Постанова від 07 липня 2026 р. у справі №904/6875/23 — Центральний апеляційний господарський суд

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2026 року м. Дніпро Справа № 904/6875/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Чередка А.Є. (доповідач)

суддів: Паруснікова Ю.Б., Іванова О.Г.,

при секретарі судового засідання: Кишкань М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне"

на рішення Господарського суду Дніпропетровської області (суддя Бондарєв Е.М.) від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23

за позовом Акціонерного товариства "Гарантований покупець"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне"

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне акціонерне товариство "Національна енергетична компанія "Укренерго"

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго"

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фізична особа-підприємець Собко Юрій Васильович

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

про стягнення 6 374 165,41 грн. переплати за куплену електричну енергію, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Гарантований покупець" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом №15/4629 від 12.12.2023 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" 6 374 165,41 грн. переплати за куплену у квітні, травні та І декаді червня 2023 року електричну енергію.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23:

- позов задоволено повністю;

- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" на користь Державного підприємства "Гарантований покупець" 6 374 165,41 грн. переплати за куплену електричну енергію та 95 612,48 грн. витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду мотивовано обставинами неповернення відповідачем надлишково сплачених коштів за куплену електроенергію у спірний період за договором №9982/02 від 18.11.2013, оскільки право на оплату виникає виключно за наявності факту виконання зобов`язання, підтвердженого належними даними обліку, однак такі дані за оплачену електричну енергію в квітні, травні та І декаді червня 2023 року відсутні. Визначити факт відпуску в мережу електричної енергії у спірному періоді неможливо, а відповідно і використовувати історичні дані комерційного обліку заборонено, оскільки дані комерційного обліку не валідовані і не сертифіковані. Відповідачем не спростовані обставин щодо помилковості скоригованих адміністратором комерційного обліку даних до 0 або наявності у системі управління ринком інших відомостей.

Не погодившись з вказаним рішенням, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне", в якій просить скасувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23 та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на наступне:

- недоведеність ПАТ "Запоріжжяобленерго" та НЕК "Укренерго" обставин несинхронного режиму роботи електростанції відповідача;

- згідно з підрозділом 6 розділу 8 Кодексу системи передачі (п. 6.1, 6.4, 6.6), асинхронний режим в Об`єднаній енергетичній системі України фіксується диспетчерами та ліквідується миттєво (автоматикою АЛАР або персоналом за 1– 2 хвилини). Твердження НЕК "Укренерго" та ПАТ "Запоріжжяобленерго" про виявлення "несинхронного режиму" роботи сонячної електростанції лише через декілька місяців прямо суперечить технологічним регламентам Кодексу системи передачі. Асинхронний режим не може тривати місяцями або встановлюватися ретроспективно;

- у разі виникнення асинхронного (аварійного) режиму роботи сонячної електростанції, оператор системи передачі (ОСП) та оператор системи розподілу (ОСР) були зобов`язані миттєво відреагувати та видати обов`язкові до виконання диспетчерські команди (на десинхронізацію, обмеження чи відключення) задля безпеки всієї енергосистеми. ОСП зобов`язаний терміново повідомити виробника про обставини, що перешкоджають виконанню зобов`язань (зокрема, про несинхронну роботу). Жодних повідомлень, претензій чи диспетчерських команд про усунення асинхронного режиму на адресу відповідача не надходило.

- згідно з п. 9.9.4 Кодексу комерційного обліку, якщо дані не проходять валідацію, вони не вносяться до бази даних і не передаються АКО. Сам факт успішного приймання та завантаження цих даних до системи "Датахаб" підтверджує, що вони є дійсними, валідованими та достовірними. Сформовані на основі фактичних показників лічильників валідовані дані комерційного обліку є належним і допустимим доказом того, що відповідач реально виробляв та відпускав електричну енергію в мережу. НЕК "Укренерго" в односторонньому порядку здійснило обнулення даних обліку виробника із порушенням передбаченої законодавством процедури та за відсутності будь-яких правових підстав;

- відповідач у спірний період належним чином подавав до НКРЕКП обов`язкову місячну, квартальну та річну звітність щодо моніторингу виробництва ВДЕ та купівлі-продажу електроенергії за "зеленим" тарифом, яка була прийнята Регулятором. Наявна суперечність у діях НЕК "Укренерго": як Адміністратор комерційного обліку (АКО) він неправомірно обнулив дані в системі MMS, але водночас зберіг ці ж первинні дані в системі "Датахаб", яка за пп. 81 п. 1.2.1 Кодексу комерційного обліку є єдиним офіційним джерелом для агрегації комерційного обліку на ринку;

- реальні показники виробленої електроенергії були замінені в системі MMS на "0" кВт·год оператором розподілу (ПАТ "Запоріжжяобленерго") односторонньо, виключно на підставі листа НЕК "Укренерго" від 19.06.2023 №01/29765. Чинне законодавство (п. 3.7 Порядку інформаційного обміну) забороняє АКО самостійно обнуляти чи коригувати дані. У разі виявлення помилок АКО має право лише звернутися до постачальників послуг комерційного обліку виробника для добровільного надання скоригованої версії, чого зроблено не було;

- посилання позивача на Протокол наради №48-п від 03.07.2023 як на підставу обнулення є безпідставним. Відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг", рішення Регулятора оформлюються виключно постановами або розпорядженнями. Протокол нарадових органів носить суто інформаційно-роз`яснювальний характер і не є нормативно-правовим актом;

- пряма норма щодо обнулення даних для станцій на тимчасово окупованих територіях, які працюють асинхронно, з`явилася лише 19.04.2024 із прийняттям Постанови НКРЕКП №759. Ця постанова не має зворотної сили у часі і не може застосовуватися до спірних правовідносин за 2023 рік. До квітня 2024 року жодного правового механізму для встановлення спірних даних на рівні "0" кВт·год в Україні не існувало.

Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2024р. для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Чередко А.Є., судді – Коваль Л.А., Мороз В.Ф.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 06.08.2024р. відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 28.10.2024р.

На підставі розпорядження керівника апарату суду щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судової справи у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Коваль Л.А. та відрядженням судді Мороза В.Ф. - членів колегії суддів, визначеної протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.06.2024 року, та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.10.2024р., для розгляду апеляційної скарги визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Чередка А.Є., суддів - Паруснікова Ю.Б., Іванова О.Г.

В судовому засіданні 28.10.2024р. по справі оголошено перерву до 14.01.2025р. о 11:45 год.

В судовому засіданні 14.01.2025р. по справі оголошено перерву до 11.03.2025р. o 12:20 год.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.03.2025р. клопотання Державного підприємства "Гарантований покупець" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" про зупинення провадження у справі № 904/6875/23 - задоволено, зупинено провадження за апеляційною скаргою до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду / Великою Палатою Верховного Суду справи № 908/1162/23.

Ухвалою Центрального апеляційного господарського суду від 11.05.2026 поновлено апеляційне провадження у справі № 904/6875/23, розгляд апеляційної скарги призначено в судове засідання на 08.07.2026р. о 14:15.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечує та зазначає, що:

- спір виник виключно з договірних правовідносин між Гарантованим покупцем та ТОВ "СПП" щодо виконання умов договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом № 9982/02 від 18.11.2013 (зокрема, п. 3.4 щодо повернення коштів);

- доводи скаржника про незгоду з діями третіх осіб (НЕК "Укренерго", ПАТ "Запоріжжяобленерго") щодо обнулення ДКО та встановлення режиму синхронності/несинхронності роботи СЕС виходять за межі предмета цього спору. Правомірність дій третіх осіб не оскаржена відповідачем в окремому судовому провадженні, а тому відповідні заперечення є безпідставними;

- посилання скаржника на показники лічильників, внутрішні довідки (ФОП Собко Ю.В., ТОВ "НІК") та звітність перед НКРЕКП містять посилання на нові фактичні обставини та докази, які не подавалися до суду першої інстанції та не підлягають врахуванню апеляційним судом;

- відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Кодексу комерційного обліку, єдиною законною підставою для фінансових розрахунків між учасниками ринку є сертифіковані дані АКО (НЕК "Укренерго"), завантажені до системи управління ринком (MMS). Інформаційна платформа "Датахаб" чи односторонні довідки третіх осіб не замінюють систему MMS і не є підставою для розрахунків;

- чинними та нескасованими даними у системі MMS, а також листом НЕК "Укренерго" від 22.11.2023 № 01/63190 підтверджується, що обсяг відпуску електроенергії відповідачем у спірний період дорівнював "0" МВт·год. Послуги з диспетчеризації відповідачу також були скориговані до нуля;

- коригування даних комерційного обліку здійснено на виконання Протоколу наради НКРЕКП від 03.07.2023 № 48-п та Акта перевірки НКРЕКП від 13.11.2023 № 475, яким первинні дані обліку визнано помилковими. Рішення Регулятора, зафіксовані у Протоколі № 48-п, є обов`язковими для виконання учасниками ринку;

- дії АКО охоплюються Постановою НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 (з урахуванням змін, внесених Постановою № 759), яка зобов`язує встановлювати ДКО на рівні "0" для об`єктів на ТОТ за відсутності доступу до засобів обліку та підтвердження синхронного режиму роботи.

Третя особа-1 (НЕК "Укренерго") проти задоволення апеляційної скарги заперечує та зазначає, що:

- НЕК "Укренерго" як Адміністратор комерційного обліку (АКО) здійснює адміністрування системи управління ринком (MMS), центральну агрегацію та перевірку придатності даних. Обов`язок збору та валідації даних покладено на сертифікованого постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) - ФОП Собко Ю.В. ППКО відповідача передавав дані обліку виключно за допомогою фотознімків лічильників СЕС, що в умовах тимчасової окупації унеможливлює технічну верифікацію та підтвердження фактичного спрямування згенерованої електроенергії в торгову зону ОЕС України. Відповідач не надав належних доказів завантаження в систему MMS саме сертифікованих АКО даних за спірний період;

- згідно з п. 1.1.2 Правил ринку, в межах торгової зони ОЕС України (погодженої Постановою НКРЕКП № 1307 від 27.06.2019) здійснюється виключно синхронна робота електроустановок. Об`єкти, що працюють несинхронно, фізично не здійснюють відпуск енергії в мережі ОЕС України, не беруть участі у балансуванні та їхня генерація не може бути реалізована на ринку. НЕК "Укренерго" зобов`язало операторів систем розподілу (ОСР) надати переліки генеруючих об`єктів на ТОТ, які працюють несинхронно. У відповідь ПАТ "Запоріжжяобленерго" (лист від 30.05.2023 № 007-63/3069) та інші ОСР надали офіційні списки таких станцій через неможливість контролювати власні мережі. Листом НКРЕКП від 21.04.2023 № 4316/20.5/7-23 роз`яснено, що оскільки ОС не контролюють мережі на ТОТ і не можуть відстежити напрямок розподілу енергії, показники таких об`єктів як щодо споживання, так і щодо генерації мають прийматися рівними нулю;

- відповідно до Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" та Регламенту Регулятора, рішення нарад, оформлені протоколом, є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання. Протокол № 48-п від 03.07.2023, прийнятий за участю Кабміну, НКРЕКП, АКО та Гарантованого покупця, прямо зобов`язав АКО сертифікувати дані лише за умови підтвердження синхронного режиму роботи СЕС з ОЕС України. На виконання Протоколу № 48-п та через відсутність підтвердження синхронності, АКО правомірно встановив у системі MMS значення ДКО для СЕС відповідача на рівні 0 кВт·год (із збереженням невалідованих обсягів у "Датахаб" для перерахунку після деокупації). З 14.06.2023 передачу даних із "Датахаб" до MMS по таких об`єктах повністю припинено;

- постановою НКРЕКП від 12.03.2024 № 521 на ПАТ "Запоріжжяобленерго" накладено штраф за порушення Ліцензійних умов. Перевіркою (Акт № 90) встановлено, що ОСР незаконно завантажував до платформи MMS дані про обсяги генерації виробників на ТОТ (зокрема, аналогічних об`єктів), які фактично з липня 2022 року працювали несинхронно з ОЕС України;

- на виконання протокольних рішень НКРЕКП та вимог Кодексу комерційного обліку щодо заборони використання несертифікованих даних, АКО тимчасово припинив передачу даних із ПК "Датахаб" до системи MMS по об`єктах, які працюють несинхронно, до моменту відновлення зв`язку. Зазначений порядок обліку на ТОТ згодом був імперативно закріплений Постановою НКРЕКП від 19.04.2024 № 759, яка внесла зміни до Постанови № 332;

- дії НЕК "Укренерго" щодо коригування ДКО до нульових значень повністю відповідали його функціональним повноваженням, роз`ясненням Регулятора та офіційним даним ОСР.

Третя особа-2 (АТ "Запоріжжяобленерго") подала письмові пояснення, в яких проти задоволення апеляційної скарги заперечує та зазначає:

- внаслідок силового захоплення майна та підрозділів ОСР у липні-серпні 2022 року, АТ "Запоріжжяобленерго" повністю втратило контроль над мережами на тимчасово окупованій території (ТОТ). Через відсутність доступу, зв`язку GSM та фізичних перетікань електроенергії на підконтрольну територію, ОСР не має технічної можливості верифікувати обсяги виробітку СЕС відповідача;

- ПрАТ "НЕК "Укренерго" як Оператор системи передачі (ОСП) здійснює диспетчерське управління ОЕС України. Синхронна робота передбачає виконання виробниками команд ОСП в реальному часі. На запит НЕК "Укренерго" від 25.05.2023 № 01/25819, ОСР листом від 30.05.2023 № 007-63/3069 надав перелік СЕС на ТОТ (зокрема, ТОВ "Солар Парк Підгородне"), які через окупацію не надають сертифікованих ДКО та фактично працюють несинхронно з ОЕС України;

- відповідно до Протоколу наради НКРЕКП від 03.07.2023 № 48-п, АКО зобов`язано сертифікувати та передавати дані для розрахунків виключно за умови підтвердження роботи СЕС у синхронному режимі з ОЕС України. Дані по несинхронних об`єктах мають тимчасово зберігатися в "Датахаб" без передачі в систему MMS до деокупації;

- листом НКРЕКП від 21.04.2023 № 4316/20.5/7-23 роз`яснено, що через неможливість визначити напрямок розподілу енергії на ТОТ, показники генерації та споживання таких об`єктів приймаються рівними нулю. Надалі цей механізм імперативно закріплено Постановою НКРЕКП від 19.04.2024 № 759 (зміни до Постанови № 332), яка зобов`язала АКО за відсутності доступу ОСР до ЗКО на ТОТ визначати сертифіковані дані на рівні нуля;

- керуючись рішеннями Регулятора, АКО правомірно завантажив до платформи MMS нульові значення ДКО по об`єкту відповідача.

01.05.2026 від Акціонерного товариства "Гарантований покупець" надійшла заява про заміну сторони правонаступником, в якій товариство просило залучити його до участі у справі в якості відповідача, як правонаступника Державного підприємства "Гарантований покупець", до заяви подані відповідні докази, згідно з якими 21.04.2026 проведена державна реєстрація юридичної особи - АТ "Гарантований покупець", а також державна реєстрація припинення ДП "Гарантований покупець", що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Беручи до уваги здійснення реорганізації ДП "Гарантований покупець" шляхом перетворення в АТ "Гарантований покупець", а також те, що АТ "Гарантований покупець" є правонаступником усього майна, майнових та немайнових прав і обов`язків ДП "Гарантований покупець", заявник посилається на наявність підстав для здійснення процесуального правонаступництва у цій справі та заміни позивача на його правонаступника.

01.07.2026 від третьої особи-2 надійшло клопотання про зміну найменування з Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" на Акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго", до якого долучено відповідні докази.

Виходячи з вищенаведеного, апеляційний суд вважає за необхідне вказані заяви задовольнити та здійснити відповідну процесуальну заміну учасників справи.

07.07.2026 від відповідача надійшло клопотання про перенесення розгляду справи у зв`язку з участю в слідчих діях у кримінальному провадженні його представника.

Колегія суддів не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання, оскільки причини неявки представника у судове засідання не є поважними. Процесуальне законодавство не визначає пріоритет одних справ/проваджень над іншими. Суд звертає увагу скаржника, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні. Позиція відповідача викладена у письмових документах, поданих у справі, його неявка не перешкоджає розгляду апеляційної скарги.

Третя особа-3 та третя особа-4 своїм правом на подання відзиву на апеляційну скаргу не скористались, у судові засідання не з`явились. Про дату, час та місце судових засідань повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи, їх неявка не перешкоджає апеляційному перегляду.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача, третіх осіб-1,2, дослідивши матеріали справи, судова колегія дійшла до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено місцевим господарським судом, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №324 "Про утворення державних підприємств "Гарантований покупець" та "Оператор ринку" утворено Державне підприємство "Гарантований покупець" (далі - позивач, покупець або гарантований покупець) на базі філії "Гарантований покупець" державного підприємства "Енергоринок" шляхом виділу майна прав та обов`язків стосовно нього відповідно до розподільного балансу для виконання функцій гарантованого покупця електричної енергії.

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.05.2019 №455 затверджено статут ДП "Гарантований покупець" у відповідності до п. 5 якого підприємство утворено з метою забезпечення купівлі всієї електричної енергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (у разі використання гідроенергії вироблену лише мікро-, міні-, та малими гідроелектростанціями), за встановленим "зеленим" тарифом відповідно до законодавства, а також отримання прибутку від провадження господарської діяльності.

Гарантований покупець є учасником ринку електричної енергії (енергетичний ідентифікаційний код 62XHARANTPOKUP-S) та здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності зі здійснення функції гарантованого покупця, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 25.06.2019 №1217.

Функції і повноваження Гарантованого покупця регламентуються Законом України "Про ринок електричної енергії" та Порядком купівлі Гарантованим покупцем електричної енергії виробленої з альтернативних джерел енергії затвердженого Постановою від 26.04.2019 №641 (надалі - Порядок № 641).

18 листопада 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" (далі - ТОВ "СПП", виробник за "зеленим" тарифом, відповідач) та Державним підприємством "Енергоринок" укладено договір №9982/02 (далі - договір).

30 червня 2019 року укладена додаткова угода №349/01 до договору про зміну сторони договору з Державного підприємства "Енергоринок" на Державне підприємством "Гарантований покупець" (далі - гарантований покупець, позивач), умови якої відповідають Порядку №641 та типовому договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.04.2019 №641.

В подальшому між позивачем та відповідачем укладено ряд додаткових угод до договору (від 11.09.2019 №675/01, від 07.11.2019 №941/01, від 28.12.2019 №1835/01, від 06.05.2020 №1393/01/20, від 26.02.2021 №874/01/21 та від 29.05.2023 № 1250/07/23).

Відповідно до п.1.1 договору продавець за "зеленим" тарифом зобов`язується продавати, а гарантований покупець зобов`язується купувати всю відпущену електричну енергію, вироблену продавцем за "зеленим" тарифом та здійснювати її оплату відповідно до умов договору та законодавства України, у тому числі Порядку, купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел, затвердженого постановою НКРЕКП від 26.04.2019 № 641 (далі - Порядок), або Порядку продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї, затвердженого постановою НКРЕКП від 13.12.2019 №2804 (далі - Порядок продажу електричної енергії споживачами).

Відповідно до п. 2.5 договору, вартість електричної енергії купленої гарантованим покупцем у продавця за "зеленим" тарифом у розрахунковому місяці визначається відповідно до глави 10 Порядку або глави 6 Порядку продажу електричної енергії споживачами на підставі тарифів, встановлених НКРЕКП для кожної генеруючої одиниці.

Згідно з п. 3.1 договору, обсяг фактично проданої та купленої електричної енергії визначається відповідно до положень глави 8 Порядку або глави 5 Порядку продажу електричної енергії споживачами на підставі даних обліку, наданих гарантованому покупцю адміністратором комерційного обліку відповідно до глави 7 Порядку або глави 4 Порядку продажу електричної енергії споживачами.

Розрахунок за куплену гарантованим покупцем електроенергію здійснюється грошовими коштами, що перераховуються на поточний рахунок продавця за "зеленим" тарифом, з урахуванням ПДВ (п. 3.2 договору).

Згідно з п. 3.3 договору, оплата товарної продукції (електричної енергії), купленої гарантованим покупцем у продавців за "зеленим" тарифом у розрахунковому місяці, та формування актів купівлі-продажу електричної енергії та актів купівлі-продажу відшкодування частки вартості врегулювання небалансу електричної енергії здійснюються відповідно до положень глави 10 Порядку або глави 6 Порядку продажу електричної енергії споживачами.

Згідно з п. 3.4 договору у випадку здійснення гарантованим покупцем оплати за перші 10 та 20 днів розрахункового місяця за вироблену електричну енергію продавцем за "зеленим" тарифом понад фактичну вартість проданої за розрахунковий період (місяць) електричної енергії продавець за "зеленим" тарифом повертає на рахунок гарантованого покупця надлишково сплачені кошти протягом чотирьох робочих днів з дня отримання продавцем підписаного акта купівлі-продажу (акта коригування купівлі-продажу) за відповідний розрахунковий період.

На виконання умов договору гарантований покупець, з урахуванням наданих адміністратором комерційного обліку (далі - АКО) сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії щодо фактичного відпуску та споживання електричної енергії за квітень і травень 2023 року та оперативних даних щодо обсягу товарної продукції за перші 10 днів червня 2023 року, здійснював перерахування коштів ТОВ "СПП" за електричну енергію на загальну суму 9 868 402,60 грн., що підтверджується платіжними інструкціями:

- від 14.04.2023 № 288 080 на суму 761 532,94 грн.;

- від 17.04.2023 № 288 893 на суму 595 704,98 грн.;

- від 25.04.2023 № 290 005 на суму 515 404,86 грн.;

- від 26.04.2023 № 290 718 на суму 568 246,91 грн.;

- від 28.04.2023 № 291 619 на суму 820 959,54 грн.;

- від 15.05.2023 № 293 119 на суму 1 084 989,17 грн.;

- від 18.05.2023 № 294 012 на суму 649 120,26 грн.;

- від 25.05.2023 № 294 988 на суму 1 097 419,39 грн.;

- від 31.05.2023 № 296 105 на суму 1 256 333,20 грн.;

- від 31.05.2023 № 296 862 на суму 920 978,53 грн.;

- від 15.06.2023 № 299 581 на суму 1 597 712,82 грн.

Позивач зазначає, що відповідно до оновлених сертифікованих даних комерційного обліку за квітень і травень 2023 року (по версії ММ8 2) та сертифікованих даних комерційного обліку за червень 2023 року (по версії ММ8 1), у вищевказані розрахункові місяці відповідач не здійснював фактичний відпуск електричної енергії генеруючою одиницею W-код 62W464011036778G (відповідні показники встановлені на рівні "0"). Скориговані (оновлені) сертифіковані дані комерційного обліку за квітень і травень 2023 року (по версії ММ8 2), а також сертифіковані дані комерційного обліку за червень 2023 року (по версії ММ8 1) по ТОВ "СПП" (W-код генеруючої одиниці 62W464011036778G) завантажені до системи управління ринком (СУР, ММS).

Крім того, позивач зазначає, що зазначена інформація підтверджується листом НЕК "Укренерго" від 22.11.2023 №01/63190, наданим на адвокатський запит від 16.11.2023.

Зважаючи на те, що СУР містить сертифіковані дані комерційного обліку стосовно ТОВ "СПП" по генеруючій одиниці W-код 62W464011036778G за квітень, травень і червень 2023 року з нульовими значеннями, тобто вбачається відсутність протягом цього часу фізичного відпуску електричної енергії вказаною генеруючою одиницею, позивач, на виконання вимог Порядку № 641, 11.07.2023 надіслав на електронну адресу відповідача акт коригування до акту купівлі-продажу електроенергії за квітень 2023 року від 11.07.2023, а 15.09.2023 та повторно 30.11.2023 - акт коригування до акту купівлі-продажу електроенергії за травень 2023 року від 18.08.2023, від підписання яких відповідач відмовився, про що повідомив Гарантованого покупця листами від 14.07.2023 №120/2023 та від 15.09.2023 №15.09/23.

При цьому, акт купівлі-продажу електроенергії щодо генеруючої одиниці W-код 62W464011036778G за червень 2023 року, з огляду на відсутність виробництва електричної енергії вказаною генеруючою одиницею протягом зазначеного періоду, гарантованим покупцем не складався і, відповідно, на адресу відповідача не надсилався.

Листами від 13.07.2023 №41/2314, від 20.07.2023 №41/2429, від 26.07.2023 № 41/2544, від 14.08.2023 №41/2929, від 15.08.2023 №41/2980 та від 01.09.2023 №41/3288 позивач звертався до відповідача з вимогою про повернення вищезазначених переплат, у здійсненні чого відповідач відмовив, про що повідомив гарантованого покупця листами від 14.07.2023 № 14-07/23, від 24.07.2023 № 24-07/23, від 28.07.2023 № 28-07/23, від 16.08.2023 № 16.08/23, від 17.08.2023 № 17.08/23 та від 04.09.2023 № 04.09/23.

Позивач посилаючись на те, що обсяг фактично відпущеної відповідачем електричної енергії зменшився, розмір грошових зобов`язань позивача перед відповідачем змінився відповідно, попередньо сплачені гарантованим покупцем платежі та отримання оновлених (скоригованих) сертифікованих даних комерційного обліку щодо фактичного відпуску електричної енергії відповідачем у квітні, травні та червні 2023 року, просить стягнути з відповідача переплату за договором за куплену електричну енергію, вироблену генеруючою одиницею W-код 62W464011036778G в розмірі 6 374 165,41 грн., що стало підставою для звернення з позовом до суду.

Відповідно до частин першої, другої статті 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Згідно з приписами статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку; зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.

За умовами частини першої статті 627 Цивільного кодексу України відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (частина перша статті 626 Цивільного кодексу України).

Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України унормовано, що зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 525 Цивільного кодексу України).

Статтею 530 Цивільного кодексу України визначено, що зобов`язання повинні виконуватись в установлений законом або договором строк.

За змістом частини другої статті 65 Закону України "Про ринок електричної енергії" гарантований покупець зобов`язаний купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, або у суб`єктів господарювання, які за результатами аукціону набули право на підтримку, всю відпущену електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро- , міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим їм "зеленим" тарифом, аукціонною ціною з урахуванням надбавки до нього/неї протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу або строку дії підтримки, якщо такі суб`єкти господарювання входять до складу балансуючої групи гарантованого покупця. При цьому, у кожному розрахунковому періоді (місяці) обсяг відпуску електричної енергії, виробленої на об`єкті електроенергетики з альтернативних джерел енергії (а з використанням гідроенергії - лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), визначається за вирахуванням обсягу витрат електричної енергії на власні потреби в електричній енергії відповідного об`єкта електроенергетики згідно з показниками приладів обліку на власні потреби.

Учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладається, зокрема, договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим" тарифом (пункт 18 частини першої статті 4 Закону України "Про ринок електричної енергії").

В силу частини третьої статті 65 Закону України "Про ринок електричної енергії" купівля-продаж такої електричної енергії за "зеленим" тарифом з урахуванням надбавки до нього здійснюється на підставі двостороннього договору між виробником або споживачем, якому встановлено "зелений" тариф, та гарантованим покупцем. Такий договір укладається на підставі типового договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом. Типова форма договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом затверджується Регулятором. Договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом укладається між гарантованим покупцем та виробником або споживачем, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями) на весь строк дії "зеленого" тарифу.

У пункті 2.1. глави 2 Порядку №641 вказано, що для здійснення купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом кандидат у виробники за "зеленим" тарифом укладає з гарантованим покупцем договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом.

За умовами пункту 10.1. Порядку №641 до 15 числа (включно) розрахункового місяця гарантований покупець здійснює оплату платежу продавцям із забезпеченням їм пропорційної оплати відповідно до оперативних даних щодо обсягу товарної продукції, наданої АКО, підписаної КЕП уповноваженої особи, за перші 10 днів розрахункового місяця, що визначається відповідно до обсягів відпуску електричної енергії генеруючими одиницями продавця, що визначені відповідно до пунктів 8.7 та 8.8 глави 8 цього Порядку, з урахуванням авансових платежів та заборгованості продавця перед гарантованим покупцем за спожиту електричну енергію. До 25 числа (включно) розрахункового місяця гарантований покупець здійснює оплату платежу продавцям із забезпеченням їм пропорційної оплати відповідно до оперативних даних щодо обсягу товарної продукції, наданої АКО, підписаної КЕП уповноваженої особи, за перші 20 днів розрахункового місяця, що визначається відповідно до обсягів відпуску електричної енергії генеруючими одиницями продавця, що визначені відповідно до пунктів 8.7 та 8.8 глави 8 цього Порядку, з урахуванням авансових платежів та заборгованості продавця перед гарантованим покупцем за спожиту електричну енергію. Якщо надходження оперативних даних щодо обсягу товарної продукції за перші 10 та 20 днів розрахункового місяця від АКО припадає на день здійснення авансового платежу та/або на вихідний день, то оплата платежу продавцям із забезпеченням їм пропорційної оплати здійснюється впродовж двох робочих днів після отримання даних.

В силу пункту 10.2. Порядку №641, з урахуванням положень глав 7 та 8 цього Порядку, гарантований покупець протягом двох робочих днів з дня отримання сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії від адміністратора комерційного обліку здійснює розрахунок вартості електричної енергії, за яку здійснюється оплата продавцю за розрахунковий місяць, та направляє йому акт купівлі-продажу в електронному вигляді, підписаний зі своєї сторони КЕП уповноваженої особи, на електронну адресу. У разі необхідності оплати продавцем спожитої електричної енергії гарантований покупець протягом двох робочих днів з дня отримання сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії від адміністратора комерційного обліку здійснює розрахунок відповідної вартості електричної енергії та направляє продавцю акт купівлі-продажу в електронному вигляді, підписаний зі своєї сторони КЕП уповноваженої особи, на електронну адресу.

Пунктом 10.3. Порядку №641 визначено, що після отримання від гарантованого покупця на електронну адресу акту купівлі-продажу продавець надає у триденний строк з дати отримання актів купівлі-продажу гарантованому покупцю два примірники акту купівлі-продажу, підписані зі своєї сторони. Гарантований покупець у п`ятиденний строк з дати отримання актів купівлі-продажу підписує їх зі своєї сторони та надсилає продавцю один примірник поштою. У разі наявності у продавця зауважень до акту купівлі-продажу, наданого гарантованим покупцем, продавець письмово повідомляє про це гарантованого покупця. За наявності зауважень до акту купівлі-продажу та/або ненадання продавцем акта купівлі-продажу, підписаного зі своєї сторони, остаточний розрахунок за відпущену продавцем електричну енергію здійснюється в розмірі, визначеному в наданому гарантованим покупцем акті купівлі-продажу, з подальшим коригуванням сплачених коштів після врегулювання розбіжностей.

Відповідно до пункту 10.4. Порядку №641 після отримання від продавця акту купівлі-продажу протягом трьох робочих днів з дати оприлюднення рішення Регулятора щодо затвердження розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел, наданої гарантованим покупцем у розрахунковому місяці, гарантований покупець здійснює остаточний розрахунок з продавцем із забезпеченням йому 100% оплати відпущеної електричної енергії попереднього розрахункового періоду (місяця) з урахуванням авансових платежів.

Згідно з частиною п`ятою статті 65 Закону України "Про ринок електричної енергії" гарантований покупець здійснює оплату електричної енергії, купленої за "зеленим" тарифом та за аукціонною ціною, за фактичний обсяг відпущеної електричної енергії на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), на підставі даних комерційного обліку, отриманих від адміністратора комерційного обліку, у порядку та строки, визначені відповідними договорами.

Дані комерційного обліку формуються відповідно до вимог законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії, зокрема, правил комерційного обліку електричної енергії, та надаються адміністратором комерційного обліку учасникам ринку.

Такі дані є підставою для визначення фактичних обсягів виробленої, відпущеної та купленої електричної енергії, а також для проведення фінансових розрахунків між учасниками ринку електричної енергії.

Порядок обліку електричної енергії, купленої-проданої у продавців, унормовано Главою 7 Порядку №641, за приписами якої адміністратор комерційного обліку на другий робочий день після розрахункового дня надає гарантованому покупцю сертифіковані дані комерційного обліку електричної енергії про погодинні обсяги відпуску та споживання електричної енергії кожною генеруючою одиницею продавців гарантованому покупцю, у яких гарантований покупець купує електричну енергію (пункт 7.1). Обсяг відпуску електричної енергії, а також обсяг споживання генеруючими одиницями продавців у гарантованого покупця електричної енергії, що надійшла із зовнішніх мереж на власні потреби по кожній генеруючій одиниці продавців, у кожному розрахунковому місяці визначається на основі даних, що надаються гарантованому покупцю адміністратором комерційного обліку (пункт 7.2).

Відповідно до підпунктів 62, 63 пункту 1.2.1. глави 1.2. розділу І Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП №311 від 14.03.2018 (далі - Кодекс комерційного обліку) сертифікація даних комерційного обліку (сертифікація даних) - процедура перевірки валідованих даних комерційного обліку, що виконується АКО. Сертифіковані дані комерційного обліку (сертифіковані дані) - набір даних комерційного обліку за встановлений період для точки або групи точок комерційного обліку після їх перевірки АКО, що використовується всіма учасниками для розрахунків на ринку електричної енергії.

За умовами пунктів 9.14.1., 9.14.3. глави 9.14. розділу IX Кодексу комерційного обліку АКО має передавати АР та учасникам ринку сертифіковані дані комерційного обліку в обсязі, необхідному та достатньому для проведення ними розрахунків та виставлення рахунків своїм контрагентам. Учасники ринку та АР використовують для розрахунків та інших комерційних цілей виключно сертифіковані дані щодо обсягів виробленої, відпущеної, переданої, розподіленої, спожитої, імпортованої та експортованої електричної енергії, що отримані від АКО та зберігаються у нього для кожної ТКО.

Відтак, з огляду на те, що сертифіковані, валідовані, оперативні дані щодо обсягу товарної продукції, що надані АКО, є єдиним джерелом інформації щодо фактичного відпуску електричної енергії продавцями за "зеленим" тарифом, розрахунки між учасниками ринку електричної енергії, у тому числі між позивачем та відповідачем, здійснюються на підставі саме даних комерційного обліку АКО. Водночас використання інших показників (даних) при розрахунках між учасниками ринку електричної енергії, аніж дані комерційного обліку АКО, чинним законодавством, яким регламентовано спірні правовідносини, не передбачено та з умов укладеного між сторонами договору не випливає.

За таких обставин, гарантований покупець зобов`язаний здійснювати розрахунки із суб`єктами ВДЕ лише на підставі сертифікованих даних комерційного обліку електричної енергії по кожній генеруючій одиниці виробника за "зеленим" тарифом, що включені до балансуючої групи гарантованого покупця, наданих АКО.

При цьому Порядок №641 не містить положень, які б виключали можливість уточнення або коригування таких даних у разі отримання оновленої або уточненої інформації від адміністратора комерційного обліку. Тобто дані комерційного обліку можуть уточнюватися у випадках, коли після їх первинного формування отримано нові або уточнені дані, що впливають на визначення фактичних обсягів електричної енергії. Такий підхід узгоджується із загальними принципами функціонування ринку електричної енергії, відповідно до яких розрахунки між його учасниками повинні здійснюватися на підставі достовірних та підтверджених даних щодо фактичних обсягів виробництва та споживання електричної енергії.

Використання первинних даних комерційного обліку для здійснення розрахунків саме по собі не виключає можливості їх подальшого уточнення у випадку встановлення їх невідповідності фактичним показникам або у разі отримання оновлених сертифікованих даних комерційного обліку. У такому випадку уточнені дані комерційного обліку підлягають врахуванню при визначенні остаточних обсягів виробленої та відпущеної електричної енергії, що, у свою чергу, може зумовлювати необхідність коригування раніше здійснених розрахунків між сторонами відповідних правовідносин.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 20.03.2026 у справі №916/5633/23.

Відповідно до п. 1.1.2 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №308 зі змінами, торгова зона (зона) – це відокремлена зона, визначена оператором системи передачі за погодженням з Регулятором, у якій здійснюється синхронна робота електроустановок.

Пунктом 1 постанови НКРЕКП від 25.02.2022 № 332 "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку- електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" зі змінами визначено одну торгову зону "ОЕС України" в межах України. НЕК "Укренерго" як Адміністратор комерційного обліку (далі – АКО), відповідно до п.2.2.2. Кодексу комерційного обліку електричної енергії виконує, зведення балансу електричної енергії в областях обліку та торгових зонах ринку електричної енергії України.

Для коректного відображення даних комерційного обліку на об`єкти , що розташовані на тимчасово окупованих територіях АКО листом від 29.11.2022 №01/52942 звертався до ПАТ "Запоріжжяобленерго" щодо необхідності здійснювати завантаження даних комерційного обліку в систему управління ринком (MMS) та ПК "Датахаб" виключно по об`єктах електроенергетики, які здійснюють синхронну роботу з ОЕС України та інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України.

Крім того, листом від 29.11.2022 за № 01/52942 було повідомлено операторів системи за списком, про необхідність інформувати АКО в разі завантаження даних комерційного обліку іншими ППКО в ролі ОДКО по електроустановках, які приєднані до мереж відповідного оператора системи, але не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України.

15 лютого 2023 року листом № 01/8224 НЕК "Укренерго"надало інформацію ПАТ "Запоріжжяобленерго" щодо порядку (черговості) формування даних комерційного обліку по об`єктам генерації, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях України.

Відповідно до листа НКРЕКП від 21.04.2023 № 4316/20.5/7-23 у зв`язку з перебуванням певних територій у тимчасовій окупації (ОСР не контролює власні електромережі на час окупації), ОСР не має можливості відстежувати обсяги надходження електроенергії до мереж розподілу, а також, оскільки неможливо визначити від чиїх мереж здійснюється розподіл та куди надходить вироблена електроенергія під час окупації території, покази по об`єктах споживачів, розташованих на окупованих територіях, як щодо споживання, так і щодо генерації мають прийматися рівними нулю.

Крім того, НЕК "Укренерго" 25.05.2023 повторно зверталося до операторів системи листом з проханням надати АКО листом інформацію щодо об`єктів виробників, що приєднанні до електричних мереж та наразі працюють несинхронно, з зазначенням дати початку такого режиму роботи.

У відповідь на запит НЕК "Укренерго" від 25.05.2023 №01/25819 ПАТ "Запоріжжяобленерго" листом №007-63/3069 від 30.05.2023 надало перелік ресурсних об`єктів генерації (31 об`єкт), які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України серед яких, було зазначено об`єкти відповідача по даній справі із зазначенням, що втрата контролю по об`єктах ТОВ "Солар Парк Підгородне" відбулася у липні 2022 року.

Враховуючи вищевикладене, АКО листом від 19.06.2023 за № 01/29765 було повідомлено ПАТ "Запоріжжяобленерго" про необхідність термінового (не пізніше 17:00 20.06.2023) здійснення перерахунку погодинних обсягів по ТКО відбору площадок комерційного обліку групи Б учасників ринку та повторного завантаження в Датахаб оновлених даних комерційного обліку за період квітень–травень 2023 року за другою версією, з 11.06.2023 по 14.06.2023 за першою версією, виходячи з обсягу надходження електричної енергії від ресурсних об`єктів генерації, які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, на рівні 0 кВт*год.

Керуючись п.1.1.2 Правил ринку та враховуючи лист АКО в якому повідомлялося, що у разі роботи електроустановок несинхронно з ОЕС, дані комерційного обліку по відповідним ТКО не можуть бути показані по ТКО, створеним в торговій зоні ОЕС для таких електроустановок, значення сертифікованих даних комерційного обліку для кожної ТКО по зазначеним ПАТ " Запоріжжяобленерго" об`єктам генерації за квітень 2023 року за другою версією, травень 2023 року за другою версією, з 11 по 14 червня 2023 року за першою версією визначатимуться АКО на рівні 0 кВт*год. Крім того, АКО було повідомлено, що з 14.06.2023 дані комерційного обліку, що надаватимуться до ПК Датахаб за об`єктами електроенергетики, що не працюють синхронно з ОЕС України не передаватимуться до системи MMS.

Питання сертифікації даних комерційного обліку по електроустановках, що приєднанні до елементів системи передачі/розподілу, які працюють (працювали) несинхронно з ОЕС України було предметом розгляду під час засідання НКРЕКП 03.07.2023, що підтверджується протоколом № 48-п.

Під час розгляду питання сертифікації даних комерційного обліку по електроустановках, що приєднанні до елементів системи передачі/розподілу, які працюють (працювали) несинхронно з ОЕС України, яке було предметом розгляду під час засідання НКРЕКП 03.07.2023, директором з комерційного обліку НЕК "Укренерго" було повідомлено присутнім, що до АКО надійшли листи з переліком установок, які працюють не синхронно з ОЕС України та про відсутність приєднання до мереж об`єктів виробників електричної енергії, які не працюють синхронно з ОЕС України. Незважаючи на дану обставину ППКО надають до платформи Датахаб щоденно валідовані дані щодо обсягів відпуску електричної енергії генеруючими одиницями виробників електричної енергії за "зеленим тарифом", що здійснюють відпуск електричної енергії в несинхронному з ОЕС України режимі. Дослідивши дане питання, було вирішено: Адміністратору комерційного обліку сертифікувати та передавати дані комерційного обліку для проведення розрахунків між учасниками ринку за умовами наявності перевіреної інформації, яка підтверджує роботу відповідних електроустановок у синхронному з ОЕС України режимі.

У постанові об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 20.03.2026 у справі №916/5633/23 зазначено про те, що протокол НКРЕКП від 03.07.2023 №48-П підлягає застосуванню до спірних відносин як акт рекомендаційного характеру, яким скористався позивач, і яким було перебачено:

1) Адміністратору комерційного обліку сертифікувати та передавати дані комерційного обліку для проведення розрахунків між учасниками ринку за умови наявності перевіреної інформації, яка підтверджує роботу відповідних електроустановок у синхронному з ОЕС України режимі;

2) Для електроустановок, які працюють (працювали) несинхронно з ОЕС України, Адміністратор комерційного обліку має забезпечити збереження відповідних даних комерційного обліку в Датахаб для можливості здійснення подальших розрахунків після деокупації відповідних територій та отримання перевірених даних щодо роботи цих електроустановок.

Лист оператора системи розподілу про те, що об`єкти генерації ВДЕ (за наданим переліком) знаходяться на тимчасово окупованій території, та про втрату електричного зв`язку мереж, що перебувають в зоні відповідальності оператора системи розподілу, з неокупованою територією певної області та суміжними областями на неокупованих територіях, які межують з тимчасово окупованими територіями, є достатнім доказом того, що електроенергія не передавалася в об`єднану систему України, а відтак є достатньою підставою для коригування даних комерційного обліку та встановлення показників "0" поряд із відповідним протоколом НКРЕКП.

Постановою НКРЕКП від 19.04.2024 № 759 "Про внесення зміни до постанови НКРЕКП від 25 лютого 2022 року № 332" підпункт 5 пункту 1 постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 25 лютого 2022 року № 332 "Про забезпечення стабільного функціонування ринку електричної енергії, у тому числі фінансового стану учасників ринку електричної енергії на період дії в Україні воєнного стану" викладено в такій редакції: "5) у разі неможливості реалізації оператором мережі свого права доступу до вузлів обліку та засобів комерційного обліку електричної енергії (далі - ЗКО) електроустановок на тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, відповідно до переліку, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, та які працюють (працювали) несинхронно (асинхронно) з ОЕС України, для проведення періодичного та позачергового контрольного огляду, технічної перевірки вузлів обліку та ЗКО, схем їх підключення та зчитування інформації, відповідно до підпункту 3 пункту 2.5.2 глави 2.5 розділу II Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККОЕЕ), адміністратору комерційного обліку керуватись положеннями, зокрема, підпункту 6 пункту 9.2.1 глави 9.2, а також пункту 9.9.4 глави 9.9, пункту 9.13.1 глави 9.13 та пунктів 9.14.1 та 9.14.3 глави 9.14 розділу IX ККОЕЕ та під час визначення значень сертифікованих даних комерційного обліку, тимчасово, до отримання доступу до вузлів обліку та ЗКО відповідних електроустановок, визначати такі дані на рівні нуля та забезпечити передачу таких даних адміністратору розрахунків та учасникам ринку електричної енергії.".

Факт подальшого нормативного уточнення певного механізму правового регулювання не може розглядатися як безумовне свідчення відсутності відповідної можливості у попередньому регулюванні, якщо така можливість випливає із змісту правових норм, що діяли на момент спірних відносин.

Постанова НКРЕКП від 19.04.2024 № 759 фактично конкретизувала окремі випадки застосування механізмів комерційного обліку, однак не запровадила принципово нового підходу до визначення або уточнення даних комерційного обліку.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що можливість коригування даних комерційного обліку, у тому числі шляхом визначення відповідних обсягів електричної енергії на рівні "0" існувала і до прийняття постанови НКРЕКП від 19.04.2024 № 759.

Враховуючи все вищевказане та лист ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 30.05.2023 за №007-63/3069 з додатком, відповідно до якого було надано АКО перелік ресурсних об`єктів генерації (31 об`єкт), які не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України, серед яких поміж іншим було зазначено і об`єкт ТОВ "Солар Парк Підгородне", НЕК "Укренерго" листом від 29.08.2023 було повідомлено ТОВ "Солар Парк Підгородне" про коригування раніше сертифікованих даних ДКО в MMS для кожної ТКО об`єктів генерації, що не здійснюють синхронну роботу з ОЕС України за квітень-травень 2023 року (версія 2), з 01 по 14 червня 2023 року (версія 1) визначені АКО на рівні 0 кВт. год.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі договору №9982/02 від 18.11.2013, з урахуванням додаткових угод, позивач перерахував на користь відповідача грошові кошти у загальній сумі 6 374 165,41 грн. за відпущену у квітні, травні та І декаді червня 2023 року електричну енергію, проте після проведення вказаних розрахунків ПАТ "Запоріжжяобленерго" (оператор системи розподілу) повідомив НЕК "Укренерго" (адміністратор комерційного обліку) про те, що належний відповідачу об`єкт генерації не здійснює синхронну роботу з ОЕС України у спірний період.

Суд апеляційної інстанції зазначає, що лист оператора системи розподілу про те, що об`єкти генерації (за наданим переліком) знаходяться на тимчасово окупованій території, та про втрату електричного зв`язку мереж, що перебувають в зоні відповідальності оператора системи розподілу, з неокупованою територією певної області та суміжними областями на неокупованих територіях, які межують з тимчасово окупованими територіями, є достатнім доказом того, що електроенергія не передавалася в об`єднану систему України, а відтак, є достатньою підставою для коригування даних комерційного обліку та встановлення показників " 0" поряд із відповідним протоколом НКРЕКП №48-П від 03.07.2023.

Зокрема, відповідно до оновлених сертифікованих даних комерційного обліку АКО за квітень, травень та І декаді червня 2023 року (по версії MMS 2), у вищевказаний розрахункові місяці відповідач не здійснював фактичний відпуск електричної енергії (відповідні показники встановлені на рівні " 0").

Скориговані (оновлені) сертифіковані дані комерційного обліку за спірний період по відповідачу завантажені до системи управління ринком (СУР, MMS), що підтверджено відповідними роздруківками з платформи MMS, та стали підставою для оформлення позивачем актів коригування до актів купівлі-продажу електроенергії за квітень-травень 2023 року, які надіслані відповідачу, але не були підписані останнім.

Поряд з цим, достовірність скоригованих (оновлених) сертифікованих даних комерційного обліку відповідачем за допомогою належних та допустимих у розумінні процесуального закону доказів не спростована.

В силу узгоджених сторонами положень пункту 3.4. договору у випадку здійснення гарантованим покупцем оплати за перші 10 та 20 днів розрахункового місяця за вироблену електричну енергію продавцем за "зеленим" тарифом понад фактичну вартість проданої за розрахунковий період (місяць) електричної енергії продавець за "зеленим" тарифом повертає на рахунок гарантованого покупця надлишково сплачені кошти протягом чотирьох робочих днів з дня отримання продавцем підписаного акта купівлі-продажу (акта коригування купівлі-продажу) за відповідний розрахунковий період.

При цьому зміст зазначеного договірного положення свідчить про те, що воно поширюється на будь-які випадки/підстави здійснення позивачем переплати, у тому числі у зв`язку з коригуванням даних комерційного обліку.

За таких обставин, враховуючи наведені норми права та узгоджені сторонами умови договору, беручи до уваги не подання до суду першої інстанції доказів здійснення відповідачем повернення надлишково сплачених позивачем коштів за придбану у квітні, травні та І декаді червня 2023 року електричну енергію, що зумовлює існування у останнього відповідного боргу, апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача грошових коштів у сумі 6 374 165,41 грн.

Крім того, суд апеляційної інстанції приймає до уваги наступне.

Відповідно до загальнодоступних відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстроване місцезнаходження відповідача є м. Дніпро.

Згідно з постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 7 червня 2019 р. № 1288 (що є загальнодоступними відомостями в інтернеті) відповідачу – ТОВ "Солар Парк Підгородне" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії відповідно до додатка. В додатку зазначено, що сонячна електростанція Сонячна електростанція "CЕC Солар Парк Веселе" знаходиться у Запорізькій обл., Веселівський р-н, смт Веселе, вул. Залізнична, 5.

Селище Веселе Веселівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області з 26.02.2022 по тепершній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 28.02.2025 № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією".

Отже, місце провадження господарської діяльності відповідача з виробництва електроенергії сонячною електростанцією є, зокрема, окупована територія.

Згідно зі статтею 13-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" її положення застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.

В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.

На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті.

Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в постанові від 03.10.2025 у справі №908/1162/23 дійшла висновку про відсутність підстав для відступу від висновку, викладеного Верховним Судом у постанові від 07.03.2024 у справі №910/9680/23, про поширення положень статті 13-1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" на території, тимчасово окуповані в період воєнного стану, лише з огляду на загальновідомий факт окупації таких територій за відсутності відповідного рішення Кабінету Міністрів України.

Отже, відповідач не мав права здійснювати господарську діяльність з виробництва електричної енергії та передавати її лініями електропередач позивачу після 26 лютого 2022 року і до теперішнього часу, про що вірно зауважив місцевий господарський суд при прийнятті оскаржуваного рішення.

Відповідно до частин першої - третьої статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.

Верховний Суд сформулював усталений правовий висновок про те, що єдиний винятковий випадок, коли можливе прийняття судом, у тому числі апеляційної інстанції, доказів з порушеннями встановленого процесуальним законом порядку, - це наявність об`єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії з причин, що не залежали від нього, тягар доведення яких покладений на учасника справи (подібні за змістом висновки щодо застосування статті 269 ГПК України викладено Верховним Судом, зокрема, у постановах від 18.06.2020 у справі №909/965/16, від 26.02.2019 у справі №913/632/17).

Апеляційний суд не приймає додаткові докази подані додатками до апеляційної скарги, оскільки в апеляційній скарзі не наведено жодного обґрунтування в чому полягає винятковість випадку неподання зазначених доказів до суду першої інстанції у встановлений строк і не надано відповідних доказів, які підтверджують неможливість подання таких доказів до суду першої інстанції до ухвалення оскаржуваного рішення з підстав, що об`єктивно не залежали від нього, що виключає можливість прийняття апеляційним господарським судом додаткових доказів у порядку статті 269 ГПК України.

Отже, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів не виявила неправильного застосування або порушення норм процесуального права судом першої інстанції.

Викладені у апеляційній скарзі аргументи не можуть бути підставами для скасування рішення місцевого господарського суду, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи та ґрунтуються на неправильному тлумаченні скаржником норм матеріального та процесуального права, що в сукупності виключає можливість задоволення апеляційної скарги відповідача.

У даній справі суд дійшов висновку, що скаржникові було надано вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.

З огляду на викладене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до ст. 129 ГПК України та виходячи з результатів розгляду апеляційної скарги, сплачений за її подання судовий збір слід покласти на апелянта.

З підстав наведеного та керуючись ст.ст. 264, 269, 270, 275-284, 287 Господарського процесуального кодексу України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23 – залишити без задоволення.

Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.05.2024р. у справі № 904/6875/23 – залишити без змін.

Витрати з оплати судового збору за подання апеляційної скарги віднести на Товариство з обмеженою відповідальністю "Солар Парк Підгородне".

Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення, порядок і строки оскарження визначені ст.ст. 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Повна постанова складена та підписана 09.07.2026 року.

Головуючий суддя А.Є. Чередко

Суддя О.Г. Іванов

Суддя Ю.Б. Парусніков