Постанова від 07 липня 2026 р. у справі №185/11104/26 — Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/11104/26

Провадження № 3/185/3226/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2026 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Павлограда Дніпропетровської області, громадянки України, депутата Межиріцької сільської ради, директора СТОВ «АВАНГАРД», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , депутат Межиріцької сільскої ради VIII скликання, будучи згідно з пп.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог п.2 ч.1 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції» подала завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, які відрізняються від достовірних на суму 967767.52 гривень, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.4 ст.172-6 КУпАП, як подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини, зазначені в протоколі, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке передбачене ч.4 ст.172-6 КУпАП та накладення на останню адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнала суду повідомила, що вона була обрана депутатом Межиріцької сільської ради. В 2025 році під час декларування вона не вказала в декларації про наявність в неї трьох орендованих земельних ділянок. Вона вважала, що декларуванню підлягають лише об`єкти, що перебувають у власності суб`єкта декларування, тому орендовані земельні ділянки вона до 2025 року не зазначала в декларації. В подальшому вона виправила цю помилку, та вже в декларації за 2025 рік вона вказала орендовані земельні ділянки. Правопорушення вчинила неумисно.

Заслухавши пояснення гр. ОСОБА_1 , прокурора, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення з доказами, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до рішення № 1-1/VIII Межиріцької сільської ради VIII скликання «Про початок повноважень депутатів Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області» від 13.11.2020 року ОСОБА_1 набула повноважень депутата Межиріцької сільскої ради VIII скликання.

В цей же день ОСОБА_1 склала письмову присягу депутата Межиріцької сільської ради VIII скликання.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи депутатом Межиріцької сільскої ради VIII скликання, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону відповідно до положень пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

Ураховуючи зазначене, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону особи, зазначені у п. 1, п. п. «а», «в»-«г» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначена Національним агентством.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу обов`язків з проведення перевірок від 09.01.2026 уповноваженою особою Національного агентства - заступником керівника п`ятого відділу Управління проведення повних перевірок ОСОБА_2 проведено повну перевірку декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної за 2024 рік, унікальний ідентифікатор документа - 86с48958-411d-4а81-bс8d-70с82а8b4717, поданої ОСОБА_1 , депутатом Межиріцької сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 10.04.2025 року.

За результатами перевірки встановлено, що суб`єкт декларування ОСОБА_1 при поданні декларації зазначила такі недостовірні відомості:

1. У розділі 3 «Об`єкти нерухомості» декларації

1.1. Суб`єкт декларування не зазначив відомостей про земельну ділянку загальною площею 717 063 м2, кадастровий номер 1223582300:01:001:1467, яка належить їй на праві оренди з 09.11.2020 року.

Відповідно до п.5 договору оренди земельної ділянки від 09.11.2020 року нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 673 356.53 гривні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.46 Закону в декларації зазначаються відомості про об`єкти нерухомості, що належать суб`єкту декларування та членам його сім`ї на праві приватної власності, включаючи спільну власність, або знаходяться у них в оренді чи на іншому праві користування, незалежно від форми укладення правочину, внаслідок якого набуте таке право.

1.2. Суб`єкт декларування не зазначила відомості про земельну ділянку загальною площею 343245 м2, кадастровий номер 1223582300:01:001:1534, яка належить їй на праві оренди з 09.11.2020 року.

Відповідно до п.5 договору оренди земельної ділянки від 09.11.2020 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 167 287.45 гривні.

1.3. Суб`єкт декларування не зазначила відомостей про земельну ділянку загальною площею 140350 м2, кадастровий номер 1223582300:01:001:1194, яка належить їй на праві оренди з 09.11.2020.

Відповідно до п.5 договору оренди земельної ділянки від 09.11.2020 нормативно-грошова оцінка земельної ділянки становить 127 123,54 гривні.

Таким чином, суб`єкт декларування ОСОБА_1 у розділі 3 декларації зазначила відомості, які не відповідають дійсності на загальну суму 967767.52 гривень, чим не дотримала вимоги п.2 ч.1 ст.46 Закону.

Відповідно до Форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка затверджена наказом Національного агентства від 23.07.2021 №449/21, на початку заповнення декларації суб`єкт декларування ознайомлюється з Правилами заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після ознайомлення проставляється відповідна відмітка.

Після заповнення всіх розділів декларації суб`єкт декларування ознайомлюється із внесеними до неї відомостями та проставляє відповідну позначку про підтвердження правильності даних, після чого подає декларацію шляхом накладення електронного цифрового підпису.

Згідно з ч.4 ст.45 Закону упродовж 30 днів після подання декларації суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію.

Крім того, відповідно до абз.3 ч.4 ст.45 Закону у разі самостійного виявлення суб`єктом декларування у декларації недостовірних відомостей після спливу терміну для подання виправленої декларації, передбаченого абз.1 цієї частини, але до початку проведення Національним агентством повної перевірки цієї декларації, суб`єкт декларування може звернутися до Національного агентства з листом з поясненням причин, що призвели до внесення недостовірних відомостей та неподання виправленої декларації у зазначений термін, додавши підтвердні документи. Подані суб`єктом декларування таким чином відомості мають бути розглянуті Національним агентством під час повної перевірки цієї декларації.

Суб`єкт декларування при поданні декларації підтвердив достовірність вказаних відомостей, правом подати виправлену декларацію не скористався та не направив листа з поясненням причин, що призвели до внесення ним недостовірних відомостей.

В підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.172-6 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази:

1) протокол про адміністративне правопорушення №577 від 24.06.2026 року, який складений уповноваженою особою поліції та вказана суть адміністративного правопорушення;

2) повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції за фактом недостовірних відомостей, які відрізаються від достовірних поданих ОСОБА_1 за 2024 рік ;

3) рішення №12 засідання Межиріцької сільської територіальної виборчої комісії по виборам до місцевих рад та сільських голів 25.10.2020 від 27.10.2020 про визнання обраним депутатом в одномандатному виборчому окрузі №6 ОСОБА_1 ;

4) інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

5) договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1223582300:01:001:1534 від 09.11.2020 року, де в графі орендатор вказана ОСОБА_1 ;

6) договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1223582300:01:001:1467 від 09.11.2020 року, де в графі орендатор вказана ОСОБА_1 ;

7) договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 1223582300:01:001:1194 від 09.11.2020 року, де в графі орендатор вказана ОСОБА_1 ;

8) витяг з положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Будь-яких порушень процедури під час складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 судом не встановлено.

Дата виявлення правопорушень за ч.4 ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 є дата складення протоколу 24.06.2026 року.

Датою вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, є день подання недостовірних відомостей у декларації за 2024 рік – 10.04.2025 року.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, обставини провадження, особу ОСОБА_1 , яка до адміністративної відповідальності не притягувалась, зокрема за корупційні адміністративні правопорушення, працює, свою вину визнала, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останньої та запобігання вчиненню нею нових адміністративних правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції статті 172-6 ч.4 КУпАП.

У відповідності вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.172-6 ч.4 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665.60 гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Ю.А. Мельник