Постанова від 08 липня 2026 р. у справі №743/824/26 — Ріпкинський районний суд Чернігівської області

Справа № 743/824/26

Провадження №3/743/301/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2026 року селище Ріпки

Суддя Ріпкинського районного суду Чернігівської області Макаревич Я.М., за участю секретаря судового засідання Середи Т.Г., прокурора Артеменка О.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справи про адміністративні правопорушення, вчинені:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованим та фактично проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 ,

кваліфіковані за частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника комунального підприємства «Любеч Послуги» Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконані функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 12.05.2026, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2025 року.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1726 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав, щиро розкаявся. При цьому пояснив, що йому не нагадали подати такі декларації. Вказав, що декілька років перебуває на керівних посадах комунальних підприємств, до цього подавав декларації вчасно. Крім того зауважив, що має на утримані доньку, та має статус особи з інвалідністю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, які підтверджуються зібраними доказами, а саме: фактичними даними, які містяться в протоколі №221/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.05.2026, листі Любецької селищної ради від 18.05.2026 № 02-09/663, копії особової картки працівника, копії посадової інструкції, копії контракту з керівником комунального підприємства від 13.09.2021, копії розпорядження Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 10.09.2021 № 179-к/тр, копії пояснювальної записки ОСОБА_1 від 18.05.2026, копії результатів пошуку на сайті НАЗК, копії положення про Управління стратегічних розслідувань в Чернігівської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (витяг), суддя дійшов таких висновків.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Відповідно до статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зібрані у справі докази є належними та допустимими, одержані відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів і звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно пункту 9 статті 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Згідно частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до примітки статті 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю», суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частини першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями частини 2 статті 81 ЦК України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Згідно розпорядження Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області № 179-к/тр від 10 вересня 2021 року, прийнято ОСОБА_1 на посаду начальника комунального підприємства «Любеч Послуги» Любецької селищної ради за контрактом з 13.09.2021 року з оплатою праці згідно контракту.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи начальником комунального підприємства «Любеч Послуги» Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 12.05.2026 о 16 год. 04 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність в діях

ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП, а його вина повністю підтверджується зібраними доказами.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника комунального підприємства «Любеч Послуги» Любецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області, являючись посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконані функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 12.05.2026, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2026 року.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1726 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, які підтверджуються зібраними доказами, а саме: фактичними даними, які містяться в протоколі №222/2026 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.05.2026, листі Любецької селищної ради від 18.05.2026 № 02-09/663, копії особової картки працівника, копії посадової інструкції, копії контракту з керівником комунального підприємства від 13.09.2021, копії розпорядження Любецької селищної ради Ріпкинського району Чернігівської області від 10.09.2021 № 179-к/тр, копії пояснювальної записки ОСОБА_1 від 18.05.2026, копії результатів пошуку на сайті НАЗК, копії положення про Управління стратегічних розслідувань в Чернігівської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (витяг), суддя дійшов таких висновків.

Зібрані у справі докази є належними та допустимими, одержані відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2025 рік, яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 12.05.2026 о 16 год. 19 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua).

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність в діях

ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 КУпАП, а його вина повністю підтверджується зібраними доказами.

При вирішенні питання накладення адміністративного стягнення суддя враховує приписи частини 2 статті 36 КУпАП, відповідно до якої якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до статті 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність.

Суддя визнає обставиною, що пом`якшує відповідальність, щире розкаяння винного.

Суддею не встановлено обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка вчинила правопорушення.

При цьому суддя зауважує, що ОСОБА_1 обіймає вказану посаду з 2021 року, до цього декларації подавав вчасно, а тому незнання про строки подання таких декларацій суддею виключається.

Крім того на думку судді, з урахуванням займаної посади, ОСОБА_1 своїм вчинком впливає на формування антикорупційної політики серед підлеглих.

Враховуючи особу правопорушника, обставини скоєних правопорушень, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та наявність такої, що пом`якшує, суддя вважає правильним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 гривень.

Керуючись статтями 34, 401, 1726, 221, 245-249, 251, 252, 276-279, 280, 283-285 КУпАП, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 1726 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 665,60 гривень.

Роз`яснити, що у разі несплати правопорушником штрафу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень статті 308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області.

За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, встановленого на оскарження.

Суддя Я.М. МАКАРЕВИЧ