Рішення від 08 липня 2026 р. у справі №520/30288/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 р. Справа № 520/30288/25

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління ДПС у Харківській області, з адміністративним позовом до Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, в якому просить суд стягнути кошти з Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки у розмірі 2 506 748,73 гривень в рахунок погашення податкового боргу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач перебуває на податковому обліку та має податковий борг в розмірі 2 506 748,73 грн. Проте, вказана сума до теперішнього часу підприємством не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі без виклику сторін в судове засідання та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копію ухвали про відкриття провадження було надіслано відповідачу до його Електронного кабінету в системі "Електронний суд" та ним отримано, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа.

Проте, представником відповідача відзиву на позов у встановлений судом строк до канцелярії суду не надходило, причин поважності його неподання відповідачем не повідомлено.

Відповідно до ч.6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач - Дергачівська районна державна лікарня ветеринарної медицини (в`їзд Сосновий, буд. 18, м. Дергачі, Харківська обл., Харківський р-н, 62302, код ЄДРПОУ 00705829), зареєстрований в якості юридичної особи.

Відповідач як платник податків перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Харківській області.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Судом встановлено, що у відношенні Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини проведено документальну позапланову виїзну перевірку, за результатами якої складено акт від 27.06.2023 №20078/20-40-07-03-06/00705829.

Станом на дату звернення до суду Дергачівська районна державна лікарня ветеринарної медицини має податковий борг в загальній сумі 2506748,73 грн, який виник у результаті несплати узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих контролюючим органом, а саме:

1) штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 2 473 018,11 грн., нараховані згідно податкового повідомлення - рішення №00245480703 від 11.08.2023;

2) земельний податок з юридичних осіб у сумі 33 730,62 грн. згідно податкового повiдомлення - рiшення №00213860703 вiд 18.07.2023 (нараховано – 63 258,46 грн, сплачено – 29 527,84 грн, залишок несплаченої суми 33 730,62 грн.).

Вищевказані податкові повідомлення - рішення оскаржувалися відповідачем в судовому порядку.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі №520/34126/23 адміністративний позов Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень і податкової вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано у повному обсязі податкове повідомлення - рішення від 18.07.2023 №00213690703. Визнано протиправним та скасовано у повному обсязі податкове повідомлення - рішення від 18.07.2023 №00213860703. Визнано протиправним та скасовано у повному обсязі податкове повідомлення - рішення від 11.08.2023 №00245480703. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 27.09.2023 №0007548-1310-2040.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2024 по справі №520/34126/23 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Харківській області - задоволено частково. Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 по справі № 520/34126/23 скасовано в частині задоволення позовних вимог Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 18.07.2023 №00213860703, від 11.08.2023 №00245480703 та визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 27.09.2023 №0007548-1310-2040. Прийнято в цій частині нове судове рішення, яким відмовлено Дергачівській районній державній лікарні ветеринарної медицини у задоволенні вказаної частини позовних вимог. В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 28.02.2024 року по справі №520/34126/23 залишено без змін.

Постанова суду набрала законної сили.

Згідно ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Матеріалами справи також підтверджено, що податковим органом на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу від 13.11.2024 року № 0012350-1305- 2040.

Вищевказана податкова вимога отримана уповноваженим представником відповідача, про що свідчить проставлений у вимозі підпис (а.с. 78), ним у встановлені строки не оскаржувалася, доказів її оскарження представником відповідача не надано, відтак визначена в ній сума є повністю узгодженою.

Внаслідок несплати у встановлені податковим законодавством строки узгодженої суми податкового зобов`язання, згідно розрахунку суми податкового боргу, відповідач має податковий борг у загальному розмірі 2 506 748,73 грн.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 та 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Окрім вищевикладеного слід вказати наступне: відповідно до п. 95.4 ст. 95 Податкового Кодексу - контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України, від 29.12.2010 №1244 “Про Деякі питання реалізації статті 95 Податкового кодексу України” встановлений Порядок, яким визначений механізм стягнення готівки, яка належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу, а саме:

- згідно п. 2 - “Вилучення готівки у платника податків у рахунок погашення його податкового боргу здійснюється працівниками контролюючого органу (далі - працівники) з урахуванням вимог пунктів 95.2 - 95.4 статті 95 Податкового кодексу України”;

- згідно п. 3 - “Під час вилучення готівки працівники рахують наявні кошти. У разі коли обсяг готівки у платника податків перевищує суму його податкового боргу, вилученню підлягає готівка на суму боргу”;

- згідно п. 4. - “У рахунок погашення податкового боргу спрямовується також готівка, виявлена працівниками у касі платника податків, у тому числі в скриньці реєстратора розрахункових операцій, та в інших місцях зберігання коштів”;

- згідно п. 5, 6 - “За результатами вилучення готівки складається акт встановленої форми.

Вилучена готівка в національній валюті вноситься працівником до банку для перерахування до відповідного бюджету в день її стягнення, а в разі неможливості такого внесення - на наступний робочий день. Готівка в іноземній валюті передається банку або іншій фінансовій установі, що має право на реалізацію іноземної валюти, у зазначений строк для її продажу відповідно до законодавства та подальшого перерахування згідно з вимогами абзацу першого цього пункту”.

Зважаючи на вищевикладене, погашення податкового боргу згідно чинного законодавства здійснюється за рішенням суду, як з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника так і за рахунок готівки.

Приписи п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України визначають, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків - юридичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно інформації про відкриті банківські рахунки, відповідач має відкриті рахунки в установах банку.

На час розгляду справи, доказів сплати вказаної суми боргу у розмірі 2 506 748,73 грн. відповідачем у добровільному порядку, матеріали справи не містять.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення податкової заборгованості у розмірі 2 506 748,73 грн., а також зважаючи на ненадання до суду відзиву на позов, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову Головного управління ДПС у Харківській області у повному обсязі.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) до Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини (в`їзд Сосновий, буд. 18, м. Дергачі, Харківська обл., Харківський р-н, 62302, код ЄДРПОУ 00705829) про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти з Дергачівської районної державної лікарні ветеринарної медицини (в`їзд Сосновий, буд. 18, м. Дергачі, Харківська обл., Харківський р-н, 62302, код ЄДРПОУ 00705829) з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі 2506748 (два мільйона п`ятсот шість тисяч сімсот сорок вісім) грн. 73 коп. в рахунок погашення податкового боргу.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.