Постанова від 29 червня 2026 р. у справі №340/8067/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 червня 2026 року м. Дніпросправа № 340/8067/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 р. (суддя Науменко В.В) в адміністративній справі №340/8067/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у виплаті недоодержаної її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсії в сумі 188 089,42 грн., нарахованої згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 р. по справі №340/7597/21;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області виплатити недоодержану її померлим чоловіком ОСОБА_2 пенсію в сумі 188 089,42 грн., нараховану згідно рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 р. по справі № 340/7597/21.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , а до цього він перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення суду у справі №340/7597/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та сума недоплати склала 188 089,42 грн. ОСОБА_1 звернулася із заявою про виплату недоотриманої чоловіком пенсії, однак отримала відмову.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області просить скасувати рішення суду першої інстанції повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що подана позивачкою заява у довільній формі, не є документом, на підставі якого розглядається питання про виплату їй недоотриманої суми пенсії. За наслідком розгляду даної заяви позивачці була надана відповідь у формі листа в порядку Закону України “Про звернення громадян”, Також, адвокатський запит із вимогою здійснити виплату недоотриманої пенсії померлого чоловіка, теж не може розцінюватися як належна та правомірна підстава для покладення на Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області певних обов`язків. Закон України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” не відносить одноразову виплату доплати за рішенням суду до поняття недоодержаної пенсії.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивачки до суд першої інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.

ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_2 , який перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». На виконання рішення суду у справі №340/7597/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 та сума недоплати склала 188 089,42 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. З метою виплати недоотриманої ОСОБА_2 суми пенсії, 05 червня 2024 р. його дружина звернулася із відповідною заявою. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області листом від 12 червня 2024 р. №5846-5838/К-05/8-1100/24 повідомило, що на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , оскільки ОСОБА_1 не є стороною по судовій справі, відсутні законні підстави для отримання нею невиплаченої суми пенсії. На адвокатський запит представника позивача,, листом від 18 вересня 2025 р. №1100-0404-8/52068 відповідач повідомив, що сума донарахувань становить 188 089,42 грн., водночас підстави для її виплати позивачці відсутні.

Не погодившись із даною відмовою, позивачка звернулася до суду із позовом.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачка, як дружина померлого ОСОБА_2 , звернувшись до відповідача в межах шести місяців після смерті чоловіка, набула право на отримання виплати недоотриманої ним суми пенсії в порядку статті 61 Закону № 2262-XII.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо доводів апеляційної скарги про звернення позивачки із заявою невстановленої форми про виплату недоотриманої її чоловіком за життя пенсії слід зазначити, що Верховний Суд в постановах від 30 травня 2018 р. у справі № 537/3480/17, від 26 лютого 2020 р. у справі № 541/543/17-а, від 16 грудня 2021 р. у справі № 500/1879/20, від 23 вересня 2024 р. у справі №620/2027/23 зазначив про утримання від надмірного формалізму, якщо позивач при зверненні до пенсійного органу із заявою не дотримався порядку звернення, проте зміст такої заяви зрозумілий та містить всю необхідну інформацію. Також, Верховний Суд в постанові від 22 липня 2025 р. у справі №580/710/24 висловився про неприпустимість надмірного формалізму при розгляді звернення у формі адвокатського запиту щодо пенсії.

Щодо доводів апеляційної скарги про відсутність підстав для виплати позивачці недоотриманої її чоловіком за життя суми пенсії, слід зазначити наступне.

Відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Частиною 1 статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше шести місяців після смерті пенсіонера.

Відповідач в листі від 18 вересня 2025 р. вказує, що на виконання рішення суду у справі №340/7597/21 ОСОБА_2 здійснено перерахунок пенсії та сума недоплати склала 188 089,42 грн., яку він не отримав у зв`язку зі смертю (а.с. 12).

Отже, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги та погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов`язку здійснити позивачці виплату недоотриманої за життя її чоловіком пенсії в розмірі 188 089,42 грн.

Оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 січня 2026 р. в адміністративній справі №340/8067/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 30 червня 2026 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя Н.І. Малиш

суддя О.О. Круговий