Рішення від 07 липня 2026 р. у справі №672/734/26 — Городоцький районний суд Хмельницької області

Справа№672/734/26

Провадження №2-а/672/36/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2026 року м. Городок

Городоцький районний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді Рибачук О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, з підстав того, що останній не з`явився до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних (Городок). В обґрунтування вимог позивач зазначив, що відповідач отримав повістку про виклик на встановлену дату та час до ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому був належним чином повідомлений про виклик. Вимогу про прибуття на визначений час та дату до ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 не виконав. Тому в порядку ст.283-2 КАС України позивач звернувсь до суду з даним позовом.

Керуючись ч.7 ст.283 ЦПК України, суддя розглядає дану справу в порядку письмового провадження, оскільки відсутні клопотання будь-якої із сторін про інше.

Суд, дослідивши подані докази, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Городок) відповідно до облікової картки, копія якої долучена до матеріалів справи (а.с. 16).

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абз. 2-6 ч. 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Згідно положень ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560 (далі-Порядок), належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

З наявної у справі повістки № 6192031 встановлено, що ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) на 14 год 00 хв 16.01.2026 для уточнення даних, яка 02.01.2026 ним одержана, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення відправлення та роздруківкою трекінгу з сайту поштового оператора (а.с. 17-20).

У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч. 1,3 ст.22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Зі змісту матеріалів, долучених до позовної заяви встановлено, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, до ВП №5 (м. Городок) Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області скеровано лист про доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок). Однак, доставити відповідача не виявилось можливим, у зв`язку неможливістю встановити місце знаходження останнього (а.с.22).

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

На виконання приписів абз.2 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) складено Вимогу № 2/2165, якою ОСОБА_1 викликано до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) на 10 год 00 хв 31.03.2026, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення на підставі ст. 283-2 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказана вимога була повернута поштовим зв`язком 08.04.2026 з відміткою повернення відправнику (закінчення встановленого терміну зберігання) (а.с.27-29).

Згідно із п. 101 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 (з наступними змінами), у разі неможливості вручення адресатам (одержувачам) поштові відправлення зберігаються об`єктом поштового зв`язку місця призначення протягом строку, що встановлюється оператором поштового зв`язку. У разі невручення рекомендованого листа з позначками «Судова повістка», «Повістка ТЦК» або реєстрованого поштового відправлення з позначкою «Адміністративна послуга» такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.

Таким чином, повернення рекомендованого поштового відправлення з формулюванням «за закінченням терміну зберігання» свідчить про його невручення адресату через неможливість.

Частиною 3 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

Таким чином, у розумінні вищевказаної норми, Вимога № 2/2165, направлена на ім`я ОСОБА_1 за відомим позивачу зареєстрованим місцем його проживання вважається врученою.

У строк встановлений у Вимозі №2/2165 ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Городок) на 10 год 00 хв 31.03.2026 не з`явився, свої облікові дані не оновив.

Відповідачем не надано суду доказів щодо поважності причин свого неприбуття у строки, визначені у повістці та вимозі.

Окрім цього, відповідачем не надано доказів на підтвердження існування обставин, визначених у ч.9 ст.ст. 283-2 КАС України.

Відповідно до повідомлення регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Хмельницькій, Тернопільській та Чернівецькій областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 (а..с 25) .

14.05.2026 т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 винесено постанову №10421 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17000 грн. (а.с.32).

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений ст. 283-2 КАС України.

Згідно із ч.1 ст.282-2 КАС України передбачено, що у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час м обілізації.

У відповідності до ч.ч.11,12 ст.283-2 КАС України тимчасове обмеження, передбачене частиною першою цієї статті, встановлюється на строк до виконання або відкликання вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки відповідно до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Враховуючи встановлені судом під час розгляду справи обставини, дослідивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 Закону України «Про мобілізацію» та факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП в особливий період; неможливість здійснення адміністративного затримання та доставлення особи до територіального центру комплектування; вручення відповідачу вимоги про виконання обов`язку військовозобов`язаним та невиконання останнім такої вимоги.

Рішення суду у справах, визначених цією статтею, підлягають негайному виконанню в порядку, встановленому законом.

Таким чином, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 244-246, 283-2 КАС України,

УХВАЛИВ:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізаціїзадовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або до відкликання вимоги №2/2165 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 15 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .

Повне судове рішення складено 08.07.2026.

Суддя Олена РИБАЧУК