Постанова від 05 липня 2026 р. у справі №761/45945/25 — Київський апеляційний суд

Суд: Київський апеляційний суд

Інстанція: Апеляційна

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Дата: 05 липня 2026 р.

Справа: №761/45945/25

Суддя: Яворський Микола Анатолійович

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

03110, м. Київ, вул. Солом`янська, 2-а, e-mail: inbox@kia.court.gov.ua

Єдиний унікальний номер справи № 761/45945/25 Головуючий у суді першої інстанції - Овсеп`ян Т.В.

Номер провадження № 33/824/2523/2026 Доповідач в суді апеляційної інстанції - Яворський М.А.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2026 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі судді Яворського М.А., за участю секретаря судового засідання Марченко А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , поданою захисником Покотило Мариною Борисівною, на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 23 березня 2026 року щодо притягнення :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання (перебування) - АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0074/UA126000/2025 від 26 червня 2025 року встановлено, що у період з 01 квітня 2025 року по 06 травня 2025 року митним брокером ОСОБА_1 , який також є відправником/експортером товару, фізичною особою - підприємцем з метою експорту до Республіки Молдова товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, загальною вартістю 16 916,76 доларів США до митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці подано та оформлено електронні митні декларації типу ЕК 10 АА, а саме: від 01 квітня 2025 року № 25UA102210001502U7 на товар «Пиломатеріал з деревини сосни (дошка, брусок): Пиломатеріал обрізний, сосна, б/с, розміром 28/58х48-178х6000мм - 29,399 м3; неструганий, нешліфований, складений в пакети, без торцевих з`єднань у вигляді дошки розмірами 58х178х6000, 28х98х6000мм,у вигляді брусків розмірами 28х48х6000мм» вагою брутто 23 200 кг, нетто 23 000 кг, об`ємом 29,399 м3, вартістю 5 585,81 доларів США.

03 квітня 2025 року транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товар переміщено через митний кордон України, вартість товару на дату переміщення складає 230 784,44 грн.

Разом з митною декларацією від 01 квітня 2025 року № 25UA102210001502U7 в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 25 березня 2025 року № 3, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації; сертифікат від 05 травня 2025 року № 25UA102210002149U3 на товар «Пиломатеріал з деревини сосни: Пиломатеріал обрізний, сосна, б/с, розміром 23-48х97х6000мм - 29,039 м3; неструганий, нешліфований, складений в пакети, без торцевих з`єднань у вигляді дошки розмірами 23х97х6000, 28х97х6000, 48х97х6000мм» вагою брутто 21 300 кг, нетто 21 100 кг, об`ємом 29,039 м3, вартістю 5 953 доларів США.

06 травня 2025 року транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_3 / НОМЕР_4 товар переміщено через митний кордон України, вартість товару на дату переміщення складає 247 666,23 грн.

Разом з митною декларацією від 05 травня 2025 року № 25UA102210002149U3 в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 30 квітня 2025 року № 7, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації. Сертифікат від 06 травня 2025 року № 25UA102210002162U9 на товар «Пиломатеріал з деревини сосни: Пиломатеріал обрізний, сосна, б/с, розміром 28-68х97-197х6000мм - 28,305 м3; неструганий, нешліфований, складений в пакети, без торцевих з`єднань у вигляді дошки розмірами 28х97х6000, 28х197х6000, 48х117х6000, 48х147х6000, 68х147х6000мм» вагою брутто 18 200 кг, нетто 18 100 кг, об`ємом 28,305 м3, вартістю 5 377,95 доларів США.

08 травня 2025 року транспортним засобом з реєстраційними номерами НОМЕР_5 / НОМЕР_6 товар переміщено через митний кордон України, вартість товару на дату переміщення складає 222 855,79 грн.

Разом з митною декларацією від 06 травня 2025 року № 25UA102210002162U9 в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 05 травня 2025 року № 6, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації.

Згідно з документами відправник товару відповідно до гр. 2 митної декларації - ФОП ОСОБА_1 , покупець та одержувач відповідно до гр. 8 митної декларації - «DIVERUS, UAB» (P. Luksio str., LT-08222, Vilnius, Литва)/«LLC BELPAS» (MD-2068, Moldova, Chisinau, Strada Nicolae Dimo 23/2, ap.1 Молдова).

З метою підтвердження видачі Сертифікату від 01 квітня 2025 року №UA.20250401-000037 на адресу Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44921644) Митницею направлено лист від 26.05.2025 № 7.9-2/27-4/6/1540.

Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства (44921644) листом від 27 травня 2025 року № 04/838-25 надано копії документів, на підставі яких видано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, які подавались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до електронної заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для отримання вищевказаного Сертифіката.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44921644), до якої додав накладну з придбання лісоматеріалів від 04 березня 2025 року № 25034 від ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

З метою підтвердження видачі Сертифікату від 05 травня 2025 року №UA.20250505-000067 на адресу Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (45029517) Митницею направлено лист від 26 травня 2025 року № 7.9-2/27-4/14/1543.

Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства (45029517) листом від 29 травня 2025 року № 541 надано копії документів на підставі яких видано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067, які подавались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до електронної заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для отримання вищевказаного Сертифіката.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що ФОП ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (45029517), до якої додав накладні з придбання лісоматеріалів від 04 березня 2025 року № 250403 та від 04 квітня 2025 року № 250404 від ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

З метою підтвердження видачі Сертифікату від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126 на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44979060) Митницею направлено лист від 26 травня 2025 року № 7.9-2/27-4/6/1541.

Центрально-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства (44979060) листом від 29 травня 2025 року № 04-05/537 надано копії документів на підставі яких видано сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126, які подавались фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 до електронної заяви на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для отримання вищевказаного Сертифіката.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44979060), до якої додав накладну з придбання лісоматеріалів від 04 квітня 2025 року № 250404 від ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

З метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578) Митницею направлено запити від 26 травня 2025 року № 7.9-2/27-4/13/1549 та від 20 червня 2025 року № 7.9-2/27-4/13/1766 на адресу ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

Листами № 235 (вх. Митниці від 26.05.2025 № 1758/13-21) та № 269 (вх. Митниці від 23.06.2025 № 2101/13-21) ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578) повідомило Митницю, що не мало та не має жодних фінансово-господарських або інших договірних відносин з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 .

За результатом здійсненої Митницею перевірки встановлено, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 з метою отримання Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, надавались товаротранспортні накладні (ТТН ліс) та накладні з придбання лісоматеріалів, які не могли бути підставою для видачі даних сертифікатів в зв`язку з тим, що в них наведені відомості щодо суб`єкту господарської діяльності з яким фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не мав фінансово-господарських відносин.

Таким чином встановлено, що товар «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, вартістю на момент переміщення через митний кордон України 701 306,46 грн, переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126, в якості підстави для видачі яких послугували накладні з придбання лісоматеріалів від 04 березня 2025 року № 25034, від 04 березня 2025 року № 250403 та від 04 квітня 2025 року № 250404.

На підставі викладено зазначено, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, загальною вартістю 701 306,46 грн, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 23 березня 2026 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 50-ти відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 350 653, 22 грн, без конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю. Стягнуто із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665, 60 грн.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням захисник ОСОБА_1 - Покотило М.Б. подала апеляційну скаргу, відповідно до якої просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовує тим, що протокол не містить відомостей, які б свідчили про наявність у діях ОСОБА_1 умислу чи вчинення ним активних дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання підроблених документів або документів, одержаних незаконним шляхом. Відтак вказує, що у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Вказує, що для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України необхідно встановити факт подання митному органу підроблених документів або документів, одержаних незаконним шляхом. Водночас документи, які митниця вважає такими, подавалися не митному органу, а до органів лісового господарства в межах процедури отримання сертифікатів про походження лісоматеріалів та не входили до пакета документів, поданих для митного оформлення. Жоден з цих документів не визнаний підробленим, не оспорений у встановленому законом порядку та не скасований. Зокрема, Сертифікати про походження лісоматеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126 станом на сьогодні є чинними, їх видачу підтверджено відповідними управліннями лісового та мисливського господарства, а відомості про них наявні у відкритому реєстрі на сайті Державного агентства лісових ресурсів України.

Також сторона захисту вважає, що висновок митниці про незаконність отримання зазначених документів ґрунтується виключно на листах контрагента. Відтак виникає спір щодо факту існування господарських відносин між двома суб`єктами господарювання.

Незважаючи на вказане, митниця без проведення належних перевірочних заходів та отримання об`єктивних доказів прийшла до висновку про незаконність отримання накладних.

Вказане, на їхню думку, суперечить вимогам щодо належності та допустимості доказів і принципу презумпції невинуватості.

З метою дотримання вимог законодавства ОСОБА_1 звертався до відповідних міжрегіональних управлінь лісового та мисливського господарства із заявами про видачу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, до яких долучав передбачені законодавством документи. За результатами розгляду поданих документів уповноваженими органами було проведено їх перевірку та прийнято рішення про видачу сертифікатів № UA.20250401-000037 від 01 квітня 2025 року, № UA.20250505-000067 від 05 травня 2025 року та № UA.20250506-000126 від 06 травня 2025 року. Таким чином, зазначені сертифікати були видані компетентними органами в установленому законодавством порядку.

Вказує, що на підтвердження дотримання встановленої процедури отримання сертифікатів захисником були направлені адвокатські запити до відповідних міжрегіональних управлінь лісового та мисливського господарства. У відповідях зазначені органи підтвердили факт видачі ОСОБА_1 сертифікатів про походження лісоматеріалів та надали копії відповідних сертифікатів і заяв на їх отримання. Відомості про видачу зазначених сертифікатів також містяться у відкритому реєстрі Державного агентства лісових ресурсів України. При цьому, сертифікати не скасовані, не відкликані та не визнані недійсними у встановленому законом порядку, що свідчить про їх чинність та спростовує доводи щодо незаконності їх отримання.

На думку сторони захисту, висновок митного органу про незаконність отримання документів ґрунтується виключно на листах ТОВ «А.В.В. СТАНДАРТ» про відсутність господарських відносин з ФОП ОСОБА_1 . Водночас такі листи є лише односторонніми поясненнями та не спростовують наявні у справі первинні документи, на підставі яких були видані сертифікати про походження лісоматеріалів. При цьому, матеріали справи не містять доказів фіктивності господарських операцій, недійсності правочинів, підроблення документів, проведення відповідних експертиз чи скасування виданих сертифікатів. За таких обставин, висновки митного органу не підтверджені належними та допустимими доказами і не можуть бути достатньою підставою для притягнення його до відповідальності.

При апеляційному розгляді справи представник апелянта адвокат Покотило М.Б. підтримала подану апеляційну скаргу та просила її задовольнити, оскаржувану постанову суду першої інстанції скасувати, а провадження у справі закрити.

При апеляційному розгляді справи представник Київської митниці Ясинська О.Я. заперечила щодо доводів, викладених в апеляційній скарзі та просила залишити її без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши доповідь судді, пояснення учасників справи, які з`явились на судовий розгляд до суду апеляційної інстанції, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що суд першої інстанції згідно з ст.ст. 486, 489, 495 МК України не достатньо всебічно, повно та об`єктивно з`ясував обставини справи, не дав належну оцінку доказам у їх сукупності і виніс постанову, зміст якої не відповідає вимогам ст. 527 МК України, ст. 283 КУпАП. Висновки суду першої інстанції про наявність правових підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України є необґрунтованими з огляду на наступне.

Так, у відповідності до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, як це передбачено ч. 2 ст. 459 МК України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч. 1 ст. 486 МК України).

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вказаних вимог закону судом першої інстанції дотримано не було.

Судом першої інстанції було встановлено, що у період з 01 квітня 2025 року по 06 травня 2025 року митним брокером ОСОБА_1 , який також є відправником/експортером товару, фізичною особою - підприємцем з метою експорту до Республіки Молдова товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, загальною вартістю 16 916,76 доларів США до митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці подано та оформлено електронні митні декларації типу ЕК 10 АА, а саме: від 01 квітня 2025 року № 25UA102210001502U7 на товар «Пиломатеріал з деревини сосни (дошка, брусок): Пиломатеріал обрізний, сосна, б/с, розміром 28/58х48-178х6000мм - 29,399 м3; неструганий, нешліфований, складений в пакети, без торцевих з`єднань у вигляді дошки розмірами 58х178х6000, 28х98х6000мм,у вигляді брусків розмірами 28х48х6000мм» вагою брутто 23 200 кг, нетто 23 000 кг, об`ємом 29,399 м3, вартістю 5 585,81 доларів США.

З метою підтвердження видачі Сертифікату від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037 на адресу Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44921644) Митницею направлено лист від 26.05.2025 № 7.9-2/27-4/6/1540.

З метою підтвердження видачі Сертифікату від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 на адресу Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (45029517) Митницею направлено лист від 26 травня 2025 року № 7.9-2/27-4/14/1543.

За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (45029517), до якої додав накладні з придбання лісоматеріалів від 04 березня 2025 року № 250403 та від 04 квітня 2025 року № 250404 від ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

За результатами аналізу отриманих документів встановлено, що ФОП ОСОБА_1 звертався із заявою для отримання зазначеного сертифіката до Центрально-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства (44979060), до якої додав накладну з придбання лісоматеріалів від 04 квітня 2025 року № 250404 від ТОВ «А.В.В.СТАНДАРТ» (34050578).

ОСОБА_1 з метою отримання Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, надавались товаротранспортні накладні (ТТН ліс) та накладні з придбання лісоматеріалів, які не могли бути підставою для видачі даних сертифікатів в зв`язку з тим, що в них наведені відомості щодо суб`єкту господарської діяльності з яким фізична особа - підприємець ОСОБА_1 не мав фінансово-господарських відносин.

Таким чином, ФОП ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, загальною вартістю 701 306,46 грн, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126.

Відповідно до листів директора ТОВ «А.В.В. Стандарт» Кострюкова І.Є. , товариство не мало та не має жодних фінансово-господарських або інших договірних відносин з ФОП ОСОБА_1 у томі числі товару «Лісоматеріали круглі, сосна». ТОВ «А.В.В. Стандарт» здійснило внутрішню перевірку первинної документації бухгалтерського обліку за 2024-2025 роки та встановлено, що будь-яких договірних фінансово-господарських чи інших правовідносин між ТОВ «А.В.В. Стандарт» та ОСОБА_1 не існувало та не існує. Жодних усних домовленостей, угод, поставок, оплат, або передачі товарно-матеріальних цінностей між компанією та ОСОБА_1 не проводилось. Видаткові накладні, які зокрема були надані ОСОБА_1 для отримання Сертифікатів, відсутні в реєстрах ТОВ «А.В.В. Стандарт», як такі, що видавались або оформлювалися товариством. Крім того, у бухгалтерській системі ТОВ «А.В.В. Стандарт» відсутні договори постачання або передплата/оплата від ОСОБА_1 .

Суд першої інстанції, виносячи постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, мотивував своє рішення тим, що ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, вартістю на момент переміщення через митний кордон України 701 306,46 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01.04.2025 № UA.20250401-000037, від 05.05.2025 № UA.20250505-000067 та від 06.05.2025 № UA.20250506-000126, в якості підстави для видачі яких послугували накладні з придбання лісоматеріалів від 04.03.2025 № 25034, від 04.03.2025 № 250403 та від 04.04.2025 № 250404, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційний суд не може погодитись із вказаним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об`єктивний і суб`єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, полягає у переміщенні або діях, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕДта його митної вартості.

З суб`єктивної сторони дії, передбачені ч. 1 ст. 483 МК України, характеризуються наявністю прямого умислу, оскільки особа, яка переміщує або вчиняє дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, повинна чітко розуміти та усвідомлювати обставини і характер незаконного переміщення товарів через митний кордон України, з приховуванням від митного контролю, передбаченим вказаною нормою способом та прагне зробити це саме таким шляхом, незалежного від того яку мету вона переслідує.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про особливості регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Порядок видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів затверджується Кабінетом Міністрів України.

Сертифікати про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів видаються підприємствами - постійними лісокористувачами разом з товарно-транспортною накладною.

Особи, винні в порушенні порядку видачі та обігу сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, несуть відповідальність згідно із законом.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, забезпечує ведення та розміщення на своєму офіційному веб-сайті електронного переліку виданих сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, а також внесення виданих сертифікатів до єдиного державного інформаційного веб-порталу «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» у формі електронних документів, на які накладено електронний підпис відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», в день видачі таких сертифікатів.

Право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо- або пиломатеріалів.

Випуск у митний режим експорту лісо- та пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, здійснюється митним органом на підставі сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, отриманих від центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідно до Митного кодексу України.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів не може передаватися іншим суб`єктам підприємницької діяльності для подальшої реалізації лісоматеріалів на внутрішньому ринку України.

Із складеного відносно ОСОБА_1 , протоколу про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, вбачається, що він звинувачується в тому, що ним були вчинені дії, спрямовані на переміщення товару «Пиломатеріал з деревини сосни…», загальною вагою брутто 62 700 кг, нетто 62 200 кг, загальним об`ємом 86,743 м3, загальною вартістю 701 306,46 грн, через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів одержаних незаконним шляхом, а саме: Сертифікатів про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037, від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126.

Згідно з документами відправник товару ФОП ОСОБА_1 , покупець та одержувач - «DIVERUS, UAB» (P. Luksio str., LT-08222, Vilnius, Литва)/«LLC WOODTRADE» (MD-5500, city Ribnitsa, Valcenco str. 21, of. 192 Молдова).

З метою митного оформлення та переміщення вказаного вантажу через митний кордон до митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці подано та оформлено електронні митні декларації типу ЕК 10 АА та доданими документами згідно графи 44, а саме:

1) Митна декларація № 25UA102210001502U7 від 01 квітня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 25.03.2025 № 3, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації.

2) Митна декларація № 25UA102210002149U3 від 05 травня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 30 квітня 2025 року № 7, сертифікат про походження лісоматеріалів тa виготовлених 3 них пиломатеріалів від 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації.

3) Митна декларація № 25UA102210002162U9 від 06 травня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення подано наступні документи: контракт від 17 березня 2025 року № 17032025-KV, інвойс від 05 травня 2025 року № 6, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених 3 них пиломатеріалів від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126 та інші документи необхідні для здійснення митного оформлення зазначені в графі 44 митної декларації.

Разом з митною декларацією № 25UA102210001502U7 від 01 квітня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення подано у тому числі сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 01 квітня 2025 року № UA.20250401-000037; митною декларацією № 25UA102210002149U3 від 05 травня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення подано у тому числі сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 05 травня 2025 року № UA.20250505-000067; митною декларацією № 25UA102210002162U9 від 06 травня 2025 року в якості підстави для здійснення митного оформлення до митного оформлення подано у тому числі сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 06 травня 2025 року № UA.20250506-000126.

Під час проведення перевірки дотримання митних правил на підтвердження отримання останнім Сертифікатів, на запит митного органу Центрально-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства надано відповідь, в якій було підтверджено та надано митному органу для ознайомлення та копіювання відповідні документи, а також було зазначено, ФОП ОСОБА_1 звертався до органу сертифікації із заявами та необхідними документами, і вказано, що зазначені сертифікати розташовані у формі електронних документів та на національній онлайн - платформі «ЕкоСистема».

Тобто Центрально-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства підтверджено видачу сертифікату, поданого ФОП ОСОБА_1 для митного оформлення товару.

Крім того, відповідно до відкритих даних на сайті Державного агентства лісових ресурсів України у реєстрі Сертифікатів про походження лісоматеріалів наявні відомості про видачу зазначеного сертифікату.

Разом з тим, матеріали справи не містять відомостей про те, які саме дії, спрямовані на переміщення товарів з приховуванням від митного органу, скоїла ФОП ОСОБА_1 . Фактично єдиним доказом, на який посилається митний орган, вказуючи про порушення ОСОБА_1 митних правил, визначених ч. 1 ст. 483 МК України, є відповідь ТОВ «А.В.В. Стандарт» про те, що воно не мало господарських відносин з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .

Однак, вказаний лист не може слугувати беззаперечним і достатнім доказом відсутності господарської операції і господарських взаємовідносин в цілому, адже матеріали справи, зокрема, товаросупровідні документи, оригінали яких надавалися для отримання сертифікатів, свідчать про зворотне - про те, що взаємовідносини були, документи оформлялися. Обумовлені Сертифікати були отримані відповідно до Тимчасового порядку на підставі дійсних і ніким не оспорюваних на момент експорту та станом на сьогодні первісних документів.

Крім того, в матеріалах справи відсутні відомості щодо порушення кримінальних справ щодо факту підробки документів та встановлення винних осіб щодо факту підробки документів; вироків/постанов/рішень суду про притягнення винних у підробці документів осіб до відповідальності; рішень судів про визнання правочинів чи інших документів недійсними; будь-яких відомостей щодо наявності звернень\заяв в правоохоронні органи з питання підробки документів, рішень та інформації щодо скасування сертифікатів про походження лісоматеріалів; результатів проведених перевірок, звірок, де предметом вивчення були саме спірні документи.

Тобто, будь яких належних і безспірних доказів того, що сертифікати про походження лісоматеріалів були отриманні незаконним шляхом матеріали справи не містять.

Таким чином, митним органом не доведено, що декларантом було подано документи, які він отримав незаконним шляхом або ж вони є підробленими, митним органом також не було вказано, які саме дій ОСОБА_1 в процесі оформлення сертифікатів походження лісоматеріалів є незаконними та складають об`єктивну сторону правопорушення.

За таких обставин, будь-яких умисних дій ОСОБА_1 , які б були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України судом апеляційної інстанції не встановлено.

Таким чином, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної постанови у межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції не встановив належним чином дійсні обставини справи та не перевірив їх доказами, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки протокол про порушення митних правил, та інші докази, які містяться в матеріалах справи не дають підстави стверджувати, що митними органами досліджувалося питання наявності у ОСОБА_1 суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 КУпАП у формі прямого умислу на переміщення товару через митний кордон України з використанням при цьому документів, які є підробленими чи одержані незаконним шляхом, або містять неправдиві дані.

Крім того, в даному випадку митним органом не доведено, що декларантом було подано документи, які він отримав незаконним шляхом або ж є підробленими.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З огляду на вище встановлені судом обставини справи, враховуючи положення, викладені у рішенні Європейського суду з прав людини від 20 вересня 2016 року у справі «Карелін проти Росії», та відсутність належних та/або допустимих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 умислу, а отже і вини у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил, апеляційний суд доходить висновку, що наявними в справі доказами не доведено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, апеляційний суд доходить висновку, що апеляційна скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає задоволенню, а постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 23 березня 2026 року підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Керуючись положеннями статті 284, 293, 294 КУпАП, Київський апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , подану захисником Покотило Мариною Борисівною, задовольнити.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 23 березня 2026 року скасувати та ухвалити по справі нову постанову, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, тобто із підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Київського

апеляційного суду М.А. Яворський

Оригінал: reyestr.court.gov.ua