Постанова від 05 липня 2026 р. у справі №569/13220/26 — Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/13220/26

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2026 року

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М.

з участю:

секретаря судового засідання Янка М.В.,

прокурора Джуса А.Г.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 РНОКПП ____________________, за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави на посаді державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі

Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи на посаді категорії «В» посад державної служби, суб?єктом на якого поширюється дія цього Закону порушив встановлені вимоги абзацу 2 частин 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1

ст. 172-6 КУПАП.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 29.12.2022 N? 1007/03 «Про найменування посад», вважати ОСОБА_1 таким, що з 29 грудня 2022 року обіймає посаду державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за N? 4134/03 від 01.12.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 05 грудня 2023 року, за взаємною домовленістю із суб?єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), в термін не пізніше 04 січня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, 01.01.2023-05.12.2023, який не був охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) о 12:23 год. 19.05.2026.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого

Самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб?єкта декларування) - Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства за адресую: вул. Петра Могили, 22-Б, м. Рівне, Рівненська область.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є 12:23 год. 19.05.2026, коли ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП. ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави на посаді державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», на посаді категорії «В» посад державної служби, суб?єктом на якого поширюється дія цього Закону порушив встановлені вимоги абзацу 2 частин 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), чим вчинив правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУПАП.

Згідно наказу по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції від 29.12.2022 N? 1007/03 «Про найменування посад», вважати ОСОБА_1 таким, що з 29 грудня 2022 року обіймає посаду державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за N? 4134/03 від 01.12.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 05 грудня 2023 року, за взаємною домовленістю із суб?єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб?єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції, особи, які припинили діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов?язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності - подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов?язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), в термін не пізніше 31 березня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення) о 15:39 год. 15.09.2025.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення) несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб?єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Місцем вчинення правопорушення є місце роботи ОСОБА_1 (як суб?єкта декларування) - Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства за адресую: вул. Петра Могили, 22-Б, м. Рівне, Рівненська область.

Час вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є 15:39 год. 15.09.2025, коли ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, є доцільним об`єднати в одне провадження справи №569/13220/26 – за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та №569/13221/26 – за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, присвоївши їм №569/13220/26 оскільки протоколи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП складені відносно однієї і тієї ж особи, відносно однієї і тієї ж події.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією визнав повністю, підтвердивши обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією.

Прокурор Джус А.Г. просив суд визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та прокурора, приходжу до наступного висновку.

Наказом по Західному міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції за N? 4134/03 від 01.12.2023 «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено ОСОБА_1 з посади державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 05 грудня 2023 року, за взаємною домовленістю із суб?єктом призначення, відповідно до частини другої статті 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Отже, відповідно до підпункту «г» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період 01.01.2023 – 05.12.2023, який не був охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), та за 2023 рік (після звільнення), в термін не пізніше 31.03.2024.

ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), за період 01.01.2023 – 05.12.2023 о 12:23 год. 19.05.2026 та за 2023 (після звільнення) о 15:39 год. 15.09.2025, що стверджується відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua»,

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільнені), за період 01.01.2023 – 05.12.2023 та 2023 (після звільнення) несвоєчасно без поважних причин.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом №264 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 16.05.2026; декларацією за період 01.01.2023 – 05.12.2023; протоколом №265 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 26.05.2026; декларацією за 2023 рік; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_1 , та іншими документами у справі.

Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до адміністративне стягнення, за правилами ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, керуючись ст. 33, 36, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи №569/13220/26 – за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та №569/13221/26 – за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, присвоївши їм №569/13220/26 .

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушеннях передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення, за правилами ст.36 КУпАП у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять грн. 60 коп.) судового збору.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Головчак М.М.