Постанова від 19 лютого 2026 р. у справі №760/15128/25 — Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/15128/25

3/760/421/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омельяненко С.В., за участю представника Київської митниці Держмитслужби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RM060046486UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий Київським РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 22.08.2011, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , Україна ІПН НОМЕР_2 за ст. 473 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0466/UA100000/2025 від 23.04.2025.

Відповідно до протоколу, 05.03.2025 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці, на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RM060046486UA, яке пересилалося з України ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 (зазначено в CN22- ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ) до США ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 ) було виявлено: радіостанція з маркуванням «Р-187-П1» - 1 шт., зарядний блок з маркуванням «BlackBOX» - 1шт., кабель - 1 шт.

Згідно з інформацією, задекларованою в митній декларації CN22 вміст міжнародного поштового відправлення № RM060046486UA задекларовано як «Used satellite telephone», що в перекладі на українську мову означає «бувший у використанні супутниковий телефон», кількість - 1шт, вага - 0.38 кг, вартість 450 USD, код ТНЗЕД 85177.

Листом Київської митниці від 14.03.2025 №7.8-5/20-06/7/4752, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 18.03.2025 №1420003302-0117, Наданий на дослідження предмет ідентифіковано як цифрова військова радіостанція 6-го покоління НОМЕР_3 діапазону, без блока живлення, виробництва НПО «Ангстрем», російська федерація.

Надана на дослідження цифрова військова радіостанція «Р-187-П1» має ознаки товарів, зазначених в позиції ML11 Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Відповідно до висновку судового експерта ТОВ «АВІАТЕХСЕРВІС» Куцакова О.А. від 06 листопада 2025 року №06/11-2025, об`єктами дослідження є військова радіостанція 6-го покоління НОМЕР_3 діапазону, без блока живлення. Сфера використання об`єкта дослідження - оборона, оборонне виробництво, збройні сили армії. Галузь використання об`єкта дослідження - військова. Відповідно до інформації яка міститься в матеріалах наданих на дослідження та інформація відкритої мережі Інтернет, виробником об`єкта дослідження є російське підприємство АО «НВО Ангстрем». За найменуванням, описом, технічними характеристиками об`єкт дослідження відноситься до під позиції ML11.а, ML11 Списку товарів військового призначення міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, який є додатком до «Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення», затвердженого постановою КМУ від 20.11.2003 №1807.

Враховуючи вищевикладене, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №RM060046486UA гр. ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.2 ст.473 МК України.

На підставі ст.511 МК України предмети правопорушення тимчасово вилучено за протоколом про порушення митних правил №0466/UA100000/2025 від 23.04.2025 та розміщено на склад Київської митниці.

У судовому засіданні представник митного органу просив притягнути до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RM060046486UA гр. ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбаченого ст.473 МК України. Також зауважив, що товари, які пересилав гр. ОСОБА_1 без відповідного дозволу, є товарами військового призначення. Окремо звернув увагу на строки притягнення до адміністративної відповідальності, а саме, що строки притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не пропущені, оскільки строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Канікаєв Ю.О. у судовому засіданні просив закрити провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутності події і складу правопорушення. Зауважив, що товари, які пересилав гр. ОСОБА_1 , не є військовими товарами, оскільки, на його думку, окремі елементи таких товарів не можуть бути самостійними товарами військового призначення в розумінні митного законодавства. Окремо зауважив щодо строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, вони є пропущеними, відтак суд повинен закрити справу у зв`язку із закінченням строків притягнення особи до відповідальності, не встановлюючи при цьому вину особи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Так, 05.03.2025 року митним органом виявлено правопорушення.

23.03.2025 складено протокол про порушення митних правил №0466/UA100000/2025 від 23.04.2025.

04.06.2025 матеріали справи про порушення митних правил надійшли до Солом`янського районного суду міста Києва.

19.09.2025 постановою Солом`янського районного суду міста Києва адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України - повернуто до Київської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки.

28.10.2025 матеріали справи про порушення митних правил разом із постановою суду надійшли до Київської митниці Держмитслужби.

19.11.2025 матеріали справи про порушення митних правил надійшли до Солом`янського районного суду міста Києва після проведення додаткової перевірки.

Таким чином, враховуючи те, що строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, відтак адміністративне стягнення за порушення митних правил накладається у межах встановленого митним кодексом строку.

Також судом встановлено обставини вчинення порушення митних правил, які підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0466/UA100000/2025 від 23.04.2025; актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 05.03.2025, безпосередніми предметами порушення митних правил; висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 18.03.2025 №1420003302-0117; висновком судового експерта від 06.11.2025 №06/11-2025.

Окремо суд звертає увагу, що висновком судового експерта встановлено належність переміщуваних гр. ОСОБА_1 товарів: військова радіостанція 6-го покоління НОМЕР_3 діапазону, без блока живлення - до товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю. Зазначений висновок судового експерта спростовує твердження представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про неналежність переміщуваних товарів до товарів військового призначення. Зазначений висновок ніким не спростований.

За змістом ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ч.2 ст.473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 8 ст.233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п.28 ст.4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 1 ст.235 МК України регламентується, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Попередня ідентифікація товарів, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у частині третій статті 15 цього Закону (ч.5 ст.12 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання»).

У матеріалах справи відсутній дозвіл або висновок на міжнародне пересилання товарів військового призначення, що і не заперечувалось представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У відповідності до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ст.473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

Санкція ст.473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.ст.9, 40-1, 252 КУпАП України, ст.ст.4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RM060046486UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: радіостанція з маркуванням «Р-187-П1» - 1 шт., зарядний блок з маркуванням «BlackBOX» - 1шт., кабель - 1 шт., які вилучено уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом №0466/UA100000/2025 від 23.04.2025.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RM060046486UA гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави у розмірі 665,60 грн на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, стягнутий з ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір) на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова