Постанова від 12 липня 2026 р. у справі №192/1850/26 — Солонянський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 192/1850/26

Провадження № 3/192/581/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2026 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Стрельников О. О., розглянувши в с-ще Солоне, Дніпровського (колишнього Солонянського) району, Дніпропетровської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , в м. Егвекінот, Іультинського району, Магаданської області РФ, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , точні дані про працевлаштування відсутні, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 1631, ч. 1 ст. 1634 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №185/24-09 від 18 червня 2026 року, ОСОБА_1 – голова комісії з припинення ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» вчинив правопорушення, а саме в частині подання податкового розрахунку за формою4-ДФ за 1квартал2022 року не у повному обсязі, а саме не відображені суми нарахованого доходу по: - фізичній особі ОСОБА_2 у розмірі 150000 грн. 00 коп., згідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 685 «Розрахунки з іншими кредиторами» та договору про надання поворотної фінансової допомоги ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» від 08 листопада 2023 року за №Г-39 за ІV квартал 2023 року за ознакою «197» не відображалися; - фізичній особі ОСОБА_3 у розмірі 450000 грн. 00 коп., згідно оборотно-сальдової відомості по рахунку 685 «Розрахунки з іншими кредиторами» та договору про надання поворотної фінансової допомоги ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» від 03 квітня 2024 року за №Г-46 за ІV квартал 2023 року за ознакою «197» не відображалися, чим порушив абз. «б» п.п. 176.2 ст. 176 ПК України, тим самим скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 1634 КУпАП.

Крім того, до згідно протоколу про адміністративне правопорушення №826 від 18 червня 2026 року, ОСОБА_1 – голова комісії з припинення ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» вчинив правопорушення, а саме в порушення вимог ст. 36, п. 44.1,44.2, ст. 44, п.п. 134.1.1, п. 134.1. ст. 134 ПК України не надано декларацію на прибуток за 2019 рік та не задекларовано доходи в сумі 12568752 грн.;

в порушення вимог п.п. 134.1.1, п. 134.1. ст. 134 ПК України до складу доходів за 2025 рік не включено суми безнадійних кредиторських заборгованостей в загальній сумі 164869 грн. 05 коп.;

в порушення вимог п.п. 134.1.1, п. 134.1. ст. 134 ПК України внаслідок ненадання декларацій не задекларовано фін результат за 2019 рік в сумі 36301 грн. 00 коп.;

в порушення загального принципу визначення фінансового результату до складу витрат включено податок на прибуток: 2020 рік – 31400 грн. 00 коп., 2021 рік – 12066 грн. 00 коп., 2022 рік – 11670 грн. 00 коп.;

в порушення вимог п.п. 134.1.1, п. 134.1. ст. 134 ПК України фінансовий результат до оподаткування за 2024 рік, занижено на 1273173 грн. 00 коп. – різницю між показниками декларації з податку на прибуток та даних бухгалтерського обліку, зокерма рахунку 791 за цей період;

в порушення вимог п.п. 134.1.1, п. 134.1. ст. 134 ПК України до декларацій з податку на прибуток не відображено та не збільшено фінансовий результат на суму штрафних санкцій накладених ГУ Держпраці у Дніпропетровській області, в тому числі: 2023 рік – 110000 грн., 2024 рік – 185155 грн., всього 295155 грн.

Виявлені даною перевіркою порушення правильності визначення доходів, витрат та податкових різниць, мають наслідком донарахування податку на прибуток в загальній сумі 347898 грн., в тому числі 2019 рік – 6534 грн., 2020 рік – 5652 грн., 2021 рік – 12066 грн., 2022 рік – 11670 грн., 2023 рік – 19800 грн., 2024 рік – 262499 грн., 2025 рік – 29677 грн.

Враховуючи виявлені перевіркою показники фінансового результату діяльності та податку на прибуток підлягає донарахуванню ЧЧП в загальній сумі 786156 грн. в тому числі: 2019 рік – 19531 грн., 2020 рік – 12571 грн., 2021 рік – 33688 грн., 2022 рік – 29290 грн., 2023 рік – 89446 грн., 2024 рік – 500532 грн., 2025 рік – 101097 грн.;

в порушення вимог наказу №4 неправильно заповнено розрахунок ЧЧП за 2024 рік (річний), (двічі зменшено нарахування ЧЧП за попередній період) внаслідок чого підлягає збільшенню ЧЧП за 2024 рік на 377857 грн.;

в порушення п. 187.1 ст. 187 ПК України в деклараціях за ПДВ за вересень та жовтень 2021 року відображено податкові зобов`язання у сумах менших, ніж зазначено у зареєстрованих в ЄРПН податкових накладних: а саме: за вересень 2021 року податкові зобов`язання занижено на 6270 грн., за жовтень 2021 року – на 1740 грн.;

в порушення п. 198.5, ст. 198 ПК України занижено податкові зобов`язання за грудень 2025 року на 24250 грн. – суму ПДВ у складі простроченої кредиторської заборгованості перед ПАТ «Маріупольський металургійний комбінат ім. Ілліча»;

в порушення п. 198.3, 198.5, ст. 198 ПК України завищено податковий кредит за грудень 2025 року на 1492 грн. – суму ПДВ у складі списаної кредиторської заборгованості перед ТОВ «Політег Мет», яка виникла до 01 липня 2015 року, тим самим скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності для розгляду справ про адміністративні правопорушення не з`явився, повідомлений про час та місце розгляду протоколів про адміністративні правопорушення належним чином, у зв`язку з чим суддя вважає можливим розгляд справ про адміністративні правопорушення у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суддя вважає, що провадження в справах підлягає закриттю в зв`язку з таким.

Статтею 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Тобто вказана норма не передбачає складання одного протоколу про адміністративне правопорушення у разі вчинення особою декілька адміністративних правопорушень.

Разом з тим головним державним інспектором відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Лобановою Світланою Валеріївною та головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб Семашко Сергієм Івановичем складено по одному протоколу про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 декількох правопорушень в 2023 році, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках.

Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №185/24-09 від 18 червня 2026 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1634 КУпАП, а згідно протоколу №826 від 18 червня 2026 року за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

Суб`єктами вчинення даних правопорушень є посадові особи юридичних осіб – керівник або головний бухгалтер.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу

В порушення зазначеної норми, особами, які склали протоколи про адміністративні правопорушення докази перебування ОСОБА_1 на посаді голови комісії з припинення ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» на час вчинення адміністративних правопорушень не додані, що позбавляє можливості визначитись зі складом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1631 КУпАП, обов`язку саме ОСОБА_4 належним чином здійснювати податковий облік та зі складом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1634 КУпАП, обов`язку саме ОСОБА_4 належним чином утримувати податок на доходи фізичних осіб.

Доданий до протоколу про адміністративне правопорушення №185/24-09 від 18 червня 2026 року наказ №3511/к від 07 вересня 2018 року в.о. Державного секретаря, керівника Секретаріату Державного секретаря Міністерства Юстиції про призначення ОСОБА_1 з 11 вересня 2018 року виконуючим обов`язки директора Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№21)», прийняти до уваги не можна, оскільки відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_4 інкримінують вчинення адміністративних правопорушення, як голові комісії з припинення ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)», а не як в.о. директора ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» (а. с. 7).

Відповідно до ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких підстав, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення належним чином не складено, оскільки в протоколах зазначено декілька адміністративних правопорушень, що є порушенням ст. 254 КУпАП,доказів того, що ОСОБА_4 перебуває на посаді голови комісії з припинення ДП «ПІДПРИЄМСТВО ДКВС УКРАЇНИ (№21)» не додано, тому прийти до висновку, що в діях ОСОБА_4 наявний склад адміністративного правопорушення передбачений ч. 1 ст. 1631 КУпАП та ч. 1 ст. 1634 КУпАП неможливо, у зв`язку з чим провадження в справі згідно ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 1631, ч. 1 ст. 1634, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справах про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631, ч. 1 ст. 1634 КУпАП – закрити, за відсутності в його діях складів адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 1631 КУпАП та ч. 1 ст. 1634 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Стрельников О. О.