Постанова від 01 липня 2026 р. у справі №200/8294/25 — Перший апеляційний адміністративний суд

ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2026 року справа №200/8294/25

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 р. у справі № 200/8294/25 (головуючий І інстанції Абдукадирова К.Е.) за позовом Єфімік Олени Олександрівни в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій (бездіяльності) протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо неврахування ОСОБА_1 при призначенні пенсії за віком статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці» та стажу роботи;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести розрахунок пенсії ОСОБА_1 з 17.10.2023 року відповідно до статті 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці», зарахувати до загального стажу роботи період з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року та зарахувати до пільгового періоду роботи за списком №1 рятувальником підземним з повним робочим днем під землею з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 року позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо незарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року, до страхового стажу роботи період з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року на посаді респіраторника підземного з повним робочим днем під землею.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області здійснити з 17.10.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року, до страхового стажу роботи період з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року на посаді респіраторника підземного з повним робочим днем під землею.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.

Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування доводів зазначає, що відповідно до ст. 122 КАС України позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду.

Позивач не звертався до відповідача із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії.

Періоди роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, з 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки ОСОБА_1 не надав уточнюючі довідки відповідно до пункту 20 Порядку № 637, таким чином пільговий стаж обчислено на підставі відомостей по спеціальному стажу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, та зараховано з 01.04.2002 по 31.12.2012, період з 01.01.2013 по 31.08.2014 не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки відсутня дата наказу на проведення атестації робочих місць.

Період роботи з 01.09.2014 по 30.11.2014 не зараховано до страхового та пільгового підземного стажу, оскільки — відсутня сплата внесків в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також відсутня дата наказу на проведення атестації робочих місць.

Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах з 17.10.2023, що підтверджується рішенням ГУПФУ в Донецькій області № 050130002359 від 20.08.2025.

22.05.2025 ОСОБА_1 звернувся через вебпортал Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Заява позивача була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області за принципом екстериторіальності.

При призначенні пенсії позивачу страховий стаж обчислено на підставі трудової книжки НОМЕР_1 від 25.09.1996 та індивідуальних відомостей з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, що склав 32 роки 09 місяців 2 дні.

Періоди роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, з 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки ОСОБА_1 не надав уточнюючі довідки відповідно до пункту 20 Порядку № 637, таким чином пільговий стаж обчислено на підставі відомостей по спеціальному стажу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, та зараховано з 01.04.2002 по 31.12.2012, період з 01.01.2013 по 31.08.2014 не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки відсутня дата наказу на проведення атестації робочих місць.

Період роботи з 01.09.2014 по 30.11.2014 не зараховано до страхового та пільгового підземного стажу, оскільки — відсутня сплата внесків в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а також відсутня дата наказу на проведення атестації робочих місць.

22.10.2025 ГУПФУ в Донецькій області розглянуло звернення позивача та листом від 22.10.2025 повідомило, що згідно з заявою від 22.05.2025 №635 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058). За матеріалами електронної пенсійної справи страховий стаж врахований по 31.08.2014 становить 32 роки 9 місяців 2 дні, в тому числі додатковий за Списком №1 — 10 років. Пільговий стаж за Списком №1 врахований за даними про спецстаж, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування складає 10 років 9 місяців.

Суд встановив на підставі відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 25.09.1996, що ОСОБА_1 , зокрема, у спірні періоди працював:

з 25.09.1996 по 30.11.2014 на посаді респіраторника 4-го взводу у Першому воєнізованому гірничорятувальному загоні.

Відповідно до розрахунку стажу позивача, наданого відповідачем, період роботи (в межах спірних правовідносин):

з 25.09.1996 по 31.03.2002 зараховано до страхового стажу, проте не зараховано до пільгового стажу;

з 01.01.2013 по 31.08.2014 зараховано до страхового стажу, проте не зараховано до пільгового стажу;

з 01.09.2014 по 30.11.2014 не зараховано до страхового та пільгового стажу.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.

Згідно з частиною 1 статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058-IV, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).

Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Тобто надання уточнюючої довідки необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Щодо доводів апелянта, що періоди роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, з 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.09.2014 року по 30.11.2014 року не зараховано до пільгового підземного стажу, оскільки ОСОБА_1 не надав уточнюючі довідки відповідно до пункту 20 Порядку № 637, суд зазначає наступне.

Суд встановив на підставі відомостей трудової книжки серії НОМЕР_1 від 25.09.1996, що ОСОБА_1 , зокрема, у спірні періоди працював:

з 25.09.1996 по 30.11.2014 на посаді респіраторника 4-го взводу у Першому воєнізованому гірничорятувальному загоні.

Згідно з довідкою від 21.09.2023 №01/53, виданою Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном, про підтвердження наявного пільгового трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 25.09.1996 по 30.11.2014 та з 01.12.2014 по 20.04.2018 працював повний робочий день у Першому воєнізованому гірничорятувальному загоні та виконував роботи з обслуговування вугільних шахт і копалень, небезпечних по газодинамічних явищах, гірських ударах, надкатегорійних та 3-ї категорії по газу за професією респіраторник, який безпосередньо забезпечує здійснення екстрених і невідкладних заходів щодо запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт, що передбачена Списком 1 розділу 1 підрозділу 5 код КП 1.5 б постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36, що складає за період з 25.09.1996 по 30.11.2014 18 років 02 місяці 05 днів, за період з 01.12.2014 по 20.04.2018 03 роки 04 місяці 19 днів.

Згідно з пунктом 1010600а-18029 підрозділу 5 «Гірничорятувальні частини (станції)» розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року № 162 (який діяв до 16 січня 2003 року), правом пільгового пенсійного забезпечення користуються робітники гірничорятувальних частин (станцій) – респіраторники, ремонтники респіраторів і протигазів.

Пунктом 1.5а підрозділу 5 «Аварійно-рятувальні частини (станції)» Розділу І «Гірничі роботи» Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, передбачено, що правом пільгового пенсійного забезпечення користуються робітники аварійно-рятувальних частин (станцій) – респіраторники.

Згідно з розділом І «Підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт» Списку № 202 право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, мають усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю) на підземних гірничих роботах в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт.

Відповідно до розділу ІІІ «Гірничорятувальні частини, які обслуговують шахти і рудники, небезпечні щодо газодинамічних явищ, гірничих ударів, надкатегорійні і третьої категорії за газом» Списку № 202 право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, мають зокрема респіраторники.

При цьому, проведення атестації робочих місць для призначення пенсії за віком на пільгових умовах для працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, та працівників провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), частиною третьою статті 114 Закону № 1058-IV не вимагається.

Враховуючи викладене, вказані періоди підлягають зарахуванню до пільгового стажу позивача за Списком № 1.

Щодо доводів апелянта, що період роботи з 01.09.2014 по 30.11.2014 не зараховано до страхового та пільгового підземного стажу, оскільки — відсутня сплата внесків в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування – на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду – суб`єкта другого рівня системи пенсійного забезпечення.

Страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду – день списання установою банку, органом, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Системний аналіз вказаних вище нормативно-правових актів дає підстави дійти висновку, що до страхового стажу зараховується період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески.

Отже, періоди роботи, за які підприємство-страхувальник нарахувало застрахованій особі – працівнику заробітну плату та утримало з неї відповідні страхові внески (єдиний внесок), повинні зараховуватися до страхового стажу цієї застрахованої особи-працівника незалежно від того, чи сплатило фактично підприємство-страхувальник ці страхові внески, чи ні.

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за наявності відомостей, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу), на які відповідно до Закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), - не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Суд встановив на підставі індивідуальних відомостей про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (форма ОК-5), що позивачу Першим воєнізованим гірничорятувальним загоном, як страхувальником, за період з 01.10.2014 по 30.11.2014 нараховано заробітну плату, проте не сплачено страхові внески, а за періоди з 01.09.2014 по 30.09.2014 відсутні відомості про нарахування заробітної плати позивачу та сплату страхових внесків.

Суд зазначає, що працівник не може нести відповідальність у вигляді позбавлення права на включення періоду роботи до страхового стажу за порушення, яке вчинене роботодавцем – платником страхових внесків (єдиного внеску).

Отже, відсутність в інформаційній базі системи персоніфікованого обліку (в індивідуальних відомостях про застраховану особу – позивача (форма Ок-5)) відомостей про сплату підприємством-роботодавцем страхових внесків (єдиного внеску) для нарахування пенсії за спірний період не є підставою для позбавлення особи права на пенсію.

Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 27 березня 2018 року в справі №208/6680/16-а, від 24 травня 2018 року в справі № 490/12392/16-а, від 4 вересня 2018 року в справі № 482/434/17.

Враховуючи зазначене, період роботи позивача з 01.10.2014 по 30.11.2014 року підлягають зарахуванню до страхового та пільгового стажу позивача за Списком № 1.

Разом з цим відсутність відомостей стосовно нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на яку (який) відповідно до закону нараховуються страхові внески (єдиний внесок), свідчить про відсутність підстав для зарахування відповідного періоду до страхового стажу особи.

Отже, оскільки станом на дату звернення позивача за призначенням пенсії та дату прийняття пенсійним органом рішення про призначення позивачу пенсії в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування були відсутні відомості про нарахування заробітної плати позивачу за період з 01.09.2014 по 30.09.2014, .у відповідача були відсутні підстави для зарахування періодів з 01.09.2014 по 30.09.2014 до страхового та, відповідно, пільгового стажу за Списком №1.

Доводи апелянта, що позивач не звертався до відповідача із заявою встановленого зразка про перерахунок пенсії, колегія суддів не приймає, оскільки при призначенні пенсії 17.10.2023 відповідач зобов`язаний був керуватися положеннями чинного пенсійного законодавства та відповідно здійснити розрахунок розміру пенсії керуючись вимогами статті 28 Закону №1058 та з урахуванням положень ст. 8 Закону № 345-VI.

Щодо доводів апелянта про пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду, суд зазначає наступне.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач звернувся із заявою про призначення/перерахунок пенсії 22.05.2025, яку розглянуто пенсійним органом 20.08.2025. До суду позивач звернувся 27.10.2025. Отже, строк звернення до суду позивачем не пропущений.

При цьому, право на розрахунок пенсії відповідно до Закону № 345 не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, а пенсійний орган, з врахуванням стажу та характеру роботи, зобов`язаний сам при розрахунку розміру пенсії застосувати положення Закону № 345 за наявності відповідних підстав, що свідчить про помилковість висновків апелянта, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області звернення позивача не розглядалось, та не вчинялося будь-яких дій або бездіяльності щодо позивача.

На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України Донецькій області здійснити з 17.10.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 із зарахуванням до пільгового стажу за Списком №1 періодів роботи з 25.09.1996 року по 31.03.2002 року, 01.01.2013 року по 31.08.2014 року, з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року, до страхового стажу роботи період з 01.10.2014 року по 30.11.2014 року на посаді респіраторника підземного з повним робочим днем під землею.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 р. у справі №200/8294/25 - залишити без задоволення.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 січня 2026 р. у справі №200/8294/25 - залишити без змін.

Повне судове рішення складено 02 липня 2026 року.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук

Судді А.А. Блохін

І.В. Сіваченко