізора. Ніщо не повинно закривати або зменшувати її видимість. Постачальник забезпечує надання дилеру для кожної моделі телевізора, що введена в обіг, електронної енергетичної етикетки, що відповідає вимогам, визначеним у додатку 1, та мікрофіші, що відповідає вимогам, визначеним у додатку 2. Електронна енергетична етикетка та мікрофіша також можуть бути надані дилеру для інших моделей телевізорів. Постачальники та дилери забезпечують рекламу конкретної моделі телевізора, на який поширюється дія цього Технічного регламенту, що включає інформацію про клас енергоефективності, у разі зазначення в такій рекламі інформації про споживання енергоресурсів або ціну. Постачальники та дилери забезпечують зазначення у технічних рекламних матеріалах щодо телевізорів, які описують їх технічні параметри, інформацію про клас енергоефективності конкретної моделі телевізора.

Відповідно до частин 1, 2 ст.28, частин 1, 2, 3 ст.30 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної» інформація для загального ознайомлення (оголошення, зокрема ті, які містять публічну пропозицію укласти договір, покажчики, вказівники, вивіски, повідомлення, написи та інша публічно розміщена текстова, візуальна і звукова інформація, що використовується або може використовуватися для інформування необмеженого кола осіб про товари, роботи, послуги, певних суб`єктів господарювання, посадових, службових осіб підприємств або органів державної влади, органів місцевого самоврядування) подається державною мовою, якщо інше не встановлено цим Законом. Інформація для загального ознайомлення може дублюватися іншими мовами відповідно до закону. Мовою обслуговування споживачів в Україні є державна мова. Підприємства, установи та організації всіх форм власності, фізичні особи - підприємці, інші суб`єкти господарювання, що обслуговують споживачів (крім випадків, встановлених частиною третьою цієї статті), здійснюють обслуговування та надають інформацію про товари (послуги), у тому числі через інтернет-магазини та інтернет-каталоги, державною мовою. Інформація державною мовою може дублюватися іншими мовами. На прохання клієнта його персональне обслуговування може здійснюватися також іншою мовою, прийнятною для сторін.

Відповідно до частин 1, 2, 6 ст.8 Закону України «Про енергетичну ефективність» для енергоспоживчої продукції (товарів) можуть встановлюватися вимоги до: екодизайну, яким така продукція повинна відповідати під час її введення в обіг та/або в експлуатацію на підставі технічних регламентів; енергетичного маркування. Вимоги до екодизайну енергоспоживчої продукції та межі для визначення цих вимог установлюються технічними регламентами, що розробляються на основі відповідних актів законодавства Європейського Союзу. З метою забезпечення енергетичного маркування енергоспоживчої продукції застосовуються енергетичні етикетки. Форма енергетичної етикетки, зокрема електронної енергетичної етикетки, вимоги до інформації, яку вони містять, визначаються технічними регламентами до відповідних типів енергоспоживчої продукції. Енергетична етикетка, зокрема електронна енергетична етикетка, повинна бути доступною для розповсюджувачів щодо кожної моделі енергоспоживчої продукції. Для енергетичного маркування енергоспоживчої продукції, що вводиться в обіг або в експлуатацію на ринку України та яка використовується на ринку Європейського Союзу, застосовується інформація з бази даних енергоспоживчої продукції Європейського Союзу. Для такої продукції енергетична етикетка може бути європейського зразка (з розміщенням логотипа Європейського Союзу) або українського зразка (з розміщенням Державного прапора України).

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що інформація про товар, який вводиться у вільний обіг на території України, має надаватися в першу чергу державною мовою. Суд прийшов до обґрунтованого висновку про те, що вимоги до екодизайну, яким така продукція повинна відповідати під час її введення в обіг та/або в експлуатацію на підставі технічних регламентів до 18.10.2025 року мала відповідати вимогам Технічного регламенту №359; розміщення на енергетичній етикетці логотипа Європейського Союзу жодним чином не спростовує обов`язковості зазначення імпортером/постачальником інформації про товар державною мовою.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції слід залишити без змін, як таке, що прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 242, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд –

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Юконтрейд» - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.01.2026 року у адміністративній справі №160/31095/25 – залишити без змін.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.

Головуючий - суддя О.М. Лукманова

суддя Л.А. Божко

суддя Ю. В. Дурасова