Постанова від 16 червня 2026 р. у справі №160/16784/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

17 червня 2026 року м. Дніпросправа № 160/16784/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),

суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 р. (суддя Луніна О.С) в адміністративній справі №160/16784/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними, зобов?язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови йому в нарахуванні та виплаті з 01 січня 2025 р. доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити йому з 01 січня 2025 р. щомісячну доплату у розмірі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 р. № 713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» із урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог вказано, що ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за результатом перерахунку якої на підставі рішення суду, відповідачем не здійснюється нарахування та виплата щомісячної доплати в розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.

У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що оскільки розмір пенсії позивача на виконання рішення суду, обчислено із грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 року, а не на 01 березня 2018 року, як передбачено Постановою КМУ № 713, відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати 2000,00 грн.

Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивача до суду апеляційної інстанції не надходив.

Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом першої інстанції встановлено на ступні обставини у справі.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 02 травня 2025 р. №0400-010202-8/85303 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2024 р. у справі №160/19148/24 проведено перерахунок пенсії позивача в розмірі 61% від грошового забезпечення 15513,00 грн., яке зазначено у довідці від 08 липня 2021 р. № 2455, наданій Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області. Оскільки розмір пенсії на виконання рішення суду обчислено з грошового забезпечення, визначеного станом на 05 березня 2019 р., а не на 01 березня 2018 р., як передбачено Постановою КМУ № 713, відсутні підстави для встановлення до розміру пенсії щомісячної доплати 2000,00 грн.

Не погодившись із не виплатою доплати, ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом.

Задовольняючи позовну, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки перерахунок пенсії позивача здійснений відповідачем на виконання вимог рішення суду з метою відновлення порушеного права на її належний розмір, то у відповідача наявний обов`язок виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.

Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка оскарженого рішення суду першої інстанції здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо доводів апеляційної скарги відповідача про відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р., слід зазначити наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 р. визначено, що з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., встановлено щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн., яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.

Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.

Особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, пенсії яких переглядалися (перераховувалися) після 1 березня 2018 р. (крім перерахунку пенсій на виконання Закону України від 24 березня 2022 р. № 2146-IX "Про внесення змін до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо пенсій в разі втрати годувальника), щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000,00 грн. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000,00 грн., щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру. {Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 10 травня 2022 р. - застосовується з 21 березня 2022 р.}.

За висновком Верховного Суду, викладеним в постанові від 08 листопада 2022 р. у справі №420/2473/22, у постанові від 02 березня 2023 р. у справі №600/870/22-а, у постанові від 25 лютого 2026 р. у справі №320/45714/24, перерахунок пенсії, проведений на виконання судового рішення з метою усунення порушеного права особи на належний розмір пенсії, не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії.

Проведення перерахунку пенсії позивачу за судовим рішенням у справі №160/19148/24 є поновленням порушеного права на її належний розмір, з огляду на визнання протиправними та нечинними пунктів Постанови КМУ №103, тобто не є перерахунком у зв`язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії після 01 березня 2018 р.

Отже, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги та погоджується із висновком суду першої інстанції щодо наявності у відповідача обов`язку нараховувати та виплачувати позивачу щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн., передбачену постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14 липня 2021 р.

Оскільки доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави для скасування ухваленого ним рішення, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 р. в адміністративній справі №160/16784/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 17 червня 2026 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає згідно частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя А.В. Шлай

суддя О.О. Круговий

суддя Н.І. Малиш