Рішення від 10 червня 2026 р. у справі №925/467/26 — Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2026 року м. Черкаси Справа № 925/467/26

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі судового засідання Вовчанській К.Ю., за участі представників сторін: позивача (в режимі відеоконференції) – Євтушенко Л.М. за довіреністю, відповідача – Липовського Д.В. за довіреністю, третьої особи (в режимі відеоконференції) – Баки О.І. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси справу за позовом Акціонерного товариства “Черкасиобленерго” в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" Акціонерного товариства “Черкасиобленерго” до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква про стягнення 1075487 грн 97 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Акціонерне товариство “Черкасиобленерго” в особі відокремленого структурного підрозділу "Уманські енергетичні мережі" Акціонерного товариства “Черкасиобленерго” звернувся в Господарський суд Черкаської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі – відповідач) про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в сумі 1075487 грн 97 коп. та відшкодування судових витрат.

Позов мотивовано порушенням відповідачем п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, виявлених в результаті здійсненої перевірки уповноваженими представниками позивача, про що 19.05.2025 складено Акт про порушення № 010126, яким зафіксовано самовільне підключення електропроводки до електричної мережі ОСР без укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії шляхом підключення на ПЛ-0,4 Кв, на підставі якого рішенням комісії позивача, оформленого протоколом від 09.06.2025 №010126, здійснено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії в заявленому до стягнення розмірі, який відповідач не сплатив.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 13.04.2026, 13.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, по ній відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін, призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 20.05.2026, забезпечено участь в судовому засіданні для представника позивача – Євтушенко Л.М. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням її власних технічних засобів, за її клопотанням.

Відповідач в особі представника подав, через систему “Електронний суд”, 28.04.2026 відзив на позовну заяву (вх. №7136/26), в якому просив залучити до участі у справі співвідповідачем Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біля Церква, залучити у справу в якості третьої особи на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 , закрити провадження у справі, направити справу до Господарського суду Київської області та відмовити в задоволенні позовних вимог. У запереченнях проти заявлених позовних вимог відповідач у відзиві на позов посилався на те, що відповідальною особою за своєчасне укладення договорів та платником за споживання електроенергії ІНФОРМАЦІЯ_3 є Квартино-експлуатаційний відділ м. Біла Церква (КЕВ) (код ЄДРПОУ: 081687863) та зауважив, що ІНФОРМАЦІЯ_4 не є належним відповідачем у цій справі, оскільки забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 електроенергією здійснює Квартино-експлуатаційний відділ м. Біла Церква (КЕВ) від мереж підприємств і організацій за договорами про надання комунальних послуг.

Відповідач звернув увагу суду на те, що за 2020, 2021, 2022, 2023 та 2024 роки у ІНФОРМАЦІЯ_3 заборгованість за спожиту електроенергію відсутня, проте позивач в розрахунку до Акту № 010126 від 19.05.2025 за період з 10.09.2024 – 31.12.2024 враховує період в розрахунок заборгованості. Також, відповідач вважає, що позивач безпідставно включив у обрахунок і робочі, і вихідні дні, що є порушенням п. 8.4.8. ПРРЕЕ.

На думку відповідача, надані позивачем Акт про порушення №010126, складений ВСП УЕМ АТ «Черкасиобленерго» 19.05.2025 та розрахунок до Акту №010126 від 19.05.2025, є не обґрунтованими і складені із порушеннями, оскільки сам Акт підписаний особою, яка не має спеціальних знань чи освіти, так як в ІНФОРМАЦІЯ_3 за штатом не має посади електрика чи іншої особи, яка володіє спеціальними знаннями в галузі електроенергетики. Водночас відповідач наголошував на тому, що відповідно до наказу Міністерства оборони України №448 від 03.07.2013 затверджено Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України. Квартирно-експлуатаційним відділом в м. Біла Церква укладені договори на постачання електричної енергії ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що Відокремленому структурному підрозділу «Уманські енергетичні мережі» акціонерного товариства «Черкасиобленерго» достовірно відомо. Тобто, Відокремлений структурний підрозділ «Уманські енергетичні мережі» акціонерного товариства «Черкасиобленерго» при складанні Акта про порушення №010126 від 19.05.2025 повинен був залучити Квартирно-експлуатаційний відділ в м. Біла Церква.

Також, відповідач акцентував увагу суду на тому, що позовні вимоги обґрунтовані споживанням електричної енергії, вартість якої позивач розрахував включивши у розрахунок пристрій (автомат) потужністю 63А, і оскільки в Акті про порушення №010126 від 19.05.2025 відсутні: відомості про вимірювання струму, відомості щодо сили струму, зразки кабелів (проводів), відомості про переріз кабеля (провод) і максимальний струм, який він здатен пропустити, через які відбулось самовільне підключення ІНФОРМАЦІЯ_3 до мереж оператора розподілу АТ «ЧЕРКАСИОБЛЕНЕРГО», і через які проходило постачання електричної енергії ІНФОРМАЦІЯ_3 , то відповідач вважає, що без з`ясування фактичних обставин: вимірювання сили струму, перерізу кабеля (проводу), які є істотними для обрахунку (вихідні дані), неможливо здійснити нарахування вартості електричної енергії, необлікованої у наслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Відповідач також стверджував, що у Акті про порушення №010126 від 19.05.2025 відсутні показники лічильника електричної енергії і не зазначено лічильник електричної енергії на схемі у Акті, через який відбулось підключення до мереж оператора розподілу АТ

«Черкасиобленерго»; справність лічильника електричної енергії не перевірено та не перевірено справність пристрою (автомата) 63А, за потужністю якого здійснено розрахунок до Акту №010126 від 19.05.2025, і тому, як вважає відповідач, нарахована позивачем вартість в сумі 1 075 487 грн 97 коп. електричної енергії, необлікованої у наслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, є безпідставною.

Відповідач в особі представника подав, через систему “Електронний суд”:

19.05.2026 клопотання (вх. № 8563/26), в якому просив приєднати до матеріалів справи та врахувати при прийнятті рішення відповідь ВСП “Уманські енергетичні мережі” з додатками від 11.05.2026 за вх. №12001/26;

19.05.2026 клопотання (вх. №8565/26), в якому просив витребувати у позивача інформацію по питаннях зазначених в клопотанні;

19.05.2026 клопотання (вх. №8566/26), в якому просив проводити розгляд справи в закритому судовому засіданні.

Представник позивача подав, через систему “Електронний суд”, 11.05.2026 відповідь на відзив (вх. №8081/26), в якій просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалами Господарського суду Черкаської області від 20.05.2026, 03.06.2026 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква, відкладено судове засідання з розгляду по суті на 11.06.2026, забезпечено участь в судовому засіданні для представника позивача – Євтушенко Л.М. і для представника третьої особи – Баки О.І. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням їх власних технічних засобів, за їх клопотаннями.

В судовому засіданні 11.06.2026 представник позивача позов з підстав і у розмірі, викладених у позовній заяві підтримала і просила суд задовольнити повністю, представники відповідача і третьої особи позов не визнали, просили суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у відзиві на позов.

Відповідно до ст.ст. 233, 240 ГПК України, у судовому засіданні 11.06.2026 судом було проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши їх заяви по суті справи, наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд відмовляє у задоволенні позову з таких підстав.

Позивач - Акціонерне товариство (далі - АТ) «Черкасиобленерго», з урахуванням Закону України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, що набрав законної сили 11.06.2017, здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої території, в тому числі Черкаської області, виконує функції, має права та обов`язки оператора системи розподілу.

З матеріалів справи вбачається, що 19.05.2025 уповноваженими представниками позивача було виявлено факт самовільного підключення електропроводки (електроустановок) ІНФОРМАЦІЯ_5 до електричних мереж оператора системи розподілу на ПЛ-0,4 кВ, за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом підключення проводу до ПЛ-0,4 кВ від ТП-203 опора № 6.

Як зазначив позивач, самовільне підключення здійснено відповідачем без укладення з позивачем відповідного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, що є прямим порушенням вимог чинного законодавства у сфері електроенергетики.

Самовільне підключення та подальше безоблікове споживання електричної енергії зафіксовано уповноваженими працівниками позивача в Акті про порушення ПРРЕЕ № 010126 від 19.05. 2025 (далі - Акт про порушення № 010126), складеним відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ (а.с.7-8).

Акт про порушення № 010126 був складений за адресою розташування електроустановок відповідача по вул. Грушевського, 12, м. Умань, Черкаська область, у присутності головного сержанта Крочака В.П. (посвідчення особи на підставі військового квитка № УН 0710389 від 14.06.1991), який допустив представників позивача на територію відповідача, про що міститься відповідна відмітка в Акті.

Супровідним листом 20.05.2025 за вих. №306/28/2025 (а.с.9) відповідач належним чином повідомлявся про засідання комісії з розгляду вказаного Акта, яке мало відбутися 09.06.2025 о 13:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується записом про його отримання.

09.06.2025 без участі представника відповідача відбулося засідання комісії з розгляду Акта про порушення № 010126 від 19.05.2025 та прийнято рішення, оформлене Протоколом № 010126. Комісією прийнято рішення про правомірність складення Акту, а споживача визнано причетним до порушення, вказаного в даному Акті, проведено розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії відповідно ПРРЕЕ від попереднього нарахування Акту про порушення, тобто за період з 10.09.2024 по 19.05.2025. Обсяг та вартість не облікованої електричної енергії становить 118308 кВт*год. на суму 1075478 грн 97 коп. (а.с. 10).

Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії по Акту є додатком до Протоколу №010126 вд 09.06.2025, з якого вбачається, що обсяг та вартість необлікованої електричної енергії складає 118308 кВт*год. на суму 1075478 грн 97 коп. за період з 10.09.2024 по 19.05.2025 (кількість днів - 252) (а.с.11).

У зв`язку з відсутністю представника відповідача на засіданні комісії з розгляду вищевказаного Акта про порушення № 002902 від 11.06.2025, позивач на поштову адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 направив повідомлення № 473/28/2025 від 16.06.2025 про розгляд Акту про порушення з додатками на 3 арк., що підтверджується фіскальним чеком поштового відділення АТ «Укрпошта» від 16.06.2025 (а.с.13).

До позовної заяви позивачем також додано:

лист/звернення позивача від 12.02.2026 № 439/28/2026 до Міністерства оборони України про надання інформації щодо надання роз`яснення щодо правового статусу ІНФОРМАЦІЯ_2 як відокремленого підрозділу чи органу військового управління без статусу юридичної особи та підтвердження того, що Міністерство оборони України є головним органом та юридичною особою, яка несе цивільно-правову відповідальність за зобов`язаннями ІНФОРМАЦІЯ_3 , що випливають з його господарської діяльності (а.с.14);

лист/відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.03.2026 № 284-2026 на лист від 12.02.2026 № 439/28/2026 до Міністерства оборони України із якого слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_3 є відокремленим підрозділом юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 15);

лист/відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 про те, що ІНФОРМАЦІЯ_8 є відокремленим підрозділом юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 16).

В засіданні суду 11.06.2026 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква пояснив, що забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_3 електроенергією здійснюється на підставі договору розподілу, укладеного між КЕВ м. Біла Церква і АТ «Черкасиобленерго», оплату послуг розподілу спожитої відповідачем електричної енергії по обліковим приладам здійснює КЕВ. Цю обставину визнав представник позивача.

Таким чином, предметом позову у справі, що розглядається, є вимога позивача, як оператора системи розподілу, до відповідача про стягнення, на підставі рішення комісії з розгляду актів про порушення відокремленого структурного підрозділу «Уманські енергетичні мережі» Акціонерного товариства «Черкасиобленерго», оформленого протоколом № 010126 від 09.06.2025, вартості необлікованої електроенергії.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Цивільним кодексом України та Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електроенергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), які з урахуванням предмета позову є спеціальними нормативними актами.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 ЦК України визначено загальні засади цивільного законодавства, якими, зокрема, є: свобода договору; свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; судовий захист цивільного права та інтересу; справедливість, добросовісність та розумність.

Статтями 13 і 14 ЦК України встановлено, відповідно, межі здійснення цивільних прав та загальні засади виконання цивільних обов`язків. Зокрема, і цивільні права і цивільні обов`язки здійснюються (виконуються) в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

За змістом з ст.ст. 11, 15, 16 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки; підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини; кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, припинення дії, яка порушує право, відновлення становища, яке існувало до порушення, примусове виконання обов`язку в натурі, відшкодування збитків та іншим способом відшкодування майнової шкоди або іншим способом, що встановлений договором або законом.

Закон України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон № 2019-VIII) визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажом, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище. Цим Законом встановлено, що:

учасник ринку електричної енергії (далі - учасник ринку) - виробник, електропостачальник, трейдер, оператор системи передачі, оператор системи розподілу, оператор ринку, гарантований покупець та споживач, які провадять свою діяльність на ринку електричної енергії у порядку, передбаченому цим Законом (ст. 1 ч. 1 п. 96);

несанкціонований відбір електричної енергії - відбір електричної енергії за відсутності укладеного та діючого договору про постачання електричної енергії або у разі самовільного підключення до електричних мереж оператора системи передачі або розподілу поза розрахунковим засобом комерційного обліку споживача (ст. 1 ч. 1 п. 110);

основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього Закону, зокрема: 1) правилами ринку, які, в тому числі, визначають правила функціонування балансуючого ринку та ринку допоміжних послуг; 2) правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку; 3) кодексом системи передачі, кодексом систем розподілу; 4) кодексом комерційного обліку; 5) правилами роздрібного ринку; 6) іншими нормативно-правовими актами (ст. 2 ч. 1 п.п. 1-6);

учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються, зокрема, договори,про надання послуг з розподілу (ст. 4 ч. 1 п. 7);

постачання електричної енергії споживачам здійснюється електропостачальниками, які отримали відповідну ліцензію, за договором постачання електричної енергії споживачу. Постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку (ст. 56 ч.ч. 1, 6);

споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (ст. 58 ч. 3 п. 3);

учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, неповірених або неатестованих в установленому порядку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо (ст. 77 ч.ч. 1, 2 п.п. 2, 4, 6, 14).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 311 затверджено Кодекс комерційного обліку електричної енергії (далі – ККОЕЕ), яким визначено, зокрема, наступне:

цей Кодекс визначає основні положення щодо організації комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, права та обов`язки учасників ринку, постачальників послуг комерційного обліку та адміністратора комерційного обліку щодо забезпечення комерційного обліку електричної енергії, отримання точних і достовірних даних комерційного обліку та їх агрегації (об`єднання), порядок проведення реєстрації постачальників послуг комерційного обліку, точок комерційного обліку та реєстрації автоматизованих систем, що використовуються для комерційного обліку електричної енергії (п.1.1.1. Розділу І);

дія цього Кодексу поширюється на відносини у сфері забезпечення комерційного обліку електричної енергії на ринку електричної енергії, а також усіх учасників ринку електричної енергії, адміністратора комерційного обліку та постачальників послуг комерційного обліку електричної енергії (далі - ППКО) (п.1.1.2. Розділу І);

комерційний облік електричної енергії - сукупність процесів та процедур із забезпечення формування даних щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії у визначений проміжок часу з метою використання таких даних для здійснення розрахунків між учасниками ринку;

лічильник електричної енергії (лічильник) - ЗВТ, що здійснює вимірювання та реєстрацію кількості електричної енергії та, опціонально, величини електричної потужності, параметрів якості електричної енергії та безперервності її розподілу, інших фізичних параметрів електричної енергії в точці вимірювання;

перевірка даних - процедура перевірки повноти, точності та достовірності результатів вимірювання та даних комерційного обліку;

покази лічильника - значення вимірюваної величини, отримані за допомогою лічильника та подані візуальним або кодовим сигналом вимірювальної інформації (п. 2.1.1. Розділу І);

електроустановки споживачів та інших учасників ринку мають бути забезпечені повіреними, введеними в експлуатацію та прийнятими до розрахунків (введеними в облік) вузлами обліку, а також (за потреби) засобами для контролю та реєстрації параметрів якості електричної енергії, частоти та тривалості перерв в електропостачанні. Установлені у споживачів вузли обліку мають вимірювати та відображати інформацію про їхнє фактичне споживання (п. 5.2.1. Розділу V);

учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства за використання електричної енергії без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов`язкове) або вплив на роботу ЗКО, пошкодження ЗКО, пошкодження або зрив установлених на них пломб, пломбувального матеріалу та індикаторів, порушення схеми комерційного обліку чи в будь-який інший спосіб, що має явні або підтверджені результатами експертизи ознаки втручання в роботу ЗКО (п.6.4.1. Розділу VІ).

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 затверджені Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі – Правила, ПРРЕЕ). Ці Правила розроблені у відповідності до законів України «Про ринок електричної енергії» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг». Цими Правилами встановлено, що:

ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами (п. 1.1.1.);

у цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях (1.1.2.):

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил;

договірна величина споживання електричної енергії - узгоджена в договорі між електропостачальником і споживачем величина обсягу електричної енергії на відповідний розрахунковий період;

засіб вимірювальної техніки - технічні засоби, які використовуються для вимірювання обсягів та/або якості електричної енергії в точці вимірювання відповідної точки комерційного обліку і мають нормовані метрологічні характеристики;

засоби комерційного обліку електричної енергії - узагальнена назва засобів, які використовуються для здійснення комерційного обліку електричної енергії (засоби вимірювальної техніки, допоміжне обладнання, засоби та системи збору та обробки результатів вимірювання, формування, збереження та передачі даних комерційного обліку та керування даними тощо) відповідно до процедур, визначених Кодексом комерційного обліку;

контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полей, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів;

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;

середньодобовий обсяг споживання - середня величина обсягу електричної енергії, яка спожита протягом однієї доби, визначена на підставі фактичного споживання за певний період часу;

оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок (п. 2.1.2.);

ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач (п. 2.1.3.);

відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник (п. 2.3.4);

оператор системи розподілу має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору (п.п.4 п.5.1.1);

споживач електричної енергії зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії (п.5.5.5).

Розділом VIII Правил встановлено порядок розгляду звернень, скарг, претензій та актів про порушення цих Правил, зокрема:

учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів. Якщо між сторонами відповідного договору виникає спірне питання, сторони мають вжити усіх заходів, які застосовуються для врегулювання спірного питання, шляхом ініціювання проведення між сторонами переговорів щодо спірного питання, запропонувати можливі способи його вирішення. Під час проведення переговорів сторони мають спільно визначити найбільш прийнятне рішення для врегулювання спірного питання (п. 8.1.1.);

у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п. 8.2.4.);

у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки (абз. 1, 10 п. 8.2.5);

акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи, у строк до 60 календарних днів від дати складення акта (крім випадків проведення експертизи або отримання висновку заводу виробника пломби та/або індикатора, та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії; повторного розгляду акта на засіданні комісії з розгляду актів про порушення). У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення, але не пізніше 90 календарних днів від дати направлення такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (абз. 1, 2, 6, 12 п. 8.2.6.);

кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом. Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення (п. 8.2.7).

Главою 8.4 розділу VIII встановлено порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил, зокрема:

оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (абз. 1 п. 8.4.1);

визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акту про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах вимірювальної техніки (вузлах обліку) (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії), та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені такі пломби та які закривають доступ до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб) (п.п.2 п.8.4.2);

у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 2 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови наявності доступу до струмоведучих частин схеми (вузла) обліку, про що зазначається в акті про порушення, та у частині щодо пошкодження/відсутності пломби, якщо з моменту встановлення пломби до моменту виявлення факту її пошкодження/відсутності минуло не більше шести років (п.8.4.5).

розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год); величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год); кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день) (п.8.4.7.);

у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою: W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п. (п. 8.4.12.)

Відповідно до викладених обставин справи суд вбачає наступне.

Наказом Міністерства оборони України № 448 від 03.07.2013 затверджено «Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13.09.2013 за № 1590/24122, яке визначає організацію, завдання та функції квартирно-експлуатаційного забезпечення військових частин Міноборони, Збройних Сил України (далі — ЗС України), Держспецтрансслужби та розвідувального органу Міноборони (далі — РО Міноборони).

Організація квартирно-експлуатаційного забезпечення ЗС України (далі - квартирно-експлуатаційне забезпечення) - це комплекс заходів, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казармено-житлового фонду, об`єктів соціально-культурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном (пункт 1.1 Положення).

Відповідно до пункту 2.1 Положення Квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин здійснюється квартирно-експлуатаційними органами ЗС України, до яких відносяться:Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України (далі - Головне КЕУ ЗС України); територіальні квартирно-експлуатаційні управління та Київське квартирно-експлуатаційне управління (далі - КЕУ); квартирно-експлуатаційні відділи (квартирно-експлуатаційні частини) (далі - КЕВ (КЕЧ)); квартирно-експлуатаційні служби військових частин. Квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин проводиться за схемами: Головне КЕУ ЗС України - КЕУ - КЕВ (КЕЧ)) - військові частини; Головне КЕУ ЗС України - види Збройних Сил України - військові частини (згідно з рішенням Міністра оборони України).

Згідно пунктів 2.2. – 2.4. Положення Головне КЕУ ЗС України є органом військового управління і призначене для реалізації у ЗС України державної, військово-технічної політики з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення ЗС України, розвитку системи технічної експлуатації фондів військових містечок з метою підтримання військ у стані високої бойової та мобілізаційної готовності.

Головне КЕУ ЗС України організовує роботу, пов`язану з будівництвом військових об`єктів, експлуатацією і ремонтом фондів військових містечок, забезпечує використання земельних ділянок.

КЕУ є територіальним органом військового управління ЗС України і призначене для реалізації у військах (силах), дислокованих у межах відповідальності територіального квартирно-експлуатаційного управління, державної військово-технічної політики з питань квартирно-експлуатаційного забезпечення з метою підтримання військ (сил) у стані високої бойової та мобілізаційної готовності. КЕУ підпорядковується Головному КЕУ ЗС України. КЕВ (КЕЧ) здійснює безпосереднє квартирно-експлуатаційне забезпечення військових частин, дислокованих у межах відповідальності. КЕВ (КЕЧ) підпорядковується КЕУ за територіальним принципом. З питань використання фондів і територій військових містечок виконує накази (розпорядження) начальника гарнізону.

Згідно з пунктом 4.1 Положення право на квартирно-експлуатаційне забезпечення мають військові частини, які входять до складу ЗС України, утримуються згідно із затвердженими штатами та (або) штатними розписами і фінансуються за рахунок бюджетних асигнувань.

Пунктами 8.1, 8.3, 8.4, 8.6, 8.7, 8.9, 8.10 Положення унормовано, що комунальні послуги та енергоносії надаються відповідно до норм витрат енергоносіїв та комунальних послуг у ЗС України, методики нормування витрат палива на комунально-побутові потреби військових частин відповідно до чинного законодавства України. Оплата комунальних послуг військовим частинам, що утримуються за рахунок кошторису МО України, провадиться за рахунок відповідних бюджетних асигнувань. Заявка про потребу в комунальних послугах та енергоносіях (у фізичних показниках) на наступний рік (додаток 17) подається КЕВ (КЕЧ) до КЕУ до 01 вересня, КЕУ до Головного КЕУ ЗС України до 20 вересня поточного року (за кожну військову частину). Заявка підписується відповідним начальником квартирно-експлуатаційного органу. КЕВ (КЕЧ) або військові частини оформляють договори про надання військовим частинам комунальних послуг та енергоносіїв з відповідними підприємствами та організаціями. Договори до підписання перевіряються та візуються головним бухгалтером і юрисконсультом КЕВ (КЕЧ).

Таким чином, оскільки відповідальною особою за своєчасне укладання договорів та платником за споживання електроенергії ІНФОРМАЦІЯ_5 є Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква (код ЄДРПОУ: 081687863), то саме на останнього покладено обов`язок з відшкодування комунальних витрат військових частин, які перебувають на його обліку, та, відповідно, обов`язок з укладення договору з відшкодування вартості спожитих комунальних послуг.

Отже, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 не є належним відповідачем у даній справі.

Зокрема, сторони - це суб`єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів і на яких поширюється законна сила судового рішення. Позивачем є особа, яка має право вимоги (кредитор), а відповідачем - особа, яка повинна виконати зобов`язання (боржник). При цьому відповідач має бути такою юридичною чи фізичною особою, за рахунок якої, в принципі, можливо було б задовольнити позовні вимоги. З огляду на зміст наведених норм захисту в судовому порядку підлягають порушене право й охоронювані законом інтереси саме від відповідача (аналогічний висновок викладено в пункті 7.17 постанови Великої Палати Верховного Суду від 25.06.2019 у справі № 910/17792/17). Отже, належним відповідачем є особа, яка є суб`єктом матеріального правовідношення, тобто особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги, захистивши порушене право чи інтерес позивача (пункт 8.10 постанови Великої Палати Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 910/15792/20).

Суд вважає, що установлення належності відповідача (відповідачів) й обґрунтованості позову – є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, про що зазначила Велика Палата Верховного суду у постанові від 11.09.2019 у справі №910/7122/17, аналогічні висновки викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17.04.2018 у справі № 523/9076/16-ц; від 20.06. 2018 у справі № 308/3162/15-ц; від 21.11.2018 року у справі № 127/93/17-ц; від 12.12.2018 у справах № 570/3439/16-ц та № 372/51/16-ц).

Частиною 2 ст. 48 ГПК України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Отже, заміна відповідача у справі може бути здійснена виключно за клопотанням позивача, в той час як суд позбавлений можливості здійснити заміну відповідача за власною ініціативою.

Аналізуючи викладене, матеріали справи не містять та позивачем, у порядку передбаченому ГПК України, суду не надано доказів того, що саме відповідач порушив права позивача і має відповідати за даним позовом. Зокрема, клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем, позивачем суду не заявлено.

Відповідно до положень ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.

Враховуючи визначений позивачем склад учасників справи, та той факт, що суд позбавлений можливості вирішити спір по суті, оскільки нормами процесуального права не передбачено право суду самостійно здійснення заміни відповідача, суд приходить до переконання про наявність підстав для відмови у задоволені заявлених позовних вимог до відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Нормами Господарського процесуального кодексу України, зокрема, встановлено, що:

учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається (ч. 1 ст. 43);

кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч. 1, 3 ст. 74);

належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування (ч. 1 ст. 76);

обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування (ч. 1 ст. 77);

достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ч. 1 ст. 78);

наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.ч. 1, 2 ст. 79);

учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду (ч. 1 ст. 80);

суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ч.ч. 1, 2 ст. 86).

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 13, ч. 1 ст. 14 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне у позові відмовити повністю.

Судові витрати позивача, у відповідності до п. 2 ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 129 ГПК України, покладаються на нього.

Керуючись ст.ст. 129, 236-240, 255, 256 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 08.07.2026.

Суддя Грачов В.М.