Постанова від 07 грудня 2025 р. у справі №908/2042/23 — Центральний апеляційний господарський суд

ЦЕНТРАЛЬНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2025 року м.Дніпро Справа № 908/2042/23

Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Верхогляд Т.А. (доповідач)

суддів: Іванова О.Г., Паруснікова Ю.Б.,

секретар судового засідання: Абадей М.О.

представники сторін:

від позивача: Голубенко В.О.

інші представники сторін у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином

розглянувши апеляційні скарги Лівобережного відділу Державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) та Концерну “Міські теплові мережі” на ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.05.2025 року (ВП73796309) у справі № 908/2042/23 (суддя Дроздова С.С.)

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422)

до відповідача Концерну “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458)

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Запорізької області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” зі скаргою в порядку ст. 339 ГПК України, відповідно до якої скаржник просить суд визнати постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. від 11.04.2025року у виконавчому провадженні № 73796309 незаконною та скасувати її.

Скаржник зазначав, що 04.04.2025 року Концерном “Міські теплові мережі” за вих. № 348 20/1 був наданий “Розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії”, який був зведений в одну таблицю і не відповідав вимогам чинного законодавства, зокрема, Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання” та водопостачання”.

Вказує, що саме інформація про спрямування Концерном “Міські теплові мережі” цього листа Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” і стала підставою для винесення державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження № 73796309.

Скаржник вважає, що заступник начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. діяла не у відповідності до вимог Закону України “Про виконавче провадження”, не використала передбачені законом повноваження для перевірки фактичного виконання боржником рішення суду від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23, що призвело до передчасного та необґрунтованого винесення постанови від 11.04.2025 року про закінчення виконавчого провадження №73796309 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження”.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 22.05.2025 року (ВП73796309) у справі № 908/2042/23 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” на дії державного виконавця (вх. № 8737/08-08/25 від 28.04.2025 року) задоволено.

Визнано постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. від 11.04.2025 року № 73796309 незаконною та скасовано її.

Приймаючи вказану ухвалу, суд першої інстанції звернувся до змісту постанови Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2024 року у справі № 908/2042/23, зазначивши наступні доводи:

Правовідношення з відповідачем у Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” виникли під час нарахування сум за надану послугу з розподілення теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб - на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку; та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення, розмір яких розраховуються із врахуванням загальної площі будинку по пр. Соборний, 170 м. Запоріжжя, та на яку посилається Концерн “Міські теплові мережі” у рахунках на надання послуг за договором № 72208821.

Відповідно до п. 5 Типового індивідуального договору затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”:

Виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання”, та складається з:

- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо;

- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;

- обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення.

В матеріалах справи та матеріалах виконавчого провадження № 73796309 є наявний розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 від 01.11.2021 року у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.

У даному розрахунку Концерном “Міські теплові мережі” зазначені:

- період з листопада 2021 року по березень 2024 року;

- площа будинку, м2;

- інформація про обсяги спожитої теплової енергії у будинку пр. Соборний 170;

- інформація про обсяги спожитої теплової енергії на приміщення споживача.

При цьому площа будинку за період з листопада 2021 року по січень 2022 року зазначена 3049,48 кв.м., за період з лютого 2022 року по березень 2023 року - 3077,78 кв.м., за період з листопада 2023 року по січень 2024 року - 3089,95 кв.м., та за період з лютого 2024 року по березень 2024 року – 3092,85 кв.м.

Відповідно до матеріалів справи у рахунках про надання послуг за договором № 72208821 Концерном “Міські теплові мережі” вказана загальна площа будівлі по пр. Соборний, 170 м. Запоріжжя 3077,78 кв.м.

Суд також звернувся до змісту своєї ж ухвали від 22.05.2025 року у справі № 908/2042/23, якою задоволено скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” на дії державного виконавця (вх. № 8736//08-08/25 від 28.04.2025 року та визнано постанову заступника начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. від 14.04.2025 року № 73796428 незаконною і скасовано.

Суд зазначив, що у згаданій ухвалі встановлено, що у матеріалах виконавчого провадження № 73796428 міститься перелік документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку, підписаний директором зі збуту Юдіною А., відповідно до якого загальна площа будівлі – 3089,95 кв.м., та технічний паспорт жилого будинку (споруди) за адресою проспект Леніна буд 170 міста Запоріжжя від 16.11.1990, відповідно до якого загальна площа складає 3073 кв.м. Також, у зазначеному переліку документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку вказані площі квартир та нежитлових приміщень, загальна сума яких складає – 3 089,95 грн.

Концерном “Міські теплові мережі” в підтвердження виконання рішення суду щодо надання позивачу документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розміру площі будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя до матеріалів виконавчого провадження № 73796428 надані інформаційні довідки щодо Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Із наданих відповідачем інформаційних довідок вбачається, що площі квартир 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 21, 23, 75, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36, зазначені в переліку документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку, не співпадають із внесеними до Державного реєстру речових прав, і не співпадають з відомостями із Державного реєстру речових прав, де вказано, що площа будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя складає 3108,05 кв.м.

Пояснень, чому у розрахунку величина загальної площі будинку № 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя змінна Концерном “Міські теплові мережі” не надано, а отже не можливо встановити, що зазначена у розрахунку інформація про обсяги спожитої теплової енергії у будинку пр. Соборний 170 та Товариством з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” відповідає п. 5 Типового індивідуального договору, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

На підставі вказаних обгрунтувань суд дійшов висновку, що станом на 11.04.2025 року Концерном “Міські теплові мережі” в рамках виконавчого провадження № 73796309 не виконано в повному обсязі рішення суду у справі № 908/2042/23.

Також суд звернув увагу, що про невиконання Концерном “Міські теплові мережі” в рамках виконавчого провадження № 73796309 рішення суду у справі № 908/2042/23 неодноразово наголошувало Товариство з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у листуванні на запити Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління юстиції (м. Одеса), та зауваження якого (позивача) приймались до уваги державним виконавцем при порушенні питання Концерном “Міські теплові мережі” щодо закриття виконавчого провадження на п. 9 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження”, про що свідчить лист відділу державної виконавчої служби № 10873/2 від 18.02.2025 року.

Не погодившись з ухвалою, до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами звернулись Концерн “Міські теплові мережі” та Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

За доводами обох апелянтів, які є аналогічними, зазначається, що Концерном “Міські теплові мережі” рішення щодо зобов`язання оформити Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії у опалювальних сезонах 2021-2022 р., 2022-2023 р. виконано.

04.04.2025 року (вих. № 347/20-1) на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Одеса), подано заяву про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” в зв`язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Обидва апелянта вважають доводи скарги позивача безпідставними, висновки оскаржуваної ухвали помилковими. Вважають, що заступник начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко С.М. діяла в межах своїх повноважень, передбачених Законом України “Про виконавче провадження”.

У відзиві на апеляційні скарги Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м.Одеса) та Концерну “Міські теплові мережі” на ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.05.2025 року у виконавчому провадженні №73796309, позивач доводи скаржників спростовує. Вважає оскаржувану ухвалу законною, обґрунтованою і просить залишити її без змін, апеляційні скарги обох апелянтів залишити без задоволення.

Обговоривши доводи апеляційних скарг, дослідивши докази, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Згідно ст.ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

З матеріалів даної справи судом встановлено, що рішенням господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” до Концерну “Міські теплові мережі” задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність підприємства Концерну “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) в частині невиконання ним вимог п.п 1, 2, 9, 10 п. 40 Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії.

Зобов`язано Концерн “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) примірник договору № 72208821 від 01.11.2021 року.

Зобов`язано Концерн “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) надати Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) копії документів, що обґрунтовують застосування під час розрахунків розмір площі будинку 170 по пр. Соборний в м. Запоріжжя.

Зобов`язано Концерн “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) у опалюваних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

Стягнуто з Концерну “Міські теплові мережі” (69091 м. Запоріжжя, бул. Гвардійський, 137, ідентифікаційний код юридичної особи 32121458) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” (69035 м. Запоріжжя, пр. Соборний, 170, прим. 38, 39, ідентифікаційний код юридичної особи 23850422) 10 736 (десять тисяч сімсот тридцять шість) грн 00 коп. судового збору.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 09.10.2024 року рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23 залишено без змін.

01.12.2023 року на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23г господарським судом Запорізької області видано накази, зокрема про зобов`язання Концерну “Міські теплові мережі” оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у опалюваних сезонах 2021-2022 р.р. та 2022-2023 р.р. у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

11.01.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною, розглянуто заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” про примусове виконання та прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження № 73796309 на підставі наказу № 908/2042/23, виданого 01.12.2023 року господарським судом Запорізької області про зобов`язання Концерну “Міські теплові мережі” оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у опалювальних сезонах 2021-2023 р.р. у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії”.

Також, 11.01.2024 року державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 434,00 грн. та про стягнення виконавчого збору у розмірі 28400 грн.

12.01.2024 року до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява Концерну “Міські теплові мережі” про зупинення виконавчого провадження за рішенням суду № 908/2042/23 у зв`язку зі зверненням до Центрального апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.

17.01.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 73796309 у зв`язку із прийняттям 10.01.2024 року Центральним апеляційним господарським судом апеляційної скарги Концерну “Міські теплові мережі” на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23.

05.02.2024 до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист ТОВ “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” з доданням ухвали № 908/2042/23 від 01.02.2024 року Центрального апеляційного господарського суду залишення апеляційної скарги Концерну “Міські теплові мережі” без руху.

06.02.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій з посиланням на ухвалу Центрального апеляційного господарського суду від 01.02.2024 року у справі № 908/2042/23.

19.02.2024 року до відділу надійшов лист Концерну “Міські теплові мережі” щодо виконання рішення суду з відповідними додатками, а саме: розрахунку за надані послуги у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії.

11.04.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі ст. 38 Закону України “Про виконавче провадження”, у зв`язку із поновленням 16.02.2024 року Центральним апеляційним господарським судом по справі № 908/2042/23 строку на апеляційне оскарження та відкриттям апеляційного провадження за апеляційною скаргою Концерну “Міські теплові мережі” на рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23.

05.11.2024 року до відділу надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” про продовження примусового виконання рішення суду, оскільки 09.10.2024 року Центральним апеляційним господарським судом апеляційну скаргу Концерну “МТМ” залишено без задоволення, рішення господарського суду Запорізької області від 10.10.2023 року у справі № 908/2042/23 залишено без змін.

06.11.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 73796309 та за вих № 100367/2 направлено сторонам виконавчого провадження до відома.

06.11.2024 року Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вих № 100455/2) на адресу боржника направлено вимогу виконати рішення протягом 10 робочих днів, про що повідомити державного виконавця.

14.11.2024 року на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну “Міські теплові мережі” за вих.. № 2742/20-1 з повідомленням про виконання рішення суду. До листа доданий супровідний лист про направлення розрахунку, розрахунок за надання послуг.

03.12.2024 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” направлено запит щодо підтвердження виконання рішення суду.

05.12.2024 року на адресу Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла інформація від Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123”, відповідно до якої рішення суду не виконано.

17.12.2024 року Концерн “Міські теплові мережі” повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів.

20.12.2024 року копії відповідних документів отримано представником Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” Голубенко В.О., про що свідчить підпис на супровідному листі від 19.12.2024 року № 73796537/2.

31.12.2024 року до відділу надійшов лист Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123”, відповідно до якого позивач вважає рішення суду не виконаним.

22.01.2025 року до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист Концерну “Міські теплові мережі” від 20.01.2025 року № 37/20-1, у якому останній зазначає, що на його думку рішення суду виконано шляхом направлення 17.11.2024 року відповідних документів, у тому числі роз`яснення щодо нарахування за послуги у постачання теплової енергії за адресою проспект Соборний, 170, приміщення 38,39 за договором 72208821 та просить закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” в зв`язку фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

18.02.2025 року Лівобережним відділом державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на адресу Концерну “Міські теплові мережі” надісланий лист № 10873/2, у якому відділ повідомляє про заперечення Товариством з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” виконання боржником рішення суду та відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження”.

27.03.2025 року Концерн “Міські теплові мережі” листом вих. № 368/20-1 повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення суду з наданням підтверджуючих документів, зокрема надано: розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.

Також повідомлено, що оригінал даного розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії був вручений представником Концерну “Міські теплові мережі” представнику Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” В. Голубенко під час судового засідання по справі № 908/2042/23, яке відбулося 25.03.2025 року.

Зазначено, що примірний оригінал даного розрахунку був направлений Концерном “Міські теплові мережі” представнику Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” В. Голубенко.

28.03.2025 року Концерн “Міські теплові мережі” листом вих. № 376/20-1 повідомив Лівобережний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про те, що 27.03.2025 року Концерном “Міські теплові мережі” повторно на виконання виконавчого документа № 908/2042/23 від 01.12.2023 року надано Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123”, зокрема: розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії; завірена належним чином копія опису вкладення, накладна № 6909100086697 про направлення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.

04.04.2025 року Концерном “Міські теплові мережі” на адресу директора Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” Голубенко В. (вул. Ризька, буд. 5, кв. 4, м. Запоріжжя, 69041) надісланий лист № 343/20-1, направлений розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.

04.04.2025 року Концерн “Міські теплові мережі” звернувся до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із листом № 348/20-1, у якому повідомив про виконання виконавчого документа по справі № 908/2042/23 від 01.12.2023 року з повторним наданням підтверджуючих документів, зокрема: розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії.

Також повідомлено, що оригінал даного розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії був вручений представником Концерну “Міські теплові мережі” представнику Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” В. Голубенко під час судового засідання по справі № 908/2042/23, яке відбулося 25.03.2025 року.

Зазначено, що примірний оригінал даного розрахунку був направлений Концерном “Міські теплові мережі” представнику Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” В. Голубенко.

Повідомлено, що 04.04.2025 року в зв`язку з нововиявленими обставинами Концерном “Міські теплові мережі” було додатково направлено розрахунок на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123”, зазначену в листі стягувача, що міститься в матеріалах виконавчого провадження.

04.04.2025 року Концерн “Міські теплові мережі” звернувся до Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із листом № 347/20-1, у якому у зв`язку із виконанням боржником виконавчого документа № 908/2042/23 від 01.12.2023 року – надсиланням на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” розрахунку за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821 у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про постачання теплової енергії, просив закінчити виконавче провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України “Про виконавче провадження” у зв`язку із фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

11.04.2025 року заступником начальника Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Соколенко Світланою Миколаївною винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 73796309 в порядку п. 9 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України “Про виконавче провадження” у зв`язку із виконанням в повному обсязі, у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом, а саме - Концерном “Міські теплові мережі” направлено Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у опалювальних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 у відповідності до вимог 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 “Про затвердження Правил надання постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуг з постачання теплової енергії”.

Не погоджуючись із діями Лівобережного відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Товариство з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” 28.04.2025 року звернулось до господарського суду зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та способом, передбаченим Конституцією та законами України.

У відповідності до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно ст. 18 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Спеціальним законом, який визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентує порядок та особливості проведення кожної стадії (дії) виконавчого провадження і відповідних дій державних виконавців є Закон України “Про виконавче провадження”.

Згідно ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

При цьому дії виконавців під час вчинення виконавчих дій регламентуються також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року №512/5, яка визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 2 ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження”, підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Приписами ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження” визначено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів”.

Згідно з п. 1 ст. 13 Закону України “Про виконавче провадження” під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 1 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження” зазначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження” виконавець, зокрема, зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п. п. 1, 3, 10 ч. 3 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження” виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;

Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження” за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Стаття 63 Закону України “Про виконавче провадження” зазначено, що за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом. У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження. Виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складення акта виконавець виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Пунктом 10 Розділу ІХ “Виконання рішень немайнового характеру” Інструкції з організації примусового виконання рішень у разі виконання боржником рішення виконавець складає акт, що підписується сторонами виконавчого провадження, та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження відповідно до пункту 9 частини першої статті 39 Закону.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За ч.2 ст. 39 Закону України “Про виконавче провадження” постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, виноситься в день настання відповідних обставин або в день, коли виконавцю стало відомо про такі обставини.

Предметом дослідження у даній справі є питання, чи виконано дійсно рішення суду про зобов`язання боржника – Концерну “Міські теплові мережі” оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у опалюваних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 років у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

Колегія суддів не погоджується з висновком оскаржуваної ухвали суду про те, що виконання наказу не доведено і у державного виконавця були відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження № 73796309.

Як вказано вище, резолютивна частина рішення суду від 10.10.2023 року зобов`язувала Концерн "Міські теплові мережі" оформити розрахунки за надану послугу з постачання теплової енергії Товариству з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” у опалюваних сезонах 2021-2022 та 2022-2023 років у відповідності до вимог п. 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

Концерн “Міські теплові мережі” виконав це зобов`язання, надавши розрахунки за опалювальні сезони 2021-2022 та 2022-2023 років, які містили дані про обсяги спожитої теплової енергії, вартість послуги та суми до сплати.

Ці розрахунки базувалися на наявних у Концерну “Міські теплові мережі” даних.

В пункті 5 згаданого Типового договору зазначено наступне:

“ Виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.

Обсяг спожитої споживачем послуги визначається як частина обсягу теплової енергії, спожитої у будинку для потреб опалення, визначеної та розподіленої згідно з вимогами Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання”, та складається з:

- обсягу теплової енергії на опалення приміщення споживача безпосередньо;

- частини обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку;

- обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких обладнані індивідуальними системами опалення”.

Отже, вказаний пункт визначає обсяг спожитої послуги як частину загального обсягу теплової енергії, спожитої в будинку.

Як вказано вище, державному виконавцю на виконання наказу суду надано розрахунок за послугу з постачання теплової енергії за договором № 72208821, за змістом якої вбачаються такі дані стосовно належних позивачу приміщень №38 та №39:

- площа будинку, м.кв.

- інформація про обсяг спожитої теплової енергії в будинку пр.Соборний,170

- інформація про обсяг спожитої теплової енергії на приміщення споживача.

Ці дані наявні в томі 4 справи на аркуші 115.

За змістом вказаного розрахунку прямо вбачається його відповідність вимогам п. 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 830 “Про затвердження Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії”.

Суд першої інстанції, при розгляді скарги, безпідставно вдався до аналізу цієї інформації та правильності даних розрахунку щодо площі приміщень, належних позивачу у згаданому будинку.

Колегія суддів зазначає, що аналіз вказаного не входить в об`єм дослідження доказів які обгрунтовують скаргу на дії державного виконавця.

Твердження ТОВ “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” про невідповідність даних про площі не свідчить про невиконання боржником рішення, оскільки суд не зобов`язував Концерн "Міські теплові мережі" перевіряти чи коригувати ці дані.

Суд помилково розширив зміст рішення від 10.10.2023 року, вважаючи, що Концерн "Міські теплові мережі" мав надати детальний розподіл обсягів теплової енергії ( на опалення приміщень і загальнобудинкові потреби). Проте таких вимог у резолютивній частині рішення не встановлено.

Суд помилково поклав на державного виконавця обов`язок перевіряти правильність даних у розрахунках (зокрема, площі приміщень), хоча це не входить до його компетенції, не передбачено рішенням суду від 10.10.2023 року у даній справі та Законом України "Про виконавче провадження".

На думку колегії суддів, відповідачем було вчинено всі необхідні дії щодо виконання наказу суду відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження закінчено правомірно, оскільки було вчинено всі можливі дії щодо виконання судового рішення, використано всі наявні в державного виконавця інструменти до цього.

Доказів протилежного, як і того, які саме дії не були здійснені боржником у відповідності до положень ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження", ТОВ "Фармацевтичне підприємство Аптека №123" не надано,

Між тим, суд на вказане не звернув належної уваги, що призвело до помилкових висновків, викладених в оскаржуваній ухвалі.

За вищевикладеного колегія суддів дійшла висновку про те, що обидві апеляційні скарги доведені, висновки суду спростовують, а доводи скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” на дії державного виконавця (вх. № 8736//08-08/25 від 28.04.2025) свого підтвердження не знайшли і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 269, 275, 277, 281-283 Господарського процесуального кодексу України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційні скарги Лівобережного відділу Державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Одеса) та Концерну “Міські теплові мережі” задовольнити.

Ухвалу господарського суду Запорізької області від 22.05.2025 року (ВП73796309) у справі № 908/2042/23 скасувати.

В задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Фармацевтичне підприємство Аптека № 123” на дії державного виконавця (вх. № 8737/08-08/25 від 28.04.2025) відмовити.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Право касаційного оскарження, строк на касаційне оскарження та порядок подання касаційної скарги передбачено статтями 286-289 Господарського процесуального кодексу України.

Постанова підписана в повному обсязі 03.06.2026 року.

Головуючий суддя Т.А. Верхогляд

Суддя О.Г. Іванов

Суддя Ю.Б. Парусніков