Постанова від 02 липня 2026 р. у справі №760/15820/26 — Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/15820/26

3/760/4467/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2026 року м.Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Нестеренко Т.В., за участю секретаря судового засідання Петренко А.Є., представника Київської митниці Державної митної служби України Панькіна Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду матеріали протоколу про порушення митних правил № 0679/UA100000/2026 від 04.05.2026, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

Гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 ,

за порушення митних правил, яке передбачене ч. 2 ст. 473 МК України, -

встановив:

18.12.2025 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці до митного контролю було подано МПВ № RM066589928UA, які пересилалися з України до США.

Інформація зазначена в митній декларації CN 23 до МПВ RM066589928UA:

Відправник - ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , адресса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_3 , Україна.

Одержувач - ОСОБА_4 , адресса: АДРЕСА_2.

Вкладення до вказаного МПВ громадянином ОСОБА_5 задекларовано у митних деклараціях CN 23 як «necklace bracelet dreidl pendant» (в перекладі на українську означає «намисто браслет підвіска дредл») кількістю - 7, вартість 55 USD, код ТН ЗЕД 71171900, який міститься у товарній категорії «Біжутерія».

Під час митного огляду МПВ № RM066589928UA, було виявлено: металеві предмети з ознаками старовини - 3 шт., прикраси сучасні -4 шт. про що 18.12.2025 складено відповідні Акти про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

28.01.2026 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразка (металеві предмети з ознаками старовини - 3 шт) до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку № 24 Національного музею історії України наданий на дослідження предмет (металеві предмети з ознаками старовини - 3 шт), виявлений у міжнародному поштовому відправленні № RM066589928UA є предметом археології та мають культурну цінність, а саме: - Дрейдл (севівон)Матеріал: метал Розмір: h-30 мм, а-12мм; - Дрейдл (севівон) Матеріал: метал Розмір: h-30 мм, а-10мм; - Дрейдл (севівон) Матеріал: метал Розмір: h-27 мм, а-18мм; -Дрейдл (севівон) - іграшки на кшталт дзиги, якою традиційно граються діти у дні народження Хануки. Подібного типу дрейдл були поширені 19 ст. у Східній Європі та, зокрема, на території України.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, у розділі I (стаття 1) визначено що: «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, етнографічне та наукове значення…». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RM066589928UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Правила переміщення (пересилання) товарів у міжнародних поштових відправленнях через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України.

Частиною 7 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденцiя, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в уснiй формi на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митних декларацій CN 22, CN 23.

Відповідно до статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11.10.2012, затверджена Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017) унесення монет, банківських білетів й інших цінних предметів забороняється в усіх категоріях відправлень без оголошеної цінності (п.6), а саме: забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Згідно з п.1 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, відправлення, які підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 23 або мати відривний ярлик цієї ж форми.

Згідно з п.11 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, вкладення відправлення повинно бути докладно зазначено в митних деклараціях CN 22 і CN 23. Визначення (опис) загального характеру не допускається.

Бланк митної декларації CN23 заповнюється відправником, зокрема зазначається: характер вкладення, докладний перелік предметів, що пересилаються, маса та вартість (з уточненням валюти) кожного предмету вкладення (для комерційних відправлень - код ТНЗЕД та країна походження товарів), їх загальна вартість, загальна маса відправлення, дата та підпис відправника.

Згідно з п. 12 ст. РК 156 Регламенту письмової кореспонденції Всесвітнього поштового союзу, складання (заповнення) митних декларацій лежить виключно на відповідальності відправника.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Отже своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Тобто, у діях відправника МПВ № RM066589928UA, громадянина ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 473 МК України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

04.05.2026 за вищевказаними фактами у відношенні громадянина ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0679/UA100000/2026.

Відповідно до ст. 511 МК України тимчасово вилучено та передано на склад митниці предмети правопорушення: Дрейдл (севівон) - 3 шт., які виготовлені з металу, розміроми: 1. h-30 мм, а-12мм; 2. h-30 мм, а-10мм; 3. h-27 мм, а-18мм.

04.05.2026 Київською митницею супровідним листом № 7.8-5/20-07/8.6/9602 на адресу ГУ СБУ у м. Києві та Київської обл. було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення № 272 від 04.05.2026, за ознаками ст. 201 Кримінального кодексу України.

06.05.2026 на адресу Київської митниці надійшов лист ГУ СБУ у м. Києві та Київської обл. № 51/12-4360 про розгляд Повідомлення № 272, згідно з яким,за результатами аналізу викладених у повідомленні відомостей, а також проведеної перевірки, не встановлено достатніх даних, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України. У зв`язку з цим відсутні підстави для внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Вина громадянина ОСОБА_1 порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0679/UA100000/2026 від 04.05.2026 року, актами про проведення огляду (переогляду) товарів від 18.12.2026 та CN 22 до МПВ № RM066589928UA, висновком № 24 Національного музею історії України та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RM066589928UA, громадянина ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ч. 2 ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації майна.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МКУ суд вважає за можливе проводити розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка належним чином повідомлена про час, дату і місце розгляду справи.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ.

Судом встановлено, що 18.12.2025 року в зоні митного контролю на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) митного поста «УкрПошта» Київської митниці до митного контролю було подано МПВ № RM066589928UA, які пересилалися з України до США.

Інформація зазначена в митній декларації CN 23 до МПВ № RM066589928UA:

Відправник - ОСОБА_2 / ОСОБА_3 , адресса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_3 , Україна.

Одержувач - ОСОБА_4 , адресса: АДРЕСА_2 .

Вкладення до вказаного МПВ громадянином ОСОБА_5 задекларовано у митних деклараціях CN 23 як «necklace bracelet dreidl pendant» (в перекладі на українську означає «намисто браслет підвіска дредл») кількістю - 7, вартість 55 USD, код ТН ЗЕД 71171900, який міститься у товарній категорії «Біжутерія».

Таким чином, гр. ОСОБА_1 вчинені дії на пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання за обставин, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 МКУ, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: - товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Отже, судом встановлено, що при пересиланні поштового відправлення № RM066589928UA вчиненні дії на пересилання через митний кордон України у МПВ товарів, заборонених до такого пересилання, передбачені ч. 2 ст. 473 МКУ.

Відповідно до ч. 2 ст. 473 МКУ відповідальність настає за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу та тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МКУ, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, іншими доказами у їх сукупності.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про необхідність притягнення гр.ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526-528 МКУ, суд -,

постановив:

Громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 473 МКУ та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

Вилучений, відповідно до протоколу № 0679/UA100000/2026 від 04.05.2026, а саме: necklace bracelet dreidl pendant» (в перекладі на українську означає «намисто браслет підвіска дредл») кількістю - 7, вартість 55 USD - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_2 на користь Державної судової адміністрації України - 665,6 грн судового збору.

На постанову протягом 10 діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Київського апеляційного суду.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Т.В. Нестеренко