Постанова від 09 липня 2026 р. у справі №420/17277/25 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

————————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/17277/25

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Скрипченка В.О.,

суддів Кравченка К.В. та Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року (суддя Радчук А.А., м. Одеса, повний текст рішення складений 10.10.2025) по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

02.05.2025 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Одеській області, в якому позивач просив суд:

· визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління від 28 листопада 2024 року №204750021984 про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

· зобов`язати Головне управління зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до пільгового стажу періоди роботи з 21.02.2012 по 31.12.2017 згідно з пільговою довідкою ТОВ "Електросталь" від 02.02.2021 №8 та трудовою книжкою НОМЕР_2 від 04.07.1990;

· повторно розглянути питання призначення пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за віком відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з 20 листопада 2024 року.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з ухваленим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

На думку апелянта, рішення Головного управління №204750021984 від 28.11.2024 є правомірним та повністю відповідає вимогам чинного законодавства України, оскільки у позивача відсутній необхідний пільговий стаж роботи. За наданими документами до пільгового стажу не зараховано період роботи з 21.02.2012 по 31.12.2017 згідно з пільговою довідкою ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" від 02.02.2021 №8, оскільки відсутній документ на право підпису голови ліквідаційної комісії. Також у довідці відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати.

Позивач надіслав до апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу, у якому, посилаючись на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Справа розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження.

Апеляційним судом справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до статті 311 КАС України, якою передбачено, що суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах поданої скарги, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 20.11.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до територіального органу Пенсійного фонду України за місцем проживання із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1.

Згідно Розписки-повідомлення, разом із заявою для призначення пенсії було подано: військовий квиток, диплом про навчання, довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру, довідки, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, паспорт громадянина України, трудову книжку.

За принципом екстериторіальності органом для розгляду заяви визначено ГУ ПФУ в Одеській області, яке рішенням від 28.11.2024 №204750021984 відмовило у призначенні пенсії за віком визначений пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" у зв`язку з відсутністю пільгового стажу роботи - 08 років.

Відповідно до змісту цього рішення:

Пенсійний вік визначений пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 50 років. Вік заявника 52 роки.

Необхідний страховий стаж визначений пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить не менше 25 років. Страховий стаж заявника становить 35 років 10 місяців 01 день.

Необхідний пільговий стаж на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 визначений пунктом 1 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" становить 10 років. Працівники, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи. Пільговий стаж заявника відсутній.

Результати розгляду документів, доданих до заяви:

За наданими документами до страхового стажу зараховано всі періоди роботи.

За наданими документами до пільгового стажу не зараховано період роботи з 21.02.2012 по 31.12.2017 згідно пільгової довідки ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" від 02.02.2021 №8, оскільки відсутній документ на право підпису Голови ліквідаційної комісії. Також у довідці відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати. Додатковий коментар: в індивідуальних відомостях про застраховану особу за формою ОК-5 за період роботи з лютого по квітень 2012 року та за березень 2014 року прослідковується робота по сумісництву. Пільгова довідка потребує перевірки.

Не погоджуючись із згаданим рішенням ОСОБА_1 звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог та скасовуючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про його невідповідність критеріям правомірності, що визначені частиною другою статті 2 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступного.

Так, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунок і виплата пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначені Законом України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі – Закон №1058-IV).

Приписами статті 24 Закону №1058-IV встановлено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту 2 розділу XV Закону №1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Умови призначення пенсії за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників визначає стаття 114 Закону №1058-IV, приписами частини першої якої встановлено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону №1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;

жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.

Частинами п`ятою та сьомою статті 114 Закону №1058-IV встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин другої і третьої цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення таких списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.

Отже, за наявності страхового стажу не менше 25 років, з них не менше 10 років на пільгових роботах, позивач може набути право на призначення пенсії за віком, відповідно до пункту 1 частини другої статті 114 Закону №1058-IV.

З матеріалів справи вбачається, що станом на дату звернення за призначенням пенсії позивач досяг 52 років, а його страховий стаж становить 35 років 10 місяців 01 день, що відповідає умовам для призначення пенсії за Списком №1.

Пенсійним органом до пільгового стажу позивача не було зараховано період роботи з 21.02.2012 по 31.12.2017 згідно пільгової довідки ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" від 02.02.2021 №8, оскільки відсутній документ на право підпису Голови ліквідаційної комісії. Також у довідці відсутня інформація про перебування у відпустках без збереження заробітної плати. Додатковий коментар: в індивідуальних відомостях про застраховану особу за формою ОК-5 за період роботи з лютого по квітень 2012 року та за березень 2014 року прослідковується робота по сумісництву. Пільгова довідка потребує перевірки.

З цього приводу колегія суддів зазначає, що види трудової діяльності, що зараховується до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію визначено статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення", приписами частини першої якої встановлено, що до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Згідно з приписами статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 (далі – Порядок №637, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), пунктами 1, 2 якого визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Документи можуть бути подані в електронному вигляді з накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Документи, визначені цим Порядком, є підставою для внесення відомостей до частини персональної електронної облікової картки в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що відображає трудову діяльність застрахованої особи, в тому числі за період до 1 січня 2004 року.

У разі коли документи про стаж роботи не збереглися, підтвердження стажу роботи здійснюється органами Пенсійного фонду України на підставі показань свідків.

Згідно пункту 3 Порядку №637, за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження стажу роботи приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Отож, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, показань свідків.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 р. №301 "Про трудові книжки працівників", відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За порушення встановленого порядку ведення, обліку, зберігання і видачі трудових книжок посадові особи несуть дисциплінарну, а в передбачених законом випадках іншу відповідальність.

Верховний Суд у постанові від 24 травня 2018 року у справі №490/12392/16-а виклав правову позицію, відповідно до якої, працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини підприємства не може бути підставою для позбавлення особи конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань нарахування/призначення пенсії.

Відповідно до пункту 20 Порядку №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального стажу роботи приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку, стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

У разі відсутності правонаступника, а також у разі знищення архівів у зв`язку з воєнними (бойовими) діями підтвердження періодів роботи, що зараховуються до стажу роботи, а також до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням із Мінсоцполітики та Мінфіном.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 №383 затверджений Порядок застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за N 1451/11731 (надалі – Порядок №383).

Цей Порядок регулює застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників 36-2003-п (далі - Списки) при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів "а", "б" статті 13 та статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12.

Згідно пункту 3 Порядку №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 (приклади у додатках 1, 2).

Відповідно до пункту 10 Порядку №383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637 637-93-п.

З матеріалів справи вбачається, що позивач подав до пенсійного органу для призначення пенсії основний документ, який підтверджує стаж роботи - Трудову книжку серії НОМЕР_2 від 04.07.1990, згідно записів у якій позивач у спірний період з 21.02.2012 по 31.12.2017 працював на ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" розливальником сталі на дільниці підготовки ковшів та вогнетривких робіт.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці позивач подав уточнюючу довідку №8 від 02.02.2021, видану ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ", згідно якої ОСОБА_1 , 1972 р.н., працював на ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" з 21.02.2012 (Наказ №21 від 21.02.2012) розливальником сталі на дільниці підготовки ковшів та вогнетривких робіт по 31.12.2017 (Наказ №746 від 29.12.2017) повний робочий день: Пільговий список №1; Розділ ІІІ "Чорна металургія"; Підрозділ 2 (Виробництво сталі та феросплавів). Позиція Робітники. Підстава: Постанова Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36, Постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 №461, Постанова Кабінету Міністрів України від 04.07.2017 №479, карта організації праці на робочому місці, технологічний процес, накази по заводу, особова картка форми Т-2, особові рахунки про оплату праці. Робоче місце розливальника сталі основної виробничої дільниці підготовки ковшів та вогнетривких робіт, занятого повний робочій день, атестовано наказом по ТОВ "Електросталь" №42 від 09.04.2009. Атестація на підприємстві проводилася вперше. Переатестація проведена згідно наказу №25 від 07.04.2014 та наказу №81 від 30.12.2016.

Згадано видана за підписом ліквідатора ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" В.Г. Бєляєва та містить печатку ТОВ "Електросталь" код ЄДРПОУ 32582387.

Крім того, при зверненні до органів ПФУ позивачем долучено до довідки №8 від 02.02.2021 року наказ ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" (код ЄДРПОУ 32582387) про висновки атестації робочих місць стосовно умов праці від 09.04.2009 р. №42 з додатком №1 та наказ від 07.04.2014 №25 про проведення атестації робочих місць з додатком №1 (перелік робочих місць).

Суд першої інстанції обґрунтовано відхилив посилання пенсійного органу на відсутність документу на право підпису Голови ліквідаційної комісії, оскільки в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань міститься інформація підтверджено, що станом на дату видачі Довідки, що уточнює особливий характер роботи та умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії від 02.02.2021 №8, Головою комісії з припинення (ліквідатором) ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" (код ЄДРПОУ 32582387) було призначено Бєляєва Георгія Володимировича, тобто дана особа була наділена повноваженнями щодо підписання відповідних документів, на підтвердження разом із позовною заявою додано Витяг з Єдиного державного реєстру від 27.05.2025 р. за №1027100291125.

Частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" визначено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Таким чином, з моменту внесення запису про початок припинення до ЄДР, всі повноваження щодо управління юрособою переходять до голови ліквідаційної комісії (ліквідатора). Він отримує виключне право підпису на всіх фінансових, податкових, кадрових документах, звітах та договорах замість колишнього директора.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про безпідставність посилань пенсійного органу на те, що в індивідуальних відомостях про застраховану особу за формою ОК-5 за період роботи з лютого по квітень 2012 року та за березень 2014 року прослідковується робота за сумісництвом, оскільки наявна в матеріалах справи довідка за формою ОК-5 підтверджує, що за весь період 2012— 2014 років за позивача сплачені страхові внески ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" (код ЄДРПОУ 32582387). Довідка №8 від 02.02.2021 підтверджує, що позивач працював з 21.02.2012 на ТОВ "ЕЛЕКТРОСТАЛЬ" повний робочий день.

Щодо зауваження апелянта (відповідача) в оскаржуваному рішенні про відсутність у довідці інформації про перебування у відпустках без збереження заробітної плати, то якби ОСОБА_1 у відповідний період перебував у відпустці без збереження заробітної плати, то відповідно за цей період ЄСВ не було б сплачено, і такий період не було б автоматично зараховано до страхового стажу.

З огляду на викладене, відсутність у вказаній вище довідці інформації про перебування ОСОБА_1 у відпустках без збереження заробітної плати не спростовує наявності у працівника відповідного пільгового стажу роботи.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Підсумовуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правомірність рішення суду не спростовують.

Порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи чи є обов`язковою підставою для скасування судового рішення, не встановлено.

З огляду на це підстави для скасування оскарженого рішення суду першої інстанції відсутні.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відтак, апеляційна скарга відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 292, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року – без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку виключно у випадках, передбачених частиною четвертою та пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя-доповідач В.О.Скрипченко

Суддя К.В.Кравченко

Суддя Ю.В.Осіпов