Постанова від 01 липня 2026 р. у справі №759/11482/26 — Святошинський районний суд міста Києва

СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА

ун. № 759/11482/26

пр. № 3/759/4181/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2026 року м. Київ

Суддя Святошинського районного суду міста Києва Проскурня Олег Іванович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 08.04.2026 о 13 год. 58 хв. у м. Києві по проспекту Берестейському, 67, ОСОБА_1 керував електроскутером «Е-Motor», номерний знак 656, в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився зі згоди водія у встановленому законом порядку у закладі охорони здоров`я. Стан наркотичного сп`яніння підтверджується висновком від 08.04.2026 № 001031.

Як зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9«а» Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Про час та дату розгляду справи 28.05.2026 о 09 год. 40 хв. та 02.07.2026 о 09 год. 40 хв. ОСОБА_1 був повідомлений належним чином, однак в судові засідання не з`явився, доказів не подавав, клопотань не заявляв.

Зважаючи на правила ст.ст. 268, 277 КУпАП, у зв`язку з тим, що у справі є достатні дані про обізнаність особи про час і місце розгляду справи в суді, суддя розглянув дану справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Повно, об`єктивно та неупереджено дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступних висновків.

Пунктом 1.10. Правил дорожнього руху передбачено, що транспортним засобом є пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів.

З огляду на вищевикладене, електроскутер, яким ОСОБА_1 керував як учасник дорожнього руху, визнається транспортним засобом, за керуванням яким в стані наркотичного сп`яніння настає адміністративна відповідальність, передбачена ст. 130 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, в вину ОСОБА_1 ставиться керування транспортним засобом встані наркотичного сп`яніння.

Згідно з п. 2.9«а» Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає декілька альтернативних діянь, які є окремими складами адміністративного правопорушення, зокрема - керування транспортним засобом особою, яка перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

При цьому обов`язковими складовими об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є здійснення сукупності дій, які виражаються у керуванні особою транспортним засобом та перебуванні такої особи в стані наркотичного сп`яніння під час такого керування.

Таким чином, встановити вину особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у даній справі можливо лише за умови доведення одночасно обох вищеперерахованих обставин: факту керування транспортним засобом та перебування особи в стані наркотичного сп`яніння під час такого керування.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано: висновок лікаря-нарколога КНП «КМКЛ № 10» від 08.04.2026 № 001031, де зазначено, що ОСОБА_1 перебував в стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання невідомих психоактивних речовин (ПАР).

Також до протоколу про адміністративне правопорушення додано відеозапис, яким зафіксовано обставини направлення ОСОБА_1 до закладу охорони здоров`я для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння та сама процедура здійснення огляду лікарем-наркологом. Так, відеозаписом зафіксовано, що працівниками поліції ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у закладі охорони здоров`я (диск 1 - 09 хв. 48 сек.), згоду ОСОБА_1 на такий огляд (диск 1 - 09 хв. 52 сек.), процес проходження огляду у закладі охорони здоров`я (диск 2 - 0 хв. 00 сек. - 18 хв. 00 сек.), в ході огляду ОСОБА_1 не зміг здати сечу (диск 2 - 17 хв. 27 сек.), після чого лікар-нарколог, не запропонувавши ОСОБА_1 здати інші зразки біологічного середовища для дослідження та фактично не провівши огляду, заповнив бланк висновку та повідомив, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання невідомої психоактивної речовини (диск 2 - 17 хв. 54 сек.).

Після ретельного дослідження відеозапису та висновку лікаря-нарколога, при розгляді справи суддею враховується наступне.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів унормовано положеннями розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі по тексту Інструкція).

За приписами п. 6 розділу ІІІ Інструкції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння (п. 7 розділу 3 Інструкції).

Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження - газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи (п. 8 розділу 3 Інструкції).

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук (п. 11 розділу 3 Інструкції).

Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 11 цього розділу (п. 12 розділу 3 Інструкції).

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду (п. 14 розділу 3 Інструкції).

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду (п. 15 розділу 3 Інструкції).

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними (п. 21 розділу 3 Інструкції).

З досліджених відеозаписів вбачається, що ОСОБА_1 з біологічних причин не зміг здати зразки сечі для проведення дослідження, при цьому лікар-нарколог порушуючи вимоги п. 6 - 12 розділу ІІІ Інструкції, не запропонував ОСОБА_1 здати інші визначені Інструкцією зразки біологічного середовища та, не провівши навіть попереднього дослідження за допомогою спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини, почав заповнювати висновок від 08.04.2026 № 001031 та повідомив ОСОБА_1 , що останній перебуває у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання невідомих речовин.

Відтак, суддя дійшов висновку, що при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я лікар-нарколог не виконав вимог положень пунктів 6 - 12 розділу ІІІ Інструкції, у зв`язку з чим в силу приписів пункту 21 розділу ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 від 08.04.2026 № 001031вважається недійсним та не є допустимим доказом вини ОСОБА_1 .

Водночас, слід констатувати, що інші докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, до протоколу про адміністративне правопорушення не додані.

Стосовно складеного протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 635428 від 08.04.2026, то сам по собі він не може бути беззаперечним доказом керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння згідно із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

Відтак неможливо дійти беззаперечного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 7 та ст. 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, завданням якого є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 8, ст. 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За приписами частини 1 статті 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Оскільки матеріали справи не містять доказів, які безсумнівно підтверджують подію та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у діях ОСОБА_1 , провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 130, 245, 247, 266, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за протоколом серії ЕПР1 № 635428 від 08.04.2026 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Святошинський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олег ПРОСКУРНЯ