Рішення від 29 червня 2026 р. у справі №420/2357/26 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2357/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонного загону) код ЄДРПОУ НОМЕР_3 щодо:

1) ненарахування та не виплату у повному обсязі ОСОБА_1 за період з 01.01.2023-31.12.2023 (а саме за січень, травень, червень, липень, серпень, жовтень, листопад, грудень), з 01.01.2024 31.12.2024 (а саме за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, листопад, грудень), за період з 01.01.2025-31.03.2025 (а саме: січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад) додаткову винагороду ПКМ №168 від 28.02.22 (30 000 грн);

2) ненарахування та не виплату ОСОБА_1 в період за 08.07.2024-17.10.2024 та за період 08.01.2025 по 12.07.2025 додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях (100 000 грн) без утримання військового збору;

зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати не виплачені у повному обсязі ОСОБА_1 додаткові винагороди у розмірі 30 000 грн з 01.01.2023-31.12.2023 (а саме за січень, травень, червень, липень, серпень, жовтень, листопад, грудень), з 01.01.2024 31.12.2024 (а саме за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, листопад, грудень), за період з 01.01.2025-31.03.2025 (а саме: січень, лютий, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад), що не були нараховані та виплачені в установленому порядку додаткову винагороду збільшену до 100000 грн, пропорційно перебуванню позивача у зонах виконання бойових завдань в період з 08.07.2024-17.10.2024 та за період 08.01.2025 по 12.07.2025.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у позивача наявне право на отримання додаткової винагороди, встановленої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року, як особі, яка безпосередньо брала участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії. Однак, за весь період перебування у відрядженні та виконання спеціальних (бойових) завдань позивачу не були нараховані та виплачені гарантовані державою додаткові види грошового забезпечення, а саме винагорода за участь у виконанні бойових завдань. Ці фактичні обставити підтверджуються документами які були надані на адвокатські запити. Така бездіяльність посадових осіб свідчить про систематичне порушення його прав як військовослужбовця.

Позивач вказує, що з огляду на підтверджені фактами наказів періоди безпосередньої участі у бойових (спеціальних) завданнях, Позивач мав право на збільшену додаткову винагороду у розмірі до 100 000 грн, яка нараховується пропорційно кількості днів участі у бойових діях або заходах з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії. Таким чином, надані відповідачем документи прямо підтверджують, що протягом визначених наказами періодів Позивач виконував бойові (спеціальні) завдання, а отже - набув законного права на отримання як базової винагороди 30 000 грн, так і збільшеної винагороди до 100 000 грн пропорційно фактичним дням участі у бойових діях.

Позивач вважає, що будь-яке не нарахування або неповна виплата такої винагороди, за наявності підтвердження участі у бойових діях, є порушенням державних гарантій, установлених урядом України, і свідчить про протиправну бездіяльність військової частини, що підлягає судовому захисту.

Ухвалою суду від 03.02.2026 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо ненарахування та невиплати (недовиплати) ОСОБА_1 таких сум додаткової винагороди відповідно до Постанови КМУ № 168 від 28.02.2022:

- 30 000 грн (30 000 грн пропорційно 30 дн., червень 2023 р.);

- 19 354,83 грн (30 000 грн пропорційно 20 дн., липень 2023 р.);

- 21 290,32 грн (30 000 грн пропорційно 22 дн., 04.01-31.01.2025);

зобов`язати НОМЕР_4 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачені суми додаткової винагороди:

- 30 000 грн (30 000 грн пропорційно 30 дн., червень 2023 р.);

- 19 354,83 грн (30 000 грн пропорційно 20 дн., липень 2023 р.);

- 21 290,32 грн (30 000 грн пропорційно 22 дн., 04.01-31.01.2025).

Ухвалою суду від 15.04.2026 року прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог.

До суду від військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача вказує, що вимоги позивача, викладені в адміністративному позові, відповідачем не визнаються повністю.

Представник відповідача зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» встановлено можливість виплати додаткової винагороди у розмірі до 30 000 гривень щомісячно пропорційно часу виконання відповідних завдань. Разом з тим зазначена постанова не встановлює безумовного та автоматичного характеру виплати такої винагороди. Виплата здійснюється за наявності передбачених законодавством підстав та документального підтвердження виконання військовослужбовцем відповідних службових або бойових завдань. Сам по собі факт направлення військовослужбовця до іншого підрозділу або органу не є безумовною підставою для нарахування додаткової винагороди, оскільки необхідним є документальне підтвердження конкретної кількості днів безпосередньої участі у виконанні бойових або спеціальних завдань.

Також, представник відповідача зазначає, що відповідно до вимог постанови КМУ №168, а також наказів МВС України №36 та №726, підставою для нарахування додаткової винагороди є належним чином оформлені документи обліку бойової діяльності, які містять підтвердження конкретних днів участі, погоджені у встановленому порядку. Твердження позивача про те, що рапорти начальників підрозділів є достатнім та беззаперечним доказом кількості днів участі, також не відповідає вимогам законодавства. Рапорти є службовими документами внутрішнього характеру і підлягають перевірці, узагальненню та затвердженню уповноваженими посадовими особами у складі фінансових та кадрових процедур . Самі по собі рапорти не є остаточним розрахунковим документом і не можуть розглядатися ізольовано від інших матеріалів обліку. Відсутність повного пакета належним чином оформлених документів виключає можливість здійснення виплати у заявленому позивачем розмірі. Доводи позивача про те, що відповідач нібито не спростував його розрахунки, є необґрунтованими. Сам факт відсутності покрокового заперечення кожної цифри не означає їх визнання. Твердження позивача про те, що відповідач не спростував факт «недоплати», є безпідставним, оскільки сам факт недоплати позивачем не доведений. Позивач здійснює власний арифметичний розрахунок, виходячи виключно з припущення, що кожен зазначений ним день автоматично породжує право на виплату 30 000 грн пропорційно часу. Однак нормативне регулювання додаткової винагороди передбачає не механічний календарний підхід, а необхідність підтвердження конкретних умов проходження служби, виконання визначених завдань та дотримання встановленої процедури оформлення документів. Без встановлення цих обставин будь-який розрахунок є умовним і не може бути покладений в основу судового рішення.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши обставини та факти, якими обґрунтовувалися вимоги, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін Державної прикордонної служби України).

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 15.03.2022 року № 115-ОС, зараховано у списки особового складу загону та на всі види забезпечення головного сержанта ОСОБА_1 з 15.03.2022 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 02.12.2022 року № 415-ВВ, відряджено у службове відрядження головного сержанта ОСОБА_1 до НОМЕР_5 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з метою виконання завдань за призначенням, з 02 грудня 2022 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 22.04.2023 року № 182-ВВ, прибули з відрядження, головний сержант ОСОБА_1 , 22.04.2023 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04.10.2023 року № 530-ВВ, відряджено головного сержанта ОСОБА_1 до НОМЕР_6 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, з 04.10.2023 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 16.01.2024 року № 27-ВВ, прибули з відрядження, головний сержант ОСОБА_1 , 13.04.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 04.03.2024 року № 128-ВВ, вибули на навчання, головний сержант ОСОБА_1 , до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії до м. Великі Мости, з 04.03.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.04.2024 року № 222-ВВ, прибули з навчання, головний сержант ОСОБА_1 , 12.04.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.07.2024 року № 397-ВВ, відряджено головного сержанта ОСОБА_1 до НОМЕР_7 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, з 08.07.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 17.10.2024 року № 581-ВВ, прибули з відрядження, головний сержант ОСОБА_1 , 17.10.2024 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.01.2025 року № 14-ВВ, відряджено головного сержанта ОСОБА_1 до НОМЕР_7 прикордонного загону Державної прикордонної служби України з метою виконання бойових (спеціальних) завдань, з 08.01.2025 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.07.2025 року № 320-ВВ, припинено відрядження, головному сержанту ОСОБА_1 , 12.07.2025 року.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.11.2024 року № 763-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 за жовтень 2024 року, згідно з додатками 1, 2, окремим військовослужбовцям за вересень 2024 року, згідно з додатком 3 та за період перебування на стаціонарному лікуванні після отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, згідно з додатком 4.

Згідно додатку 1 до наказу від 14.11.2024 року № 763-ОС, у жовтні 2024 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 18 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 17419,35 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 09.12.2024 року № 823-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) виплатити військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткову винагороду за листопад 2024 року, згідно з додатками 1, 2 та окремому військовослужбовцю за жовтень 2024 року, згідно додатку 3.

Згідно додатку 1 до наказу від 09.12.2024 року № 823-ОС, у грудні 2024 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 10 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 10000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 08.01.2025 року № 21-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) виплатити військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткову винагороду за грудень 2024 року, згідно з додатками 1, 2, окремим військовослужбовцям за листопад 2024 року, згідно додатку 3 та за періоди перебування на стаціонарному лікуванні після отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, згідно з додатком 4.

Згідно додатку 1 до наказу від 08.01.2025 року № 21-ОС, у грудні 2024 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 14 день, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 13548,39 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 05.03.2025 року № 162-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 : виплатити додаткову винагороду, за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командувача УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на ділянці НОМЕР_7 прикордонного загону у січні 2025 року, згідно додатку 1; депонувати додаткову винагороду, з якими втрачено зв`язок, згідно додатку 2.

Згідно додатку 1 до наказу від 05.03.2025 року № 162-ОС, у січні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 22 день, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 21290,32 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 19.03.2025 року № 204-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити додаткову винагороду особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у лютому 2025 року, згідно додатку 1; виплатити додаткову винагороду окремим військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в рамках їх ведення (здійснення), виконували бойові (спеціальні) завдання з забезпечення оборони України, а саме обладнання вогневих позицій та опорних пунктів за замислом військового командування на ділянці НОМЕР_7 прикордонного загону в операційній зоні УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у лютому 2025 році, згідно додатку 2.

Згідно додатку 1 до наказу від 19.03.2025 року № 204-ОС, у березні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 27 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 28928,57 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 21.04.2025 року № 276-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити додаткову винагороду особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у березні 2025 року, згідно додатку 1; депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 2 та 3; виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 за період перебування на стаціонарному лікуванні та періоди перебування у відпустці після отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, згідно з додатку 4; виплатити додаткову винагороду окремим військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в рамках їх ведення (здійснення), виконували бойові (спеціальні) завдання з забезпечення оборони України, а саме обладнання вогневих позицій та опорних пунктів за замислом військового командування на ділянці НОМЕР_7 прикордонного загону в операційній зоні УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у березні 2025 року, згідно додатку 5.

Згідно додатку 1 до наказу від 21.04.2025 року № 276-ОС, у березні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 31 день, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 30 0000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.05.2025 року № 352-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити додаткову винагороду особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у квітні 2025 року, згідно додатку 1; виплатити додаткову винагороду окремим військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 , які приймали безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в рамках їх ведення (здійснення), виконували бойові (спеціальні) завдання з забезпечення оборони України, а саме обладнання вогневих позицій та опорних пунктів за замислом військового командування на ділянці НОМЕР_7 прикордонного загону в операційній зоні УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у квітні 2025 року, згідно додатку 2; виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 за період перебування на стаціонарному лікуванні після отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, згідно додатку 3; виплатити додаткову винагороду сім`ям військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які загинули (померли) внаслідок отриманого поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 4; виплатити та депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 5; виплатити одноразову винагороду за сумарно обчислені дні особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за січень, лютий, березень та квітень 2025 року, згідно додатку 6; виплатити одноразову винагороду за сумарно обчислені дні окремим військовослужбовцям ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань на ділянці НОМЕР_7 прикордонного загону в операційній зоні УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " за березень та квітень 2025 року, згідно додатку 7.

Згідно додатку 1 до наказу від 18.05.2025 року № 352-ОС, у квітні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 30 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 30 0000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 25.06.2025 року № 456-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити додаткову винагороду особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у травні 2025 року, згідно додатку 1; депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 2; виплатити та депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 3; депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які загинули (померли) внаслідок отриманого поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 4; виплатити одноразову винагороду за сумарно обчислені дні особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за січень, лютий, березень, квітень та травень 2025 року, згідно додатку 5.

Згідно додатку 1 до наказу від 25.06.2025 року № 456-ОС, у травні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 31 день, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 30 0000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18.07.2025 року № 533-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити додаткову винагороду особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у червні 2025 року, згідно додатку 1; депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 2; виплатити та депонувати додаткову винагороду військовослужбовців прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якими втрачено зв`язок (безвісно відсутні) під час безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", згідно додатку 3; виплатити додаткову винагороду військовослужбовцям прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 за період перебування на стаціонарному лікуванні та періоди перебування у відпустці після отримання поранення пов`язаного із захистом Батьківщини, згідно додатку 4; виплатити одноразову винагороду за сумарно обчислені дні особовому складу прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_2 , за періоди безпосереднього виконання бойових (спеціальних) завдань в оперативному підпорядкуванні командира УВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за січень, лютий, березень, квітень, травень та червень 2025 року, згідно додатку 5.

Згідно додатку 1 до наказу від 18.07.2025 року № 533-ОС, у червні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 27 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 27000 грн.

Наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 12.08.2025 року № 606-ОС наказано Головному бухгалтеру – начальнику фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби): виплатити управлінню прикордонного загону, основним підрозділам та підрозділам забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 додаткову винагороду за липень 2025 року, згідно додатку 1 (п. 1).

Згідно додатку 1 до наказу від 12.08.2025 року № 606-ОС, у липні 2025 року загальна кількість дію виконання бойових (спеціальних) завдань ОСОБА_1 – 6 днів, сума грошової винагороди із розрахунку 30 0000 грн. - 5806,45 грн.

Вирішуючи спір, що виник між сторонами, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 24 Конституції України гарантується рівність конституційних прав і свобод та рівність всіх громадян перед законом.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов`язок включає у тому числі проходження військової служби.

Статтею 2 Закону №2232-XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.

Відповідно до п. 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (далі - державні органи).

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні на території України введено воєнний стан, який існує по сьогоднішній день.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ від 20 грудня 1991 року держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 “Про введення воєнного стану в Україні” та №69 “Про загальну мобілізацію” Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (далі - Постанова №168).

Відповідно до положень п. 1 Постанови №168 (станом на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що на період дії воєнного стану, зокрема, військовослужбовцям Державної прикордонної служби Державної прикордонної служби які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, а також військовослужбовцям Державної прикордонної служби, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

09.12.2022 Адміністрацією Державної прикордонної служби України було видано наказ № 628/8/81-22-АГ «Про реалізацію вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168» (далі - Наказ № 628-АГ), який застосовується з 01.12.2022 та в подальшому врегульовував порядок і умови здійснення виплат військовослужбовцям Державної прикордонної служби України додаткової винагороди під час дії воєнного стану.

З 01.02.2023 порядок та умови виплати означеної додаткової винагороди врегульовані Порядком та умовами виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Держприкордонслужби, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України від 26.01.2023 № 36, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 31.01.2023 за № 196/39252 (далі - Порядок № 36) (втратив чинність на підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 01.09.2023 № 726, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.09.2023 за № 1543/40599, яким замість нього затверджені Особливості виплати додаткової винагороди, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) та порядок і умови виплати одноразової винагороди військовослужбовцям Держприкордонслужби, що із змінами та доповненнями діють і дотепер).

Відповідно до п. 2 Порядку №36 на період дії воєнного стану додаткова винагорода виплачується:

1) у розмірі до 30 000 гривень військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (бойовими розпорядженнями) в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань:

у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил), а також у межах операційних зон угруповань військ (Сил оборони держави), залучених до заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;

наземної охорони та оборони об`єктів критичної інфраструктури;

у районах ведення воєнних (бойових) дій у складі військових адміністрацій;

із усебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями, крім випадків здійснення такого забезпечення в умовах вогневого ураження або безпосереднього зіткнення з противником.

Так згідно з пунктом 3 Наказу №628-АГ та пунктом 4 Порядку №36 документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах, є:

1) бойовий наказ (бойове розпорядження);

2) журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки, бойове донесення або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад чи копії або витяги з них);

3) рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу (групи, загону, екіпажу) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або в заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), а також кількості днів участі військовослужбовців у таких діях або заходах.

09.05.2023 року набрав чинності наказ Міністерства внутрішніх справи України №726 від 01.09.2023 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.09.2023 за №1542/40599, яким затверджені Особливості виплати на період воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям державної прикордонної служби України (надалі Особливості №726), які застосовуються з 01.06.2023.

Вказані Особливості №726 визначають процедуру здійснення виплати на період воєнного стану військовослужбовцям Державної прикордонної служби України додаткової винагороди та винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), передбачених постановою КМУ від 28 лютого 2022 року №168.

Згідно п. 2 Особливостей №726 на період воєнного стану виплачуються:

1) додаткова винагорода:

у розмірі 100000 гривень військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі - бойові дії або заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах;

у розмірі 30000 гривень військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання в період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Пунктом 3 Особливостей №726 визначені завдань, які виконані військовослужбовцями, які належать до безпосередньої участі в бойових діях або заходах, здійснення яких передбачає виплату додаткової винагороди, зазначеної в підпункті 1 пункту 2 цих Особливостей (100 тис.).

Пунктом 4 Особливостей №726 до бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, виконання яких передбачає виплату додаткової винагороди, визначеної в пп.3 п.2 цих Особливостей встановлений перелік завдань, що виконуються відповідно до бойових наказів (розпоряджень) військовослужбовцями (30 тис).

За приписами п.8 Особливостей №726 документами, що підтверджують безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або заходах та здійснення бойових (спеціальних) завдань у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, є:

бойовий наказ (бойове розпорядження);

журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них;

рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, кількості днів участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відповідно до п.11 Особливостей №726, виплата додаткової винагороди військовослужбовцям здійснюється щомісяця за минулий місяць на підставі наказів відповідно Голови Державної прикордонної служби України, начальників (командирів) регіональних управлінь, органів охорони державного кордону, загонів морської охорони, навчальних закладів, науково-дослідних установ, органів забезпечення, підрозділів спеціального призначення Держприкордонслужби за місцем проходження військової служби, а їх начальникам (командирам) - на підставі наказів начальників (командирів) вищого рівня, які видаються до 8 числа поточного місяця.

З матеріалів справи слідує, що згідно рапортів, загальна кількість днів виконання відповідних завдань ОСОБА_1 склала:

У січні 2023 року – 31 день

У лютому 2023 року – 28 днів

У березні 2023 року – 31 день

У квітні 2023 року – 21 день + 4 дні

У травні 2023 року – 26 днів

У червні 2023 року – 30 днів

У липні 2023 року – 20 днів

У серпні 2023 року – 20 днів

У жовтні 2023 року – 4 днів + 8 днів

У листопаді 2023 року – 3 дні

У грудні 2023 року – 20 днів

У січні 2024 року – 12 днів

У лютому 2024 року – 20 днів

У березні 2024 року – 3 дні

У квітні 2024 року – 13 днів

У травні 2024 року – 8 днів

У червні 2024 року – 15 днів

У липні 2024 року – 23 днів + 2 дні

У серпні 2024 року – 31 день

У вересні 2024 року – 30 днів

У жовтні 2024 року – 16 днів + 2 дні

У листопаді 2024 року – 10 днів

У грудні 2024 року – 11 днів + 3 дні

У січні 2025 року – 22 дні

У лютому 2025 року – 27 днів

У березні 2025 року – 31 день

У квітні 2025 року – 30 днів

У травні 2025 року – 31 день

У червні 2025 року – 27 днів

У липні 2025 року – 2 дні + 4 дні

Згідно архівних відомостей в період з січня 2023 року по березень 2025 року ОСОБА_1 нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань (до 30000 грн.), а саме:

у лютому 2023 – 30 000,00 грн.

у березні 2023 – 30 000,00 грн.

у квітні 2023 – 30 000,00 грн.

у травні 2023 – 25 000,00 грн.

у червні 2023 – 25 161,29 грн.

у вересні 2023 – 68709,68 грн.

у жовтні 2023 – 19000,00 грн.

у листопаді 2023 – 3870,97 грн.

у березні 2024 – 20689,66 грн.

у травні 2024 – 13000 грн.

у червні 2024 – 7741,94 грн.

у липні 2024 – 15000,00 грн.

у серпні 2024 – 24193,55 грн.

у вересні 2024 – 30 000,00 грн.

у жовтні 2024 – 30 000,00 грн.

у листопаді 2024 – 17419,35 грн.

у грудні 2024 – 10000,00 грн.

у січні 2025 – 13548,39 грн.

у березні 2025 – 50218,69 грн.

у квітні 2025 – 30 000,00 грн.

Виплата зазначених сум додаткова винагорода в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань підтверджується наданими до суду копіями наказів про виплату.

При цьому, суд зауважує, що з аналізу чинного законодавства вбачається, що додаткова винагорода виплачується у поточному місяці за минулий на підставі відповідного наказу, що безпідставно не взято до уваги позивачем.

Також, приписами п. 17 Особливостей №726 визначено, що військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової військової служби та курсантам), зазначеним у пунктах 2-6 цих Особливостей, які одночасно мають право на отримання додаткової винагороди за різними умовами, ця додаткова винагорода виплачується у більшому розмірі.

Разом з тим, додаткова винагорода правомірно не нараховувалася позивачу за періоди 26.04.2023 – 08.05.2023, 21.07.2023 – 05.08.2023, 25.08.2023 – 12.09.2023, 17.01.2024 – 01.02.2024, 19.10.2024 – 26.10.2024, 02.11.2024 – 12.11.2024, 28.11.2024 – 09.12.2024, 12.08.2025 – 30.08.2025, оскільки у вказані періоди позивач ОСОБА_1 перебував у відпустках, що підтверджується відповідними копіями наказів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає помилковими доводи позивача щодо необхідності нарахування та виплати вказаної винагороди за всі дні оскаржуваного періоду та наведений у позові розрахунок, оскільки додаткова винагорода виплачується у розмірі 30 000 грн військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання в період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, виплачується у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань (пп.3 п.2 Особливостей №726).

Крім того, додаткова винагорода не нараховувалася позивачу за період 04.03.2024 року по 12.04.2024 року, оскільки відповідно до наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 №128-ВВ від 04.03.2024 року “Про особовий склад” головний сержант ОСОБА_1 вибув на навчання до Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії до м. Великі Мости. Прибув з навчання 12.04.2024 року.

Суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача, що відповідно до п.16 Особливостей №726 винагороди, визначені п.2 цих Особливостей, не виплачуються військовослужбовцям, зазначеним у п.2-6 Особливостей, які, зокрема, перебувають за кордоном (крім тих, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини) - за час перебування за кордоном.

Отже, відсутні підстави для здійснення нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди за час його перебування за кордоном.

Також, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в оскаржуваний період нараховувалась та виплачувалась додаткова винагорода до 100000 грн, а саме у березні 2025 року у сумі 3571,43 грн.

В свою чергу, матеріалами справи не підтверджено, що позивач у період з 08.07.2024-17.10.2024 та за період 08.01.2025 по 12.07.2025року брав участь у бойових діях, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.

Суд зазначає, що виплата додаткової винагороди до 100000 грн. на місяць здійснюється за місцем перебування військовослужбовця на грошовому забезпеченні (за місцем штатної служби військовослужбовця) за умови документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця в зазначених бойових діях або заходах.

Документальним підтвердженням такої участі слугують наступні документи: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (службово-бойових дій, вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал, журнал ведення оперативної обстановки) або бойове донесення, або постова відомість під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад, чи копії або витяги з них; рапорт (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, у тому числі визначених підпунктом 4 пункту 2 цих Особливостей, із зазначенням військового звання, прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), району участі військовослужбовця в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, періодів (кількості днів) участі в бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відтак, саме по собі перебування позивача у відрядженні у НОМЕР_7 прикордонному загоні Держаної прикордонної служби України в АДРЕСА_1 не є достатньою підставою для нарахування та виплати додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000, 00 грн., яка передбачена пунктом 1 Постанови № 168, оскільки перебування на території, де ведуться бойові дії, та участь у таких діях не є тотожними поняттями.

У постанові від 16 січня 2025 року по справі №360/956/23 Верховний Суд зазначив, що ключова умова для виплати додаткової винагороди – це наявність документів, які засвідчують безпосередню участь військовослужбовця у бойових діях, виконанні спеціальних завдань.

Однак, матеріали справи не містять належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, його безпосереднього перебування в районах у період здійснення зазначених заходів за спірний період.

За наявності документального підтвердження (рапорти, накази, витяги з журналів бойових дій тощо), військовослужбовець має право на виплату додаткової винагороди у підвищеному розмірі, однак така винагорода виплачується виключно за фактичне виконання бойових завдань.

Виконання інших завдань не може вважатися «безпосередньою участю», оскільки ці дії, попри свій характер бойової готовності, потребують окремого нормативного визначення та не охоплюються чинними підставами для виплати згідно з Постановою № 168.

Такого ж висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 22 квітня 2025 року у справі № 520/17681/23.

Також, суд звертає увагу, що за періоди, за які позивачу було виплачено грошову винагороду в розмірі 30000 грн, позивач не брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, що виключає обов`язок відповідача у нарахуванні грошової винагороди в розмірі до 100000 грн.

За таких підстав, наведені у сукупності обставини у взаємозв`язку із визначеним позивачем предмет судового розгляду свідчать про необґрунтованість позовних вимог та як наслідок, відсутності підстав для їх задоволення.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст. 242 КАСУ, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Оцінивши кожен доказ, який є у справі щодо його належності, допустимості, достовірності та їх достатності і взаємного зв`язку у сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає що позов не підлягає задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі Серявін та інші проти України від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Судові витрати розподілити відповідно до вимог ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 9, 12, 139, 242-246, 251, 255, 295, 297 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.255 КАС України.

Відповідно до ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляд справи проводився в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_2 ).

Відповідач: військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_3 ).

Суддя П.П. Марин

.