Рішення від 01 липня 2026 р. у справі №240/25074/25 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2026 року м. Житомир

справа № 240/25074/25

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,-

встановив:

Головне управління Державної податкової служби у Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість в сумі розміром 10756,2 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Державної податкової служби у Житомирській області та є платником податків і зборів. За відповідачем рахується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 10756,27 грн, з яких: 1269,34 грн - основний платіж; 9486,93 грн – штрафна санкція.

Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 03.11.2025 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвала про відкриття провадження у справі була направлена відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному демографічному реєстрі, однак поштове відправлення повернулося до суду 20.05.2026 із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Крім цього, відповідно до положень ч.1 ст.130 КАС України судом розміщено повідомлення через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України про розгляд адміністративної справи про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості, а тому відповідач вважається повідомленим належним чином про розгляд даної справи.

Відповідач у строк, встановлений судом та нормами чинного законодавства, не надіслав до суду відзив на позовну заяву.

Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, зазначає наступне.

Згідно з положеннями ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Пунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Матеріали справи свідчать, що у ОСОБА_1 (ідн. номер НОМЕР_1 ) утворився податковий борг у розмірі 10756,27 грн, з яких: 1269,34 грн - основний платіж; 9486,93 грн - штрафна санкція, з яких:

- 1628,87 грн з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, з яких: 1171,70 грн - основний платіж; 457,17 грн - штрафна санкція;

- 9020 грн - адміністративний штраф;

- 107,4 грн з військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, з яких: 97,64 грн - основний платіж; 9,76 грн - штрафна санкція.

Підпунктом 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до абзацу першого п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до податкового повідомлення-рішення №0035702406 від 25.02.2025 до відповідача застосована штрафна санкція за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 340грн (а. с. 4).

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0035672406 від 25.02.2025 збільшено суму грошового зобов"язання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1288,87грн, з яких: 1171,7 грн - основний платіж, а 117,17 грн - штрафна санкція (а. с. 5).

Відповідно до податкового повідомлення-рішення №0035732406 від 25.02.2025 та №0035712406 від 25.02.2025 до відповідача застосований адміністративний штраф у розмірі 8000 грн та 1020 грн, відповідно (а. с. 6, 7).

Згідно з податковим повідомленням-рішенням №0035652406 від 25.02.2025 збільшено суму грошового зобов"язання за платежем військовий збір, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 107,4 грн, з яких: 97,64 грн - основний платіж, а 9,76 грн - штрафна санкція (а. с. 8).

Вказані податкові повідомлення-рішення направлені на адресу відповідача, однак поштове відправлення не було вручено та повернулось із відміткою "за закінчення терміну зберігання" (а. с. 9, 9 зворот).

Податкові зобов`язання, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях протягом встановленого Податковим кодексом України строку, відповідачем не сплачено.

На момент винесення судового рішення у даній справі, доказів оскарження податкових повідомлень-рішень до суду відповідачем не надано.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Таким чином, податковий орган звільнений від обов`язку повторного надсилання податкової вимоги за умови, що із часу направлення попередньої податкової вимоги до часу звернення з позовом до суду про стягнення податкового боргу, відповідач був постійним боржником.

Головним управлінням Державної податкової служби у Житомирській області, у зв`язку із несплатою відповідачем узгодженої суми грошового зобов`язання, сформована та направлена ОСОБА_1 податкова вимога форми "Ф" №0003333-1302-0630 від 03.04.2023 на суму 9360 грн, яка направлялась на адресу відповідача, однак поштове відправлення повернулося відправнику із відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с.10-12).

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статі 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно зі ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Підсумовуючи зазначене та те, що відповідач відзиву на позовну заяву та доказів погашення податкового боргу не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з ОСОБА_1 в розмірі 10756,27 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи положення до ч.2 ст. 139 КАС України та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4, 6-9, 32, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

вирішив:

Позов Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н, 10003, ЄДРПОУ 44096781) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) про стягнення податкової заборгованості, - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного управління Державної податкової служби у Житомирській області податковий борг у розмірі 10756 (десять тисяч сімсот п`ятдесят шість) грн 27 (двадцять сім) коп, з яких: 1269 (одна тисяча двісті шістдесят дев`ять) грн 34 (тридцять чотири) коп - основний платіж; 9486 (дев`ять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн 93 (дев`яносто три) коп – штрафна санкція, з яких:

- 1628 (одна тисяча шістсот двадцять вісім) грн 87 (вісімдесят сім) коп з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, з яких: 1171 (одна тисяча сто сімдесят одна) грн 70 (сімдесят) коп - основний платіж; 457 (чотириста п"ятдесят сім) грн 17 (сімнадцять) коп - штрафна санкція;

- 9020 (дев"ять тисяч двадцять) грн 00 (нуль) коп - адміністративний штраф;

- 107 (сто сім) грн 40 (сорок) коп з військового збору, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування, з яких: 97 (дев"яносто сім) грн 64 (шістдесят чотири) коп - основний платіж; 9 (дев"ять) грн 76 (сімдесят шість) коп - штрафна санкція.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено в повному обсязі 02 липня 2026 року.

Суддя А.В. Горовенко