Рішення від 01 липня 2026 р. у справі №380/7913/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

02 липня 2026 рокусправа № 380/7913/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправною дію ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації відносно ОСОБА_1 щодо його виключення з військового обліку;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію відносно ОСОБА_1 про його виключення з військового обліку на підставі п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» згідно з його тимчасовим посвідченням військовозобов`язаного № НОМЕР_1 .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що до військово-облікового документа позивача був внесений запис, що позивач є виключеним з військового обліку за ст. 37 п. 6 п. 3 ЗУ “Про військовий обов`язок та військову службу” у зв`язку із визнанням його непридатним до військової служби.

Відповідач підтверджує факт проведення відносно позивача медичного огляду на підставі якого останній був 12.03.2022 визнаний ВЛК непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Також, підтверджено факт того, що відповідачем позивач був виключений з військового облік 11.03.2022. Також, зазначено, що за результатами перевірки протоколи засідання ВЛК, починаючи з 24.02.2024 по травень 2024 не оформлялись, а тому у відповідача відсутня технічна можливість та підстави для внесення змін до військово-облікових даних позивача.

Така відмова є протиправною, а відповідач мав внести відомості до Реєстру про виключення Позивача з військового обліку, що зумовило звернення до суду.

Ухвалою судді від 27.04.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

15.05.2026 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить у задоволенні позовних вимог відмовити.

Зазначає, що 12.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 позивача було взято на військовий облік як внутрішньо переміщену особу. В той же день позивачем було пройдено військово-лікарську комісію від 12.03.2022, де його було визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку. Однак на момент проходження ВЛК позивачем 12.03.2022 не оформлялись протоколи засідання ВЛК, тобто для підтвердження дійсності даної довідки ВЛК, яку надав позивач необхідно протокол засідання ВЛК, який відсутній.

Так, відповідно до графи «виключення з обліку» система запитує «причини виключення з військового обліку», в подальшому, висвічується 5 параметрів (причини виключення з обліку), серед яких визнані непридатними до військової служби. Для цього пункту необхідний протокол засідання ВЛК, який відсутній.

17.05.2026 позивач подав відповідь на відзив, в якому додатково обґрунтовує підставність позовних вимог, зазначає, що в порушення ст. 77 КАСУ відповідач не надає жодних доказів того, що протокол ВЛК дійсно не складався. Також не надані копії службового розслідування, які б підтверджували, що протокол ВЛК дійсно не складався. Відтак дані твердження Відповідача спростовуються. Проте, навіть, якщо протокол ВЛК дійсно не складався, це не свідчить про те, що Позивач має повторно пройти ВЛК, як і не свідчить про те, що Позивач був законно повторно взятий на військовий облік. Якщо ВЛК дійсно не складала протокол, то це свідчить про неналежне виконання ВЛК своїх функцій.

З`ясувавши обставини, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

12.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 позивача було взято на військовий облік як внутрішньо переміщену особу, що підтверджується сторонами.

12.03.2022 позивач пройшов військово-лікарську комісію, та стосовно нього військо-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку ВЛК №2552 від 12.03.2022 (далі - довідка ВЛК від 12.03.2022) (а.с. 12).

Згідно з довідкою ВЛК від 12.03.2022 позивач був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військової служби на підставі ст. 60-а графи ІІ Розкладу хвороб графи IV ТДВ Б.

У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 12.03.2022, виданого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у графі 13 «відмітки про військовий облік» внесено запис «виключений з військового обліку», у графі 14 вказано: « 11.03.2022 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 37 ч. 6 п. 3 Закону України «Про ВО і ВС»», та проставлено підпис Начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (а.с. 11).

Позивач був визнаний особою з інвалідністю 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК від 31.05.2018 та довідкою МСЕК від 07.06.2021 (а.с. 15), згідно якої інвалідність встановлена довічно.

Відповідно до військово-облікового документа “Резерв +” позивач вказаний як військовозобов`язаний, який уточнив дані 15.05.2025 та перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У відповідь на звернення позивача від ІНФОРМАЦІЯ_6 надійшла відповідь від 20.02.2026 №ЩТ/905, у якій зазначено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932 затверджено Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок), яким реалізовано механізм автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі -експериментальний проект) шляхом електронної інформаційної взаємодії між національними електронними інформаційними ресурсами у цілях національної безпеки та оборони України. В ході реалізації Постанови Кабінету Міністрів України від 16 серпня 2024 р. № 932, ОСОБА_3 , автоматично, рішенням вищого штабу, взято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно до даних Реєстру ОСОБА_4 є військовозобов`язаним (а.с. 8).

У відповідь на звернення позивача відповідач листом від 07.03.2026 №3620 зазначив наступне:

«Перевіркою викладених в заяві ОСОБА_1 фактів, а також долучених до неї документів, встановлено, що відповідно до довідки ВЛК № 2552 від 12 березня 2022 року, ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку,

З військового облікового документу (тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 12.03.2022 р.) ОСОБА_1 видно, що 11 березня 2022 року ОСОБА_1 взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_4 і, в цей же день, виключений з нього.

Відповідно до п. 2.1. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Сила України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 402 від 14 серпня 2008 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800 (далі Положення), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі -ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

За обставин, викладених у Вашому запиті та заяві ОСОБА_1 , а також проведеною ІНФОРМАЦІЯ_3 перевіркою, виявлено, що протоколи засідання ВЛК, починаючи з 24 лютого 2024 року по травень 2024 року не оформлялися, а тому, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня технічна можливість та підстави для внесення змін до військово-облікових даних ОСОБА_1 .

Перш за все це зумовлено тим, що починаючи з лютого 2022 року по сьогоднішній день, було впроваджено багато змін до законодавства України, зокрема, до Положення та Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», вимоги яких щодо внесення змін, не дозволяють на законних підставах ІНФОРМАЦІЯ_8 впровадити дані ОСОБА_1 про виключення з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів без зазначення номеру та дати протоколу засідання військово-лікарської комісії.

Оскільки на даний час ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 , то ОСОБА_1 необхідно пройти військово-лікарську комісію в ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно, на підставі висновку BЛК, в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів будуть внесені зміни щодо непридатності до військової служби.

Щодо безпосереднього письмового звернення ОСОБА_1 , то таке надійшло до ІНФОРМАЦІЯ_4 18 лютого 2025 року, зареєстроване під № 3047.

У зв`язку із минуванням тривалого часу від дати видачі йому документів ІНФОРМАЦІЯ_3 і датою отриманням звернення ОСОБА_1 , їх пошук та перевірка були ускладнені та потребували значного часу.» (а.с. 9).

Не погоджуючись з наведеним, позивач звернувся до суду за судовим захистом.

Змістом спірних правовідносин, які склалися між сторонами, є внесення змін в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення законодавства та робить висновки по суті спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст.65 Конституції України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Згідно з частинами 1, 2 статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

Відповідно до статті 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

За змістом статті 1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

У подальшому указами Президента України воєнний стан продовжувався та на момент розгляду адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні триває.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також визначає загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону №2232-XII захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок включає дотримання правил військового обліку (ч. 3 ст. 1 Закону №2232-XII).

Відповідно до частини 3 статті 1 Закону №2232-XII військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

За приписами частини 8 статті 2 Закону №2232-XII виконання військового обов`язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов`язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов`язків військової служби в особливий період.

Згідно з частинами 1, 3 та 4 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Військовий облік усіх призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться за місцем їх проживання і відповідно до обсягу та деталізації поділяється на персонально-якісний, персонально-первинний та персональний.

Військовий облік військовозобов`язаних та резервістів за призначенням поділяється на загальний і спеціальний.

Відповідно до частини 5 статті 33 Закону №2232-XII військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів ведеться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частини 1 статті 34 Закону №2232-XII, персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 затверджено Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі положення №154).

Відповідно до пункту 1 вказаного Положення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, інших містах, районах, районах у містах.

Залежно від обсягів облікової, призовної та мобілізаційної роботи утворюються районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (далі - районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки).

За змістом положень пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам, розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відповідно до пункту 11 Положення №154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема, забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних відповідно до законодавства та в порядку, визначеному Міноборони, надають громадянам України інформацію відповідно до статті 9 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” шляхом взаємодії (обміну інформацією) через інформаційні (інформаційно-телекомунікаційні) системи Мінцифри в порядку, визначеному спільним наказом Мінцифри з Міноборони.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), який визначає механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності.

Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період (п. 3 Порядку №1487).

Персонально-якісний військовий облік передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів за задекларованим (зареєстрованим) місцем проживання, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного військового обліку покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів (п. 16 Порядку №1487).

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (п. 20 Порядку №1487).

Абзацом 3 пункту 79 Порядку №1487 встановлено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством.

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII (у редакції на дату виникнення спірних правовідносин), виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які:

1) призвані чи прийняті на військову службу;

2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових закладах освіти і військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти;

3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) припинили громадянство України;

6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину;

7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру;

8) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими.

Відповідно до частини 6 статті 37 Закону № 2232-XII, у редакції на день звернення позивача до відповідача про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

З метою якісного проведення призову громадян на строкову військову службу за станом здоров`я, прийняття громадян на військову службу за контрактом, проведення медичного огляду військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів для визначення ступеня придатності до військової служби та визначення ступеня придатності льотного складу до льотної роботи наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Відповідно до п.1.2 глави 1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби, служби у військовому резерві військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Пунктом 2.1 глави 2 розділу І Положення №402 встановлено, що для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі). Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон № 1951-VІІІ та Реєстр) реєстр - це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

За приписами ч. 1 ст. 5 Закону № 1951-VIII Держателем Реєстру є Міністерство оборони України (далі - Держатель Реєстру), розпорядником Реєстру є Генеральний штаб Збройних Сил України (далі - розпорядник Реєстру), а Служба безпеки України та розвідувальні органи України є органами адміністрування та ведення Реєстру. Адміністратором Реєстру є Держатель Реєстру.

Згідно з ч. 8, 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є Міністерство оборони України, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

В п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону № 1951-VIII визначено право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Як встановлено судом, 12.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 позивача було взято на військовий облік, що підтверджується сторонами.

12.03.2022 позивач пройшов військово-лікарську комісію, та стосовно нього військо-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_1 складено довідку ВЛК №2552 від 12.03.2022 (а.с. 12).

Згідно з довідкою ВЛК від 12.03.2022 позивач був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військової служби на підставі ст. 60-а графи ІІ Розкладу хвороб графи IV ТДВ Б.

У тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 12.03.2022, виданого ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у графі 13 «відмітки про військовий облік» внесено запис «виключений з військового обліку», у графі 14 вказано: « 11.03.2022 виключений з військового обліку військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 за ст. 37 ч. 6 п. 3 Закону України «Про ВО і ВС»», та проставлено підпис Начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (а.с. 11).

Суд зауважує, що посадові особи, відповідальні за оформлення та заповнення тимчасового посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_1 від 12.03.2022, проставленням свого підпису, скріпленим печаткою, підтвердили достовірність внесених даних, у тому числі й щодо виключення позивача з військового обліку, підтвердили дотримання визначеної законодавством процедури, яка передувала внесенню цих даних, а також наявність визначених законом підстав для виключення позивача з військового обліку через непридатність за станом здоров`я.

Суду не надано доказів визнання нечинним цього тимчасового посвідчення чи притягнення до відповідальності осіб, які оформили та видали його позивачу, тому воно є належним доказом того, що позивач не має статусу військовозобов`язаного, виключений з військового обліку військовозобов`язаних через непридатність до військової служби за станом здоров`я з 12.03.2022.

Суд вважає безпідставними та необґрунтованими доводи відповідача, вказані у листі від 07.03.2026 №3620, яким позивачу відмовлено у внесенні змін до Реєстру про виключення позивача з військового обліку, зокрема, те, що «проведеною ІНФОРМАЦІЯ_3 перевіркою, виявлено, що протоколи засідання ВЛК, починаючи з 24 лютого 2024 року по травень 2024 року не оформлялися, а тому, у ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутня технічна можливість та підстави для внесення змін до військово-облікових даних ОСОБА_1 ».

Суд погоджується з доводами представника позивача про те, що відповідач не надає жодних доказів того, що протокол ВЛК дійсно не складався, не надані копії службового розслідування, які б підтверджували, що протокол ВЛК не складався, проте, якщо ВЛК дійсно не складала протокол, то це свідчить про неналежне виконання ВЛК своїх функцій, а не необхідність покладення додаткових обов`язків на позивача щодо підтвердження свого статусу.

Також безпідставними є доводи відповідача, вказані у листі від 07.03.2026 №3620, яким позивачу відмовлено у внесенні змін до Реєстру про виключення позивача з військового обліку, зокрема, те, що «оскільки на даний час ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку ІНФОРМАЦІЯ_6 , то ОСОБА_1 необхідно пройти військово-лікарську комісію в ІНФОРМАЦІЯ_7 , відповідно, на підставі висновку BЛК, в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів будуть внесені зміни щодо непридатності до військової служби», з огляду на таке.

На переконання суду, виключення громадянина України з військового обліку свідчить про те, що держава в особі компетентного органу (ТЦК та СП) прийняла рішення про визнання особи такою, що не підлягає призову на військову службу та звільнила цю особу від виконання військового обов`язку.

Процедурно рішення про виключення громадянина України з військового обліку означає, що ця особа більше не перебуває на військовому обліку та втрачає статус військовозобов`язаного/ резервіста, а отже, не може бути призваною на військову службу за мобілізацією під час дії правового режиму воєнного стану. Чинне законодавство не передбачає підстав для поновлення позивача на військовому обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У зв`язку з викладеним, суд дійшов висновку, що за відсутності доказів скасування або перегляду рішення ВЛК від 12.03.2022, яким позивач був визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військової служби на підставі ст. 60-а графи ІІ Розкладу хвороб графи IV ТДВ Б, перебування позивача на військовому обліку є безпідставним, та порушує принципи законності, правової визначеності та обов`язковості дій суб`єкта владних повноважень у межах і у спосіб, визначених законом, а відмова відповідача у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації відносно ОСОБА_1 щодо його виключення з військового обліку не відповідає критеріям правомірного рішення суб`єкта владних повноважень, які встановлені частиною другою статті 2 КАС України, тому її належить визнати протиправною.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що належним способом відновлення порушеного права позивача у спірних правовідносинах є зобов`язання відповідача внести відомості про виключення позивача з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, враховуючи те, що відповідачем у відзиві не спростовано доводів позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, відповідно до ст. 139 КАС України судові витрати між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення ОСОБА_1 з військового обліку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести відомості про виключення ОСОБА_1 з військового обліку до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

4. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Інформація про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Повне рішення суду складено 02.07.2026.

Суддя Кондратюк Юлія Степанівна