Постанова від 06 липня 2026 р. у справі №463/4086/26 — Личаківський районний суд м. Львова

Справа №463/4086/26

Провадження №3/463/938/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2026 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р.Я., розглянувши справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

29.04.2026 до суду надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №214700 від 23.04.2026, згідно з яким ОСОБА_1 23.4.2026 близько 09 год. 20 хв. перебуваючи у громадському місці за адресою: м.Львів, вул.Личаківська, 66, на транспортному засобі марки «Nissan», н.з. НОМЕР_1 , розмістив плакат з провокативним надписом, чим порушивши громадський порядок та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КпАП України.

Розгляд справи було призначено на 11.05.2026, однак ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, причин своєї неявки судді не повідомив.

У зв`язку з наведеним розгляд справи було відкладено на 01.06.2026, а до ОСОБА_1 застосовано привід, однак постанова судді залишилась не виконаною.

За клопотанням захисника ОСОБА_1 – адвоката Юнко М.В. розгляд справи було відкладено на 11.06.2026.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 з підстав, викладених у письмових поясненнях, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України. Додатково зазначив, що 23.04.2026 прибув на вул.Личаківська у м.Львові, щоб звернути увагу суспільства на те, що у зв`язку з розглядом господарським судом справи учасникам бойових дій не буде надано житло. Однак яка саме справа Західним апеляційним господарським судом розглядається та хто є сторонами йому не відомо. В подальшому на підставі ст.63 Конституції України від надання будь-яких пояснень відмовився.

Захисник Новікова А.О. також просила провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України, оскільки останній 23.04.2026, будучи членом ГО «Українська спілка учасників бойових дій «Братерство українських комбатантів», приймав участь у мирній акції «Мовчазна акція протесту проти суддівського свавілля», повідомлення про проведення заходу надане міському голові м.Львова А. Садовому 10.04.2026.

Жодних дій щодо порушення громадського порядку не вчиняв, так як весь час під час тривання мирного заходу в цей день, знаходився у автомобілі, або біля нього. Жодними шумовими ефектами захід не супроводжувався. Зважаючи на наведене, у його діях відсутні події та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КпАП України.

З метою надання додаткових доказів просили оголосити перерву у розгляді справи.

У зв`язку з наведеним розгляд справи було призначено на 22.06.2026, однак ні ОСОБА_1 , ні його захисник не з`явилися, причин неявки судді не повідомили, у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 07.07.2026, а до ОСОБА_1 застосовано привід, однак постанова судді залишилась не виконаною.

Окрім цього, про розгляд справи ОСОБА_1 повідомлявся за номером телефону, вказаним у протоколі про адміністративне правопорушення, а також через свого захисника.

Разом з тим, на розгляд справи 07.07.2026 ні Новіков А.О., ні його захисник повторно не з`явилися, остання подала клопотання про відкладення розгляду справи, у зв`язку з її перебуванням у відпустці, незважаючи на те, що дату розгляду справи було узгоджено із захисником, а Новіков А.О. – причин неявки судді не повідомив.

У рішеннях від 28 жовтня 1998 у справі «Осман проти Сполученого королівства» та від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) роз`яснив, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя, держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху в судовому процесі. Вказаними рішеннями ЄСПЛ визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії» ЄСПЛ вказав, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Враховуючи принцип пріоритету публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою завершення розгляду справи у межах строку, встановленого ст.38 КпАП України, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Статтею 173 КУпАП передбачено відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Дрібне хуліганство характеризується умислом, тобто особа, яка здійснює дрібне хуліганство, розуміє, усвідомлює, що своїми діями вона порушує громадський порядок і бажає або свідомо допускає прояв неповаги до суспільства.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого даною нормою, полягає у нецензурній лайці в громадських місцях, образливому ставленні до громадян та інших діях, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

При цьому, «інші подібні дії» у розумінні статті 173 є надзвичайно різноманітними. Вони включають в себе, але не обмежуються, вторгнення в громадські місця всупереч забороні певних осіб, які слідкують за порядком; безпідставне порушення спокою громадян телефонними дзвінками, лихослів`я по телефону; співання непристойних пісень; вигуки, свист під час демонстрації кінофільмів; ґвалт, крики з хуліганських мотивів біля вікон громадян у нічний час; справляння природних потреб у не відведених для цього місцях; поява у громадському місці в оголеному вигляді; самовільна без потреби зупинка комунального транспорту; нанесення непристойних малюнків на тротуари, стіни, паркани, двері чи вчинення написів нецензурного змісту; неправдиве повідомлення про смерть родичів, знайомих якщо це не призвело до тяжких наслідків; грубе порушення черг, яке супроводжується ображенням громадян та проявленням неповаги до них; знищення або пошкодження з хуліганських мотивів якого-небудь майна у незначних розмірах тощо».

Окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА №214700 від 23.04.2026, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України, стверджується рапортом про реєстрацію заяви про правопорушення від 23.04.2026, фотознімками транспортного засобу із плакатом на ньому з зображенням портрета судді та надписом «Суддя Скрипчук злодій в мантії», а також поясненнями ОСОБА_1 , який підтвердив, що дійсно 23.04.2026 на транспортному засобі марки «Nissan», н.з. НОМЕР_1 , із розміщеним на ньому плакатом, прибув на вул.Личаківська у м.Львові.

При цьому, суддя враховує рішення ЄСПЛ від 30 жовтня 2014 року у справі «Швидка проти України», у п.39 якого зазначено, що суд не погоджується з думкою заявниці, що положення Кодексу України про адміністративні правопорушення про дрібне хуліганство було явно незастосовним у її випадку. Відповідне положення стосується зокрема образливого чіпляння до громадян, що порушує громадський порядок (див. пункт 16). На думку Суду, пошкодження заявницею стрічки на вінку могло вважатися таким, що підпадає під вищезазначену категорію. Суд пам`ятає про доволі загальне юридичне визначення «дрібного хуліганства», тлумачення та практичне застосування якого можуть у певних випадках бути предметом зловживання. У цій справі заявниця вдалася до провокативного жесту, який міг занепокоїти або образити деяких людей, які були його свідками. Зважаючи на поведінку заявниці та її кваліфікацію національними судами, Суд погоджується з тим, що застосовне національне законодавство відповідало вимозі щодо передбачуваності. Суд доходить висновку, що визнання заявниці винною у дрібному хуліганстві та застосування до неї стягнення, передбаченого відповідним положенням, відповідало вимозі щодо законності.

Особливість мотиву хуліганства полягає у причинній зумовленості. Спонуки вчинити такі дії можуть бути різні. Поєднує їх те, що вони, здебільшого, позбавлені будь-якої необхідності, нерідко постають із бажання особи показати свою ніби вищість (винятковість), чи з розгнузданого самолюбства, пов`язаного з неповагою до особи, людської гідності, байдужим ставленням до законів і правил поведінки.

Враховуючи вищенаведене, оскільки напис на плакаті, розміщеному на транспортному засобі, є провокативним, образливого змісту, крізь призму неповаги до конкретної судді виражає явну неповагу до законів і правил поведінки, громадського порядку та загальноприйнятих норм моралі в цілому, тому вважаю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України.

При цьому, суддя вважає безпідставними посилання ОСОБА_1 та його захисника на те, що ОСОБА_1 брав участь у мирній акції «Мовчазна акція протесту проти суддівського свавілля», повідомлення про проведення якої надане міському голові м.Львова А. Садовому 10.04.2026, оскільки у вину ОСОБА_1 ставиться дрібне хуліганство, тобто вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України, а не порушення порядку організації і проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, відповідальність за що передбачена ст.185-1 КпАП України.

Необґрунтованими суддя вважає і доводи ОСОБА_1 та його захисника про те, що обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є місце його скоєння, а саме – громадське місце, оскільки як вбачається зі змісту диспозиції ст.173 КпАП України таке є обов`язковою ознакою вчинення дрібного хуліганства шляхом нецензурної лайки в громадських місцях, в той час як ОСОБА_1 вчинив інші дії, що порушили громадський порядок.

Враховуючи вищенаведене, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, вважаю, що йому слід обрати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Разом з тим, оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій, тому відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 173, 283, 284 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 7 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання, а штраф стягується у подвійному розмірі, тобто становитиме 238 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий