Рішення від 05 липня 2026 р. у справі №500/2631/26 — Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2631/26

06 липня 2026 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить:

визнати протиправною та скасувати відмову ІНФОРМАЦІЯ_3 у внесенні до Єдиного електронного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр) відомостей про непридатність до військової служби із виключенням з військового обліку щодо ОСОБА_1 згідно з інформацією наявною у його паперовому військово-обліковому документі та довідці військово-лікарської комісії (далі – ВЛК) № 832 від 15.03.2022;

зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести у Реєстр інформацію відносно ОСОБА_1 про його виключення з військового обліку на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" згідно з інформацією наявною у його паперовому військово-обліковому документі та довідці ВЛК № 832 від 15.03.2022.

Позов обґрунтовано тим, що позивач у березні 2022 року проходив медичний огляд та згідно з довідкою ВЛК від 15.03.2022 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку на підставі статті 57 “Б” графи ІІ Розкладу хвороб. За результатом проходження медичного огляду ВЛК до військового квитка позивача внесено запис про його непридатність до військової служби із виключенням з військового обліку.

Однак під час оновлення персональних даних позивач з`ясував, що дані у військово-обліковому документі (паперовому військовому квитку) не співпадають із даними у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі – Реєстр). З метою приведення відомостей у відповідність у паперовому та електронному військово-обліковому документах позивач звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 та до ІНФОРМАЦІЯ_3 із заявою про внесення даних до Реєстру стосовно визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Проте його вимоги залишилися без задоволення. Із відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.03.2026 №4152 вбачається, що відсутні підстави для виключення з військового обліку позивача, оскільки стаття 57 “Б” графи ІІ Розкладу хвороб не передбачає прийняття постанови ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку.

Позивач вважає відмову ІНФОРМАЦІЯ_3 протиправною, оскільки на час розгляду заяви позивача про внесення відомостей про виключення його з військового обліку (березень 2026 року) відповідач застосував чинну станом на сьогодні редакцію Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затверджену наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі - Положення №402), а не редакцію, чинну на момент проходження ВЛК позивачем, та дійшов помилкового висновку, що Положення № 402 не передбачає виключення з військового обліку за статтею 57 “б”.

Додаток 1 до Положення № 402 в редакції від 16.04.2021 містив статтю 57 у наступній редакції: б) поширений псоріаз, часто рецидивуючі форми обмеженої та поширеної екземи, дифузний нейродерміт (атопічний дерматит) з обмеженою ліхеніфікацією шкірного покриву, дискоїдний червоний вовчак, фотодерматити, вульгарний іхтіоз, рецидивуюча багатоформна еритема - для осіб, визначених у графі ІІ (Громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)) - Непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

Непогоджуючись з відмовою відповідача внести до Реєстру відомості щодо ОСОБА_1 про результати проходження медичного огляду ВЛК 15.03.2022 та виключення з військового обліку, позивач через представника звернувся до суду з цим позовом.

Ухвалою суду від 01.05.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено строки для подання заяв по суті справи, витребувано докази від відповідача - копію облікової картки (особової справи) позивача та пояснення щодо не внесення відомостей до системи "Оберіг" після проходження ВЛК позивачем та іншу інформацію щодо перебування позивача на військовому обліку.

У відзиві на позовну заяву представник ІНФОРМАЦІЯ_3 проти позову заперечила та просила відмовити у його задоволенні. З посиланням на пункти 3.8, 20.4 Положення №402 (в редакції, чинній на час проведення медичного огляду позивача) вказує, що при індивідуальній оцінці непридатності до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов: "непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час"; "обмежено придатний до військової служби". У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12 в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в.

Відповідно до довідки від 15.03.2022 № 832, позивач проходив медичний огляд за графою ІІ як “Громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)”. За результатами медичного огляду позивачу встановлено діагноз за статтею 57 “б” Розкладу хвороб Положення №402. Дана стаття передбачає для контингента осіб за графою ІІ такий висновок як “Непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально”.

Враховуючи викладені вище норми щодо індивідуальної оцінки непридатності до військової служби, всупереч діючим на момент проходження позивачем медичного огляду нормам законодавства, до довідки ВЛК від 15.03.2022 № 832 внесено запис з формулюванням “Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку”. Винесення такої постанови ВЛК за графою ІІ статті 57 “б” не передбачено нормами Положення №402. Таке формулювання є хибним та не може вважатися достатнім та належним доказом виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

Відповідач наполягає, що стосовно позивача винесено постанову, яка не передбачена діючими на той час нормами Положення №402 за наявним у нього діагнозом на підставі статті 57 «б» Розкладу хвороб.

У випадку наявності суперечності між інформацією, внесеною до документа та законом, що унормовує форму та зміст такої інформації, перевага має віддаватися нормі закону.

Ще представник відповідача зазначає, що у військовому квитку позивача серії НОМЕР_1 на сторінці 7 у графі 15 внесено запис з тим же хибним формулюванням, що і у довідці від 15.03.2022 №832. На сторінці 22 у графі “Відмітки про військовий облік” внесено запис невідомою особою “05.04.2022 виключений з військової служби”, тобто через двадцять днів після проходження ним медичного огляду про “виключення з військової служби”, що не відповідає формулюванням записів облікових процедур, передбаченим законодавством, чинним на той час.

Представник відповідача вважає, що позивач не надав належних, допустимих та беззаперечних доказів визнання його непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку та завершення процедури такого виключення, а тому просить відмовити у позові.

Інших заяв по суті справи від сторін до суду не надходило.

Суд, перевіривши доводи учасників справи, викладені у заявах по суті справи, письмовими доказами, встановив такі обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований за адресою місця проживання: АДРЕСА_1 (а.с.7-8).

Позивач на даний час перебуває на військовому обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджують відомості його електронного військово-облікового документа, сформованого через застосунок «Резерв», та інформація його облікової картки, надана відповідачем (а.с.11, 27).

Матеріали справи містять копію військового квитка серії НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 05.05.2000 ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с.9-10). За змістом військового квитка позивач проходив строкову службу у 2000-2001 роках, військове звання рядовий, після проходження строкової військової служби взятий на облік 01.11.2001, про що у розділі VI (сторінка 22 військового квитка) проставлено відповідну відмітку, у цьому ж розділі у графі знятий з обліку зазначено: 05.04.2022, виключенню з військового обліку (підпис), який скріплений гербовою печаткою (а.с.10 зворот).

У пункті 15 цього військового квитка зазначені відомості про проходження медичного огляду такого змісту: 15.03.2022 медичною комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за графою ІІ статті 57 «б» Розладу хвороб Положення №402.

Матеріали справи містять копію довідки ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.03.2022 №832 про те, що солдат ОСОБА_1 , 1982 року народження, пройшов медичний огляд ВЛК 15.03.2022, зазначено діагноз: поширений бляшковий псоріаз часто рецидивірочний перебіг та постанову ВЛК з посиланням на статтю 57 «б» графи ІІ Розгляду хвороб: визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.8 зворот).

У відомостях військово-облікового документу, сформованого позивачем з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів через застосунок «Резерв+», щодо ОСОБА_1 станом на 16.04.2026 наявні такі відомості: військовозобов`язаний, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_4 , постанова ВЛК – відомості відсутні, звання – рядовий (а.с.11).

У відомостях облікової картки щодо позивача, наданої відповідачем, міститься інформація, що у військовому квитку стоїть печатка про виключення з військового обліку згідно висновку ВЛК (стаття 57 «б»), хоча по такій статті особу не виключають, а визнають обмежено придатною до військової служби (а.с.27-28).

У березні 2026 позивач звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 про внесення відомостей про виключення його з військового обліку, на яку отримав відповідь від 05.03.2026 № 1727/вихЗВГ/70 про те, що виключення з військового обліку не належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Далі позивач звернувся із заявою безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо актуалізації даних та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Із відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16.03.2026 №4152 вбачається, що відсутні підстави для виключення з військового обліку позивача, оскільки стаття 57 “б” графи ІІ Розкладу хвороб не передбачає прийняття постанови ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.12).

Позивач вважає протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_3 у внесенні до Реєстру відомостей про непридатність його до військової служби із виключенням з військового обліку, у зв`язку з чим представник позивача звернулася до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд застосовує такі правові положення.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон №2232-ХІІ).

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку (частина 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ).

Приписами частини 1 статті 34 Закону №2232-ХІІ передбачено, що персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

За приписами частини шостої статті 37 Закону №2232-ХІІ у редакції, чинній на час внесення запису до військового квитка позивача про виключення його з військового обліку (15.03.2022) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

1) призвані чи прийняті на військову службу;

2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових закладах освіти і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) припинили громадянство України;

6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;

7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

Отже, визнання особи військово-лікарською комісією непридатним до військової служби пов`язувалося саме з виключенням з військового обліку.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Відповідно до пунктів 2, 3 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1487 від 30.12.2022 (далі – Порядок №1487), чинного з 05.01.2023, військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період. Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік ОСОБА_1 ведеться ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що свідчать військово-облікові документи, облікова картка позивача.

Усі відомості про військовозобов`язаних мають відображатися у Реєстрі ТЦК та СП за місцем їх обліку, тобто у спірному випадку такі відомості вносяться ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі Третього відділу.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць (далі - призовники, військовозобов`язані та резервісти) визначені Законом України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» №1951-VIII від 16.03.2017 (далі - Закон №1951-VIII).

Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України (частина 1 статті 1 Закону №1951-VIII).

Згідно частини 1 статті 2 Закону №1951-VIII основними завданнями Реєстру є: ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.

За змістом статті 3 Закону №1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є:

1) обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

3) захищеність Реєстру та внесених до нього відомостей - держава гарантує захист бази даних Реєстру від несанкціонованого доступу та зловживання доступом, незаконного використання відомостей Реєстру, порушення цілісності бази даних Реєстру та його апаратного чи програмного забезпечення, а також гарантує дотримання законодавства щодо захисту персональних даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів, наявних у Реєстрі.

Частиною 5 статті 5 Закону № 1951-VIII передбачено, що органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є: уповноважений орган адміністрування держателя Реєстру; оперативні командування; територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя; Центральне управління Служби безпеки України; відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (частини 8, 9 статті 5 Закону №1951-VIII).

За змістом статті 6 Закону №1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать: відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи); відомості про проходження альтернативної (невійськової) служби відповідно до Закону України "Про альтернативну (невійськову) службу"; відомості про участь у бойових діях (стаття 8 Закону №1951-VIII)

Відповідно до статті 9 Закону №1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

На виконання частини 1 статті 14 Закону №1951-VIII, ведення Реєстру включає:

1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним;

2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами;

3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною (частина 3 статті 14 Закону № 1951-VIII).

Спір у цій справі стосується невідповідності даних паперового військового документа позивача (військового квитка) даним Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів і відмові відповідача внести відомості щодо позивача в частині визнання його непридатним до військової служби та виключення його з військового обліку.

Відповідно до частини 13 статті 2 Закону №2232-XII громадяни України, які приписуються до призовних дільниць, направляються для підготовки до військової служби, особи, які призиваються або приймаються на військову службу, приймаються на службу у військовому резерві, та військовозобов`язані, призначені для комплектування посад за відповідними військово-обліковими спеціальностями та іншими спеціальностями в Службі безпеки України під час проведення мобілізації, проходять обов`язковий медичний огляд. Порядок проходження медичного огляду затверджується відповідно Міністерством оборони України, центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями, Службою безпеки України, Службою зовнішньої розвідки України за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я. Перелік військово-облікових спеціальностей затверджується Міністерством оборони України, а інших спеціальностей в Службі безпеки України - Головою Служби безпеки України.

Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено наказом Міністра оборони України 14.08.2008 №402 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (тут і надалі в редакції, що діяла з 16.04.2021 до 25.08.2023, тобто в редакції, що діяла на дату проходження позивачем медичного огляду (15.03.2022)).

Згідно із пунктом 1.1 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза - це: медичний огляд допризовників, призовників; військовослужбовців та членів їхніх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби); військовозобов`язаних, офіцерів запасу, які призиваються на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, резервістів (кандидатів у резервісти); громадян, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військово-навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів Міністерства оборони України (далі - ВВНЗ), учнів військових ліцеїв; колишніх військовослужбовців; працівників Збройних Сил України, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання (далі - ДІВ), компонентами ракетного палива (далі - КРП), джерелами електромагнітних полів (далі - ЕМП), лазерного випромінювання (далі - ЛВ), мікроорганізмами I-II груп патогенності, особливо небезпечними інфекційними хворобами; працівників допоміжного флоту Військово-Морських Сил Збройних Сил України (далі - ВМС Збройних Сил України); визначення ступеня придатності до військової служби, навчання у ВВНЗ, роботи за фахом; установлення причинного зв`язку захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 передбачено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Пунктом 2.10.1 пункту 2.10 глави 2 розділу I Положення №402 встановлено, що ВЛК військового комісаріату створюється у районному (міському) військовому комісаріаті в установленому законодавством порядку за узгодженням із заінтересованими органами.

Медичний огляд проводиться військово-лікарською комісією з метою визначення придатності, зокрема, до військової служби допризовників, призовників, військовозобов`язаних, резервістів (кандидатів у резервісти).

Пункт 1.2. глави 1 розділу II Положення №402 передбачає, що постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Розклад хвороб розроблений відповідно до вимог Міжнародної статистичної класифікації хвороб та споріднених проблем охорони здоров`я 10-го перегляду (далі - МКХ-10).

Питання медичного огляду військовозобов`язаних у мирний час та під час мобілізації, на особливий період регламентує глава 3 розділу II Положення №402.

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Положення №402 за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, які передбачають індивідуальне визначення придатності до військової служби і військової спеціальності, ВЛК щодо військовозобов`язаних, яких призивають на військову службу або приймають на військову службу у добровільному порядку за контрактом, виносить одну із таких постанов:

"Непридатний до військової служби у мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"Обмежено придатний до військової служби";

"Придатний (або непридатний) до військової служби за контрактом, за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний (або непридатний) до військової служби в миротворчій місії за спеціальністю _____________ (вказати спеціальність)";

"Придатний до військової служби".

Постанови ВЛК військових комісаріатів оформлюються довідкою ВЛК (додаток 4 до Положення) у двох примірниках, яка не підлягає затвердженню штатною ВЛК і дійсна протягом шести місяців з дня медичного огляду. Копія довідки видається на руки особі, яка пройшла медичний огляд.

Після закінчення медичного обстеження під час мобілізації ВЛК виносить щодо військовозобов`язаного одну із таких постанов:

"Придатний до військової служби";

"Тимчасово непридатний до військової служби (вказати дату повторного огляду)";

"Непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку".

Пункт 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення № 206 визначає формулювання постанов, які приймає ВЛК при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів, серед яких:

а) "Придатний" .

б) "Непридатний":

до військової служби з виключенням з військового обліку;

.

Відповідно до пункту 20.4 глави 20 розділу ІІ Положення № 206 за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов:

"непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"обмежено придатний до військової служби".

За статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов:

"обмежено придатний до військової служби";

"придатний до військової служби".

У воєнний час за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку придатності або обмежену придатність до військової служби осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає постанову "придатний до військової служби", за винятком статей 2-в, 4-в, 5-в, 12-в, 13-в, 14-в, 17-в, 21-в, 22-в.

Додаток 1 до Положення №402 це є Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби,

стаття 57 пункт «б», якого передбачає:

Назва хвороби, ступінь порушення функції: б) поширений псоріаз, часто рецидивуючі форми обмеженої та поширеної екземи, дифузний нейродерміт (атопічний дерматит) з обмеженою ліхеніфікацією шкірного покриву, дискоїдний червоний вовчак, фотодерматити, вульгарний іхтіоз, рецидивуюча багатоформна еритема;

Контингенти, що проходять медичний огляд за графами розкладу хвороб: для осіб, визначених у графі ІІ (тобто громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)),

Висновок ВЛК: Непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

Повертаючись до обставин цієї справи, суд зазначає, що відповідно до довідки від 15.03.2022 № 832, позивач проходив медичний огляд за графою ІІ як “Громадяни, військовослужбовці, які приймаються, призиваються та проходять військову службу осіб рядового, сержантського та старшинського складу, прапорщики (мічмани)”.

За результатами медичного огляду позивачу встановлено діагноз за статтею 57 “б” Розкладу хвороб Положення №402.

Як вище зазначено, відповідно Розкладу хвороб Положення №402 щодо визначення ступеня придатності військовозобов`язаних, яким встановлено діагноз за статтею 57 “б” графою ІІ непридатність до військової служби або обмежена придатність визначається індивідуально.

У свою чергу, відповідно до пункту 20.4 глави 20 розділу II Положення №402, які вже суд наводив, за статтями (пунктами статей) Розкладу хвороб, що передбачають індивідуальну оцінку непридатності до військової служби або обмежену придатність осіб, які пройшли медичний огляд за графами II, III, ВЛК приймає одну з таких постанов:

"непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"обмежено придатний до військової служби".

Отож, у даному випадку суд вважає слушними доводи представника відповідача, що при наявному у позивача діагнозі (поширений псоріаз, часто рецидивуючі форми) станом на 15.03.2022 за чинними на цю дату нормами Положення №402 стаття 57 «б» дозволяла ВЛК при індивідуальній оцінці непридатності до військової служби або обмеженій придатності щодо позивача прийняти одну з таких постанов:

"непридатний до військової служби в мирний час, обмежено придатний у воєнний час";

"обмежено придатний до військової служби",

але аж ніяк «непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Представник позивача помилково вважає, що відповідач застосовує норми Положення №402, які діють на даний час. ІНФОРМАЦІЯ_2 , як і суд, до спірних правовідносин застосовує ту редакцію Положення №402, що діяла станом на 15.03.2022, тобто на дату проведення медичного огляду ВЛК ОСОБА_1 .

Оскільки постанова ВЛК стосовно позивача є такою, що не відповідає нормам пункту 20.4 глави 20 розділу II Положення №402 та статті 57 «б» Розкладу хвороб Положення №402, то відсутні підстави для виключення позивача з військового обліку, а відповідно і внесення таких відомостей до Реєстру.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги є необґрунтованими та безпідставними, в задоволенні позовних вимог належить відмовити.

Керуючись статтями 2, 9, 72-77, 90, 244-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 06 липня 2026 року.

Суддя Чепенюк О.В.