Постанова від 07 липня 2026 р. у справі №160/21718/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/21718/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року (суддя Горбалінський В.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо проведення з 01.05.2025 року виплати пенсії ОСОБА_1 через підприємство поштового зв`язку.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо непроведення з 01.05.2025 року виплати пенсії ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.05.2025 року виплату пенсії ОСОБА_1 на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходу з 01.05.2025 року.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_3 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком.

08.08.2019 року рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/9712/18, зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_4 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області витребувати пенсійну справу або відновити її, перерахувати розмір та поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_4 з 07.10.2009, як не працюючому пенсіонеру, з врахуванням компенсації втрати частини доходів, з підвищенням та індексацією пенсії відповідно до ст. ст. 27, 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», доплатою до пенсії за понаднормативний стаж відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», надбавкою до пенсії як дитині війни, здійснити осучаснення пенсії відповідно до пенсійної реформи України, починаючи з 01.10.2017 та здійснювати виплату пенсії на визначений пенсіонером банківській рахунок.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 року по справі №160/9712/18 набрало законної сили 10.09.2019 року.

14.02.2023 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного по справі №160/9712/18 замінено позивача у справі №160/9712/18 з ОСОБА_4 на ОСОБА_5 .

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010307-8/118463 від 19.06.2025 року вбачається наступне:

- на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2019 року по справі №160/9712/18 поновлено виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року;

- виплата пенсії ОСОБА_1 проводилась з січня 2020 року через підприємство поштового зв`язку;

- за звітними даними підприємства поштового зв`язку пенсія за період з січня 2020 року по липень 2022 року ОСОБА_6 не отримана по причині «Відсутній»;

- в квітні 2023 року пенсійні виплати за період з 07.10.2009 року по 31.07.2020 року в сумі 194 436,96 грн. нараховані на визначений ОСОБА_6 банківський рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ОТПБАНК», за заявою від 11.08.2022 року, яку було надано установою уповноваженого банку;

- в квітні 2025 року на поточний рахунок ОСОБА_1 нараховані пенсійні виплати за період з 01.08.2020 року по 30.04.2025 року в сумі 263 031,76 грн., які банківською установою АТ «ОТП БАНК» не були зараховані на банківський рахунок ОСОБА_1 у зв`язку з закриттям рахунку;

- з травня 2025 року виплата пенсії проводиться через підприємство поштового зв`язку.

Позивач звернулася до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність дій не було доведено.

Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.

Відповідно до п.10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1596 від 30.08.1999 року (далі – Порядок №1596, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку, зокрема, в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», одержувача та уповноваженого працівника банку.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може подаватися до органу Пенсійного фонду України в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Згідно п.16 Порядку №1596 якщо суми пенсії та грошової допомоги одержуються за довіреністю більш як один рік або не одержуються з поточного рахунка більш як один рік, уповноважений банк зобов`язаний повідомити про це відповідному органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення не пізніше 28 числа місяця, у якому виникли такі обставини, а одержувач - подати нову заяву до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення згідно з вимогами, визначеними в пункті 10 цього Порядку.

Уповноважені банки щомісяця до 25 числа в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису через захищені канали зв`язку надсилають згідно з протоколами обміну інформацією Пенсійному фонду України інформацію про одержувачів, які пройшли фізичну ідентифікацію, та дату її проведення відповідно до абзацу другого пункту 6 Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) та здійснення страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, особам, які тимчасово проживають за межами України, або проживають на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях України, або виїхали з тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України та проживають на підконтрольній Україні території, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2025 р. № 299.

У разі невиконання одержувачем зазначених в абзацах першому та другому цього пункту умов орган Пенсійного фонду України або орган соціального захисту населення припиняє перерахування пенсії та грошової допомоги на поточний рахунок у визначену одержувачем установу уповноваженого банку та проводить виплату через призначеного оператора поштового зв`язку за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті у межах України в установленому порядку.

Орган Пенсійного фонду України та орган соціального захисту населення припиняє перерахування пенсії та грошової допомоги у разі виключення банку з переліку уповноважених банків.

Як встановив суд першої інстанції, представником позивача засобами ВЕБ порталу в електронному вигляді було подано до пенсійного органу заяву про виплату пенсії або грошової допомоги ОСОБА_2 на поточний рахунок, відкритий у НОМЕР_1 ОПЧ м. Кам`янське, пр. Свободи, 72/59, Філія Дніпропетровське ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 11.04.2024.

В квітні 2023 року пенсійні виплати за період з 07.10.2009 по 31.07.2020 в сумі 194 436,96 грн. нараховані на визначений ОСОБА_6 банківський рахунок, відкритий в банківській установі АТ «ОТПБАНК», за заявою від 11.08.2022, яку було надано установою уповноваженого банку;

В квітні 2025 року на поточний рахунок ОСОБА_1 нараховані пенсійні виплати за період з 01.08.2020 по 30.04.2025 в сумі 263 031,76 грн., які банківською установою АТ «ОТП БАНК» не були зараховані на банківський рахунок ОСОБА_1 у зв`язку з закриттям рахунку;

З травня 2025 року виплата пенсії позивача проводиться через підприємство поштового зв`язку.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідач, отримавши заяву про виплату пенсії або грошової допомоги ОСОБА_2 на поточний рахунок, відкритий у НОМЕР_2 , Філія Дніпропетровське ОУ АТ «ОЩАДБАНК» від 11.04.2024, протиправно не здійснив нарахування пенсії позивача за період з 01.08.2020 року по 30.04.2025 року на вказаний банківський рахунок та почав здійснювати виплату пенсії через підприємство поштового зв`язку.

Суд вірно зазначив про протиправність дій відповідача щодо проведення з 01.05.2025 року виплати пенсії позивача через підприємство поштового зв`язку та про допущення відповідачем протиправної бездіяльності щодо непроведення з 01.05.2025 виплати пенсії позивача на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК».

Суд вірно встановив необхідність зобов`язати відповідача здійснити виплату пенсії позивача з 01.05.2025 на визначений нею банківський рахунок, відкритий в АТ «ОЩАДБАНК».

Оскільки відповідачем протиправно не здійснювалось виплату пенсії позивача на визначений нею банківський рахунок, що фактично зумовило неотримання позивачем належної пенсії, з 01.05.2025, суд дійшов вірного висновку про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходу з 01.05.2025, тобто з дати, з якої підлягає поновлення порушеного права позивача на отримання пенсійних виплат на визначений нею банківський рахунок.

Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.

Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 08 липня 2026 року.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш